Постановление № 73-13-07к по делу № 107-13-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции Арбитражного суда

19 июня 2013 года                                                                    Дело № 73/13-07к

 г.Тирасполь

Суд кассационной инстанции Арбитражного суда  Приднестровской Молдавской Республики в составе заместителя Председателя Арбитражного суда ПМР Кириленко А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Налоговой инспекции по г. Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина, 17,  на определение  Арбитражного суда ПМР от 3 июня 2013 года по делу №107/13-03, возбужденному по жалобе ООО «Дилер», г. Бендеры, ул. Ленина, 27, кв.17 на решение  Налоговой инспекции по г. Бендеры от 30.01.2013г.

при участии в заседании представителей

заявителя: Лазаревой Н. В. – и.о. руководителя

административного органа:  Еременко Е. И. – дов. №07-07/11 от 18.02.2013г.

Установил:

Определением Арбитражного суда ПМР от 4 июня 2013 года по делу №107/13-03 Налоговой инспекции по г. Бендеры возвращено заявление, о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта (решения) от 15.04.2013г. по делу №107/13-03, возбужденному по жалобе ООО «Дилер» на решение  Налоговой инспекции по г. Бендеры от 30.01.2013г.

Основанием для возврата заявления явилось несоблюдение Налоговой инспекции по г. Бендеры установленного п.1 ст.169 АПК ПМР срока для подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

НИ по г. Бендеры, не согласившись с принятым определением, подало кассационную жалобой на определение арбитражного суда от 3 июня 2013 года по делу №107/13-03, в которой просит отменить определение арбитражного суда от 3 июня 2013 года по делу №107/13-03 и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Кассационная жалоба рассмотрена 19 июня 2013 года. Полный текст Постановления изготовлен 21 июня 2013 года.

 В судебном заседании  представитель административного органа поддержал доводы кассационной жалобы, пояснив следующее:

НИ по г.Бендеры, обратилось в Арбитражный суд ПМР с заявлением № 07-07/638 от 23.05.2013г.о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта от 15.04.2013г. по делу № 107/13-03, в связи с вновь открывшимся обстоятельством (письмо МФ ПМР от 24.04.2013г. № 01-14-1291).

На основании Определения АС ПМР от 03.06.2013г. по делу № 107/13-03 вышеупомянутое заявление было возвращено в налоговый орган, в связи с пропущенным сроком на обращение в суд с данным заявлением и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Определение Арбитражного суда от 03.06.2013г. по делу № 107/13-03 является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Судом сделан вывод о том, что письмо МФ ПМР, которым была направлена переписка между МЭР ПМР и ООО «Дилер», было получено налоговым органом 24.04.2013г., а в арбитражный суд ПМР налоговая инспекция обратилась 28.05.2013г., то есть по истечении установленного п.1 ст.169 АПК ПМР срока.

Однако, Налоговой инспекцией по г.Бендеры заявление № 07-07/638 от 23.05.2013г. о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта от 15.04.2013г. по делу № 107/13-03 было направлено по почте заказным письмом, которое было сдано в почтовое отделение связи 23.05.2013г., что подтверждается квитанцией, выданной почтовым отделением связи на отправку письма № 342 (согласно регистрации почтового отделения связи) в адрес Арбитражного суда ПМР и конвертом, в котором было направлено НИ заявление № 07-07/638 от 23.05.2013г., на котором стоит штамп почтового отделения связи. Данный конверт впоследствии был возвращён АС ПМР в НИ по г.Бендеры с заявлением № 07-07/638 от 23.05.2013г. и всеми приложенными к нему документами.

 Входящий штамп Арбитражного суда от 28.95.2013г., свидетельствует лишь о доставке отделением связи корреспонденции адресату, но не дате его отправки налоговым органом.

П.2 ст.210 ГК ПМР устанавливает, что письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

  Таким образом, НИ по г. Бендеры соблюден установленный п.1 ст.169 АПК ПМР срок, а вывод суда по этому вопросу не основан на материалах дела и нормах права.

На основании  изложенного, административный орган просит удовлетворить кассационную жалобу.

Заявитель возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

По его мнению, определение Арбитражного суда от 03.06.2013г. по делу № 107/13-03 является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы не состоятельны.

В связи с чем, заявитель просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя  и административного органа, проверив в порядке статьи 149 АПК ПМР правильность применения норм материального и процессуального права при принятии определения по делу, законность и обоснованность определения в полном объеме, кассационная инстанции приходит к выводу о том, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а определение суда первой инстанции – отмене,  по следующим основаниям.

При вынесении определения от 3.06.2013г. по делу №107/13-03, судом первой инстанции сделан вывод, что запросы ООО «Дилер» в Министерство экономического развития и письменные разъяснения министерства на эти запросы, которые, по мнению НИ по г. Бендеры, являются основаниями для пересмотра вступившего в законную силу решения арбитражного суда ПМР от 15.04.2013г. по делу №107/13-03 по вновь открывшимся обстоятельствам, были получены НИ по г. Бендеры 24.04.2013г. В Арбитражный суд с заявлением,  о пересмотре вступившего в законную силу решения арбитражного суда ПМР от 15.04.2013г. по делу №107/13-03 по вновь открывшимся обстоятельствам, налоговая инспекция обратилась 28.05.2013г., т.е. с нарушением срока, предусмотренного п.1 ст.169 АПК ПМР.

Однако, в силу п.3 ст.85 АПК ПМР, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

В связи с чем, течение срока, установленного п.1 ст.169 АПК ПМР, для подачи заявления, о пересмотре вступившего в законную силу решения арбитражного суда ПМР от 15.04.2013г. по делу №107/13-03 по обстоятельствам, которые, по мнению НИ, являются вновь открывшимися по данному делу (сведения, содержащиеся в запросах ООО «Дилер» в Министерство экономического развития и письменные разъяснения министерства на эти запросы), началось 25.04.2013г.

Окончание срока, установленного п.1 ст.169 АПК ПМР, в силу п.1 ст.86 АПК ПМР, наступило 25.05.2013г.

При этом, согласно п.3 ст.86 АПК ПМР, процессуальное действие может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если кассационная жалоба и другие документы были сданы органу связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Как следует из копии почтовой квитанции, выданной почтовым отделением связи на отправку письма № 342  в адрес Арбитражного суда ПМР и конверта, в котором НИ было направлено заявление № 07-07/638 от 23.05.2013г., о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения арбитражного суда ПМР от 15.04.2013г. по делу №107/13-03, на котором стоит штамп почтового отделения связи, заявление № 07-07/638 от 23.05.2013г., было сдано в отделение связи 23.05.2013г., т.е. с соблюдением сроков, установленных п.1 ст.169 АПК ПМР, для подачи данного вида заявлений.

При таких обстоятельствах, вывод суда о несоблюдении НИ по г. Бендеры предусмотренного п.1 ст.169 АПК ПМР срока на подачу заявления не соответствует обстоятельствам дела, а определение от 3.06.2013г. по делу №107/13-03 принято с нарушением норм процессуального права (п.п.3-4 п.1 ст.152 АПК ПМР).

В связи с чем,  кассационная жалоба административного органа подлежит удовлетворению, а определение от 3.06.2013г. по делу №107/13-03 – отмене.
 В соответствии с п.4 ст.155 АПК ПМР, в случае отмены арбитражным судом в кассационной инстанции определения дело передается на рассмотрение суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ст.86; ст.147; 149; п.3) ст.151, п.п.3-4 п.1 ст.152; ст. 153; 155  АПК ПМР, суд кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР   

П О С Т А Н О В И Л:

1. Кассационную жалобу Налоговой инспекции по г. Бендеры удовлетворить.

2. Определение Арбитражного суда ПМР от 3 июня 2013 года по делу №107/13-03 отменить, передать дело на  рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья,

Заместитель Председателя Арбитражного суда ПМР                                          А. В. Кириленко