Постановление Пленума № 20-3-09-03п от 22 мая 2009 года по делу № 1756-08-06  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Пленума Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики

дело № 20-3/09-ОЗп
г. Тирасполь                                                                                                  22 мая 2009 года

Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики в составе:

председательствующего - Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Мильмана И.А.,

первого заместителя Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Герун Т.Н.,

судей Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики: Сибирко Г.П., Шидловской О.А., Лука Е.В., Романенко А.П., Мальского Э.А., Костяновского Е.А., Алексеевой А.Б.,

рассмотрел протест Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики на Решение Арбитражного Суда ПМР от 11 ноября 2008 года по делу № 1756/08-06 и Постановление кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР по делу № 265/08-09к от 24.12.2008 г. по жалобе ООО «Бюро переводов «ТСТ» на решение налоговой инспекции по г. Тирасполь № 05-404 от 17.07.2008 г. по акту проверки № 05-404.

Заслушав и обсудив доклад судьи Костяновского Е.А., Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики установил следующее.

ООО «Бюро переводов «ТСТ» обратилось в Арбитражный суд ПМР с жалобой на решение налоговой инспекции по г. Тирасполь № 05-404 от 17.07.2008 г. по акту проверки № 05-404 с требованием частичной отмены решения № 05-404 от 17.07.2008 г.

Решением от 11 ноября 2008 года Арбитражный суда ПМР признал недействительным решение налоговой инспекции по г. Тирасполь № 05-404 от 17.07.2008 г. в части уплаты сбора за право торговли в размере 1081,5 руб., штрафа в размере 216,3 руб., коэффициента инфляции в размере 83,72 руб.

Своим Постановлением от 24.12.2008 г. кассационная инстанция Арбитражного суда ПМР кассационную жалобу Налоговой инспекции по г. Тирасполь оставила без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения. При вынесении Постановления кассационная инстанция исходила из того, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права с учетом всех обстоятельств, установленных в ходе судебного заседания.

В протесте Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики предлагается отменить Решение Арбитражного суда ПМР по делу № 1756/08-06 от 11.11.2008 г. и Постановление кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР по делу № 265/08-09к от 24.12.2008 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе по следующим основаниям:

ООО «Бюро переводов «ТСТ» обратилось в Арбитражный суд ПМР с жалобой на решение налоговой инспекции по г. Тирасполь № 05-404 от 17.07.2008 г. в порядке статьи 274-1 КоАП ПМР, однако суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований и изменил предмет спора. Рассматривая жалобу на постановление административного органа, суд вынес решение в порядке искового производства о признании недействительным ненормативного акта государственного органа.

Жалоба ООО «Бюро переводов «ТСТ» подана на решение налоговой инспекции по г. Тирасполь № 05-404 от 17.07.2008 г. с требованием его отмены в части уплаты сбора за право торговли в размере 1081,5 руб., штрафа в размере 216,3 руб., коэффициента инфляции в размере 83,72 руб. Однако решением на заявителя наложен только штраф; начисленный сбор за право торговли в размере 1081,5 руб. и сумма коэффициента инфляции в размере 83,72 руб. содержатся в предписании Налоговой инспекции по г. Тирасполь № 05-404 от 17.07.2008 г.

Обсудив доклад судьи об обстоятельствах дела и доводы протеста, Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики считает доводы, изложенные в Протесте Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики, законными и обоснованными.

Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, установленное статьей 4 АПК ПМР, предоставляет заинтересованному лицу самостоятельно, по своему усмотрению выбирать способ и порядок судебной защиты.

Суд первой инстанции самостоятельно изменил способ судебной защиты, вышел за пределы заявленных требований и изменил предмет спора. Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел дело и вынес решение с нарушением статьи 4 АПК ПМР и статьи 274-1 КоАП ПМР.

В связи с вышеизложенным, протест Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики подлежит удовлетворению. Решение Арбитражного суда ПМР по делу № 1756/08-06 от 11.11.2008 г. и Постановление кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР по делу № 265/08-09к от 24.12.2008 г. подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Пленум Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 163, статьями 164, 165 Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Протест Председателя Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики удовлетворить.
2. Решение Арбитражного суда ПМР по делу № 1756/08-06 от 11.11.2008 г. и Постановление кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР по делу № 265/08-09к от 24.12.2008 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председатель Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики                                                       И.А. Мильман