Постановление Пленума № 18-11-05п от 27 января 2012 года по делу № 31-11-07,02,03  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Пленума Арбитражного суда

Приднестровской Молдавской Республики

27 января 2012 года                                                                         г. Тирасполь

№  18/11 – 05п

 Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего- и.о. Председателя Арбитражного Суда ПМР Герун Т.Н., секретаря Пленума- Шидловской О.А., членов Пленума: Алексеевой А.Б., Кириленко А.В., Костяновского Е.А., Мальского Э.А., Рассказова В.В., Романенко А.П., Сибирко Г.П., Урской Г.В., рассмотрел Протест Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики на Решение Арбитражного суда ПМР от 25.02.2011  года по делу №  31/11-07,02,03.

Заслушав и обсудив доклад судьи Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Сибирко Г.П., Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики установил следующее:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Бака Валентина Юлиановна обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница о признании недействительным Решения Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница № 1318 от 31 декабря 2010 года.

Решением Арбитражного суда ПМР от 25 февраля 2011 года исковое требование предпринимателя  было удовлетворено. Суд признал недействительным Решение Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница № 1318 от 31 декабря 2010 года (в редакции Решения Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница № 87 от 02.02.2011года) «Об отмене решений госадминистрации», в части отмены Решения Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница № 1368 от 13 сентября 2006 года «О предоставлении земельного участка».

Законность и обоснованность судебного акта в кассационной инстанции не проверялась.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Бака Валентина Юлиановна является землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: г. Рыбница, ул. Гвардейская, 29/3, право пользования которым подтверждено принятым Государственной администрацией Рыбницкого района и города Рыбница  06.03.2000 года Решением № 215. В дальнейшем данный земельный участок (этой же площадью) закреплен за предпринимателем Решением Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница  № 1368 от 13.09.2006 года. В этой связи суд пришел к выводу о том, что отменив решение № 1368 от 13.09.2006 года, Государственная администрация Рыбницкого района и города Рыбница нарушила права истца, гарантированные п.1 ст.23, п.7 ст.44 и ст.52 Земельного кодекса ПМР, в том числе право на перерегистрацию земельного участка, на заключение договора землепользования, а так же право долгосрочного пользования на ту часть земельного участка, которая занята складом как объектом недвижимости.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования, суд не учел следующего:

Решением Арбитражного суда ПМР от 06 октября 2009 года по делу  № 338/09-12,11,05 по иску индивидуального предпринимателя Бака Валентины Юлиановны к Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница о признании недействительным Решения Госадминистации № 105 от 18.01.2005 года установлено, что Решением Госадминистрации № 215 от 06 марта 2000 года за истцом закреплен земельный участок площадью0,61 гаиз территории Рыбницкой Трикотажно-бельевой фабрики. В последующем Госадминистрация Рыбницкого района и города Рыбница, дважды,  принимала решения, касающиеся земельного участка, предоставленного истцу - Решение № 521 от 05 июня 2001 года, Решение №1368 от 13 сентября 2006 года. Однако истцом не представлено никаких документов, свидетельствующих об оформлении права долгосрочного землепользования земельным участком. В этой связи и учитывая положения пункта 2 статьи 41 Земельного кодекса ПМР, суд,  указал на то, что истец, пользуясь земельным участком длительное время, тем не менее, не приобрел право на земельный участок, поскольку, отсутствуют документы, свидетельствующие о праве на землю в силу статей 41, 44 Земельного кодекса ПМР.

Учитывая, что в обоих делах участвуют одни и те же лица, данные обстоятельства не подлежали в силу пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса ПМР доказыванию вновь.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда ПМР по делу №1338/09-12,11,05, установлено, что предприниматель Бака В.Ю. не обладает правами на земельный участок площадью0,61 га, расположенный по адресу:  г.Рыбница, ул.Гвардейская, 29/3. Следовательно, оспариваемое истцом Решение Государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница № 1318 от 31 декабря 2010 года не нарушает законов и иных правовых актов, не затрагивает прав и законных интересов предпринимателя, поэтому, оснований для признания его недействительным не имеется.

Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики считает, что протест  не подлежит удовлетворению полностью,  по следующим основаниям:

В силу пункта 2 статьи 50  АПК ПМР обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из вышеприведенной нормы процессуального права, в ходе арбитражного производства не подлежат доказыванию и не допускают опровержения преюдициально установленные обстоятельства из фактической основы ранее вынесенного решения, имеющего юридическое значение для нового решения.

Как следует из протеста Председателя Арбитражного Суда ПМР, Решением Арбитражного суда ПМР по делу № 31/11-07,02,03 от 25 февраля 2011 года исковое требование предпринимателя Бака Валентины Юлиановны, о признании недействительным Решения Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница № 1318 от 31 декабря 2010 года (в редакции Решения Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница № 87 от 02.02.2011года) «Об отмене решений госадминистрации», в части отмены Решения Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница № 1368 от 13 сентября 2006 года «О предоставлении земельного участка», было удовлетворено, исходя из того, что Бака Валентина Юлиановна является землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: г. Рыбница,   ул. Гвардейская, 29/3, право пользования которым, подтверждено, принятым Государственной администрацией Рыбницкого района и города Рыбница  06.03.2000года Решением № 215 и  Решением Главы Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница  № 1368 от 13.09.2006 года.

 Вместе с тем, кроме указанного обстоятельства, вынесенное решение суда от 25 февраля 2011 года, обосновано также и допущенным, Государственной администрацией Рыбницкого района и города Рыбница, нарушением пунктов 1, 2 статьи 180 Земельного Кодекса ПМР, как не обеспечившей при проведении землеустройства в отношении земельного участка, в силу п. 5 ст. 23 Земельного Кодекса ПМР, участие землепользователя Бака Валентины Юлиановны, что свидетельствует об отсутствии полной фактической преюдициальной зависимости дела № 31/11-07,02,03 от 25 февраля 2011 года от предшествующего дела № 1338/09-12/,11,05 от 6 октября 2009 года,  поэтому решение суда не подлежит отмене.

Кроме того, поскольку,  в ходе судебного разбирательства по делу № 31/11-07,02,03, ответчиком, не было заявлено, об имеющей место преюдиции, в качестве доказательства, что предусматривается статьей 46 АПК ПМР, то принятое решение,  с учетом  обстоятельств по делу,  доказанных в установленном порядке, отмене также подлежать не может.         

Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь подпунктами 4, 5  пункта 1 ст. 163, ст. 164 АПК ПМР,-                                            

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Решение Арбитражного суда ПМР по делу № 31/11-07,02,03 от 25.02.2011 года оставить без изменения, а Протест Председателя  Арбитражного суда ПМР,  без удовлетворения.

  И.О. Председателя

  Арбитражного суда ПМР                                                                 Т. Н. Герун

 Секретарь Пленума                                                                           О. А. Шидловская

 Судья