1578-11-02

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

  16 января 2012 года                                     г.  Тирасполь                                               Дело № 1578/11-02

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Лука Е.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г.Бендеры (г.Бендеры, ул.Калинина, 17) к ЗАО «НПП «Биотехнология» (г.Бендеры, ул.Суворова, д.215) о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды путем обращения взыскания на имущество,

при участии:

от истца: Кордуняну Ж.Е. (доверенность от 09.01.12 г. исх.№ 07-04/03);

от ответчика: Самотей Р.М. (доверенность от 13.01.12 г.).

Установил:

Налоговая инспекция по г.Бендеры обратилась в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Биотехнология» (далее ЗАО «НПП «Биотехнология»)  о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 3298161,02 руб., путем обращения взыскания на имущество.

Определением суда от 27.12.2011 г. иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 16.01.2012 г..

Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 16.01.2012 г..

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив следующее.

Статьёй 52 Конституции ПМР установлена обязанность по уплате налогов и местных сборов, установленных законом.

В соответствии со ст. 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

Однако, за ЗАО «НПП «Биотехнология» согласно справке о состоянии платежей в бюджет по состоянию на 16.12.2011 г. числится недоимка по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 3762275,07 руб., а также согласно информации представленной НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району за ЗАО «НПП «Биотехнология» числится недоимка по платежам в бюджет по структурному подразделению в сумме 5658,11 руб.. Сумма задолженности, предъявленная ко взысканию, составляет 3298161,02 руб., поскольку уменьшена на сумму задолженности, образовавшейся по состоянию на 25.02.10 г., взыскание которой производится на основании решения суда от  25.10.11 г. по делу № 16/10-03, и выданного по данному делу исполнительного листа.

Налоговая инспекция по г.Бендеры в соответствии со ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предприняла все допустимые меры для погашения задолженности ответчика, в том числе бесспорное взыскание недоимки, обращение взыскания на наличные денежные средства, обращение взыскания на дебиторскую задолженность, которые к положительному результату не привели.

Учитывая, что согласно ст.37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, налоговая инспекция обратилась с настоящим иском и просит взыскать путем обращения взыскания на имущество задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет в сумме 3298161,02 руб., из которой  долг по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды составляет 3112586,37 руб., а пеня - 185574,65 руб..

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 3298161,02 руб. путем обращения взыскания на имущество, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, в том числе размер задолженности, и пояснив, что в настоящее время финансовые возможности для уплаты налогов и иных обязательных платежей отсутствуют, предприятие находится в тяжелом имущественном положении, о котором свидетельствует наличие картотеки № 2, в связи с чем, ходатайствует об уменьшении размера государственной пошлины.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев их оригиналы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, ознакомившись с оригиналами документов, представленными во исполнение пункта 3 определения суда от 27.12.2011 г., находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет обязанность по уплате налогов и местных сборов, установленных законом.

Согласно статье 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на расчетном счете.

Как установлено материалами дела, данная обязанность исполняется ответчиком не в полном объеме, в следствие чего, у него по состоянию на 16.12.2011 года образовалась задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в сумме 3762275,07 руб., а также согласно информации представленной НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району, отраженной в письме № 01-2/5375 от 10.10.11 г., обозренном в судебном заседании,  задолженность по платежам в бюджет по структурному подразделению в сумме 5658,11 руб..

Наличие недоимки подтверждается, в частности, справкой о состоянии платежей в бюджет по предприятию ЗАО «НПП «Биотехнология» по состоянию на 16.12.11 г., письмом НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району № 01-2/5375 от 10.10.11 г., копия которого имеется в материалах дела, и приложенными к нему справкой о состоянии платежей в бюджет и ведомостью регистрации инкассовых распоряжений, обозренными в судебном заседании, представленными ответчиком в налоговый орган балансовым отчетом о финансовом положении на 30.09.11 г. (раздел V коды стр.1000,1010,1060), отчетом о совокупном доходе на 30.09.2011 г. (раздел III), актом сверки по платежам в бюджет и примечанием к нему, отражающим не вошедшие в него начисления по налоговым платежам за сентябрь2011 г. в размере 1839782,46 руб., данными в судебном заседании объяснениями представителя ответчика, подтвердившего обстоятельства, изложенные в иске. При этом, как следует из расчет и объяснений лиц, участвующих в деле, сумма задолженности, предъявленная ко взысканию, уменьшена истцом на сумму задолженности, образовавшейся по состоянию на 25.02.10 г., взыскание которой производится на основании решения суда от  25.10.11 г. по делу № 16/10-03, и выданного по данному делу исполнительного листа, и согласно представленному расчету цены иска составляет 3298161,02 руб.. Обоснованность расчета задолженности, предъявленной ко взысканию, ответчиком не оспаривается.

В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств, принимая во внимание положения п.3 ст.62 АПК ПМР, суд считает установленным факт наличия у ЗАО «НПП «Биотехнология» по состоянию на 16.12.2009 года предъявленной ко взысканию задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в сумме 3298161,02 руб..

В соответствии со ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным налоговым законодательством, производиться с юридических лиц в бесспорном порядке, по истечении 5 дней с установленного срока уплаты налога. 

Налоговой инспекцией по г.Бендеры  во исполнение данной нормы производилось выставление инкассовых распоряжений на списание недоимки, что подтверждается ведомостью регистрации инкассовых поручений по предприятию и справкой ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» исх.№ 01-23/582, в которой отражено наличие картотеки № 2. Однако, как указанно в названной выше справке банка, денежные средства на счетах предприятия отсутствуют.

В случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, налоговые органы вправе по истечении 10 дней со срока уплаты налогов, принять последовательно установленные данной статьей закона решения.

Принятие решений, предусмотренных п.п. «а» и «б» статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» к погашению задолженности в полном объеме не привели. Так, обращение взыскания на наличные денежные средства не представляется возможным в связи с отсутствием наличных денежных средств в кассе предприятия, что подтверждается  актом № 12 от 18.05.10 г.. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность невозможно ввиду того, что имеющиеся у предприятия должника дебиторы, обладают признаками, при наличии которых в силу п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обращение взыскания на дебиторскую задолженность не производится, в том числе ввиду финансирования дебиторов из бюджета, наличия у предприятий-дебиторов собственных долгов по платежам в бюджет, о чем свидетельствуют соответствующие справки о состоянии платежей в бюджет, ввиду невозможности взыскания задолженности с физических лиц во внесудебном порядке, в силу ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», а также по иным, установленным законом основаниям. Принятие налоговым органом мер по обращению взыскания на дебиторскую задолженность и невозможность погашения недоимки ответчика, путем обращения взыскания на таковую, подтверждается как доказательствами указанными выше, так и представленной в судебное заседание перепиской налогового органа с дебиторами, осуществляемой во исполнение требований п.3 ст.10 Закона «Об основах налоговой системы в ПМР» в части порядка обращения взыскания на дебиторскую задолженность (запросы о подтверждении задолженности, ответы на таковые с приложением актов сверок, документов об оплате).

В связи с изложенным, истец, в соответствии с п.п. «в» ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обоснованно принял решение об обращении взыскания на другое имущество налогоплательщика. О наличии такого решения свидетельствуют постановление о наложении ареста на имущество, акт об аресте № 33 и опись арестованного имущества (приложение № 1 к акту ареста от 04.06.09 г.), надлежащим образом заверенные копии которых имеются в материалах дела, а оригиналы обозрены в судебном заседании.

Как указано выше, возражений по существу иска от ответчика не поступило, напротив, в судебном заседании представитель ответчика подтвердил обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, мотивировав невозможность уплаты недоимки тяжелым имущественным положением и, соответственно, отсутствием денежных средств.

Согласно статье 37 Конституции ПМР, никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

 Исходя из изложенного, истец правомерно и обоснованно обратился в суд за взысканием с ответчика недоимки налогам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, путем обращения взыскания на имущество.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам и другим обязательным платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, образовавшаяся по состоянию на 16.12.2011 г. в общей сумме 3298161,02 руб., путем обращения взыскания на принадлежащее ему имущество.  

 В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика. При этом, руководствуясь п.4 ст.80 АПК ПМР, п.29 ст.5 Закона ПМР «О государственной пошлине», принимая во внимание тяжелое имущественное положение ответчика, о котором свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы, в т.ч., справка ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» исх.№ 01-23/582, справки налогового органа о состоянии платежей в бюджет по ЗАО «НПП «Биотехнология», а также балансовые отчеты ответчика, суд счел возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины.

Арбитражный Суд ПМР руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,

Решил:

1.   Исковые требования Налоговой инспекции по г.Бендеры  удовлетворить.

2.  Взыскать с ЗАО «НПП «Биотехнология» задолженность перед Республиканским и местным бюджетами и государственными внебюджетными фондами в сумме 3298161 руб. (три миллиона двести девяносто восемь тысяч сто шестьдесят один) руб. 02 (две) коп., состоящую из долга по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды в сумме 3112586,37 руб. и пени в сумме 185574,65 руб., и государственную пошлину в сумме 3286 (три тысячи двести восемьдесят шесть) руб. 57 (пятьдесят семь) коп., обратив взыскание на принадлежащее ему имущество.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                       Е.В.Лука