641-06-08

Решение

20 июня 2006 года     г. Тирасполь     дело № 641/06-08

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Тирасполь, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101, к МП «Центр производственно-технической комплектации МПО ЖКХ», г. Тирасполь, ул. Каховская, 15/4, о взыскании штрафной санкции, при участии в судебном заседании:

от истца: Зиброва И.А.- по доверенности от 24.05.2006г. № 08-2990, Иванушко С.В.- по доверенности от 05.01.2006г. № 08-83;

От ответчика: не явился (уведомление от 12.06.2006г. № 114);

Установил:

Налоговая инспекция по г. Тирасполь обратилась в арбитражный суд с иском к МП "Центр производственно-технической комплектации МПО ЖКХ" о взыскании штрафной санкции в сумме 2 393 рубля 78 копеек на основании Решения № 04/106 от 11 августа 2005 года.

            Определением арбитражного суда от 8 июня 2006 года указанный иск был принят к производству  и назначен к судебному разбирательству на 20 июня 2006 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. При таких обстоятельствах, в порядке пункта 2 статьи 108 АПК ПМР дело слушалось в отсутствии ответчика.

В судебном заседании представители истца поддержали требования, заявленные в иске, и просили суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив следующее:

Налоговой инспекцией по г. Тирасполь была проведена проверка МП «Центр производственно- технической комплектации МПО ЖКХ» по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности и полноты исчисления государственных налогов и других платежей за период с 2000 года по 2005 год. По результатам проверки составлен акт и 11 августа 2005 года по нему вынесено решение.

Выборочной проверкой соблюдения Указа Президента ПМР «О бартерных операциях на территории ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года, с учетом последующих изменений, установлено, что в нарушение подпункта б) пункта 1 названного Указа МП «ЦПТК МПО ЖКХ» во 2-ом квартале 2003 года осуществлены бартерные операции в объеме, превышающем 20% в квартал от оборотов на внутреннем рынке. В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Указа к предприятию применены штрафные санкции в размере 20% от суммы превышения, что составляет 2 393 рубля 78 копеек.

В связи с этим истец просил суд взыскать с ответчика штрафную санкцию за  нарушение Указа Президента ПМР № 332 от 6 июля 2001 года «О бартерных операциях в ПМР»  в размере 2 393 рубля 78 копеек.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, находит исковые требования не подлежащими  удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящей инстанцией или уплачены виновной стороной добровольно.

Как установлено материалами дела, на основании приказа Начальника Налоговой инспекции по г. Тирасполь № 279 от 16 июня 2005 года была произведена плановая проверка соблюдения налогового законодательства, правильности и полноты исчисления государственных налогов и других платежей МП «ЦПТК МПО ЖКХ» за период 2000-2005 года.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

- Нарушение Указа Президента ПМР от 6 июля 2001 года № 332 «О бартерных операциях в ПМР», выразившееся в нарушении подпункта б) пункта 1 в части превышения размера бартерных сделок на внутреннем рынке в квартал на сумму 11 968 рублей 89 копеек.

Указанное нарушение нашло свое отражение в акте проверки от 22 июля 2005 года.

По результатам проверки было вынесено Решение № 04/106 от 11 августа 2005 года, в соответствии с которым к ответчику применена штрафная санкция в соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Указа Президента ПМР № 332 от 6 июля 2001 года, в редакции изменений и дополнений, внесенных Указами Президента ПМР от 01.11.2001г. № 570, от18.02.2002г. № 136 и от 28.01.2003г. № 44, сумме 2 393 рубля 78 копеек.

Требование налоговой инспекции о взыскании с истца штрафной санкции в размере 2 393 рубля 78 копеек за нарушение Указа Президента ПМР № 332 от 6 июля 2001 года «О бартерных операциях в ПМР»  не подлежит, по мнению суда, удовлетворению.

Данный вывод суда основывается на положениях статьи 21-1 Кодекса ПМР об административных правонарушениях.

Указанная статья закрепляет, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных нормами особенной части настоящего Кодекса, а также нормами иных законодательных актов ПМР.

Статья 7 Закона ПМР «Об актах законодательства» определяет, что в систему законодательных актов ПМР входят: Конституция, конституционные законы, законы ПМР. Указы Президента ПМР входят в систему подзаконных актов органов государственной власти и управления ПМР. Следовательно, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с нормами Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года.

С учетом изложенного, исковые требования Налоговой инспекции по г. Тирасполь,-  не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Учитывая, что иск не подлежит удовлетворению, расходы по государственной пошлине должна быть отнесена на истца. Однако, в силу статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики “О государственной пошлине” налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Тирасполь к МП "ЦПТК МПО ЖКХ", руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,-

РЕШИЛ:

   Исковые требования Налоговой инспекции по г. Тирасполь,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                           О.А.Шидловская