ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
г.Тирасполь
18 мая 2006 г. Дело №502/06-07
Арбитражный суд в составе судьи Кириленко А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление НИ по г.Бендеры, г.Бендеры, ул.Калинина,17 к Захарченко Вячеславу Дмитриевичу, г. Бендеры, ул. Энгельса,10, о взыскании штрафа
При участии в заседании:
Истца: - Сизова В.Н. – дов. №01 от 5.01.06г., Сорочук В.В. – дов. №27 от 17.04.2006г.
Ответчика: - не явился
Установил:
НИ по г.Бендеры обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к Захарченко Вячеславу Дмитриевичу, о взыскании штрафов в размере 368 руб. и 4325 руб., а всего 4693 руб.
Свои исковые требования истец мотивировал следующим.
На 30.03.2006г. ответчик является должником по оплате штрафа в сумме в сумме 9562,30 руб., согласно решения начальника НИ по г.Бендеры №06-5/45 от 16.02.2006г., принятого на основании акта внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Захарченко В.Д. от 08.02.2006г.
Нарушение не налогового законодательства выразилось в осуществлении деятельности, в виде международных автомобильных перевозок пассажиров, подлежащей лицензированию, без наличия лицензии, чем были нарушены требования пп.17 пп.в п.1 ст.18 Закона ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность осуществлялась с 01.01.2004г по 31.01.2005г. и принесла доход в 2004 г. в сумме 95623 руб.
Согласно ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2004г.» при выявлении фактов осуществления деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, без лицензии, а также по лицензии, срок действия которой истек, налагается штраф в размере 10 процентов от всей суммы дохода по данному виду деятельности, полученного за время работы без лицензии либо с просроченной лицензией.
На основании данной нормы Закона на ответчика наложен штраф в размере 9562,30 руб., за осуществление безлицензионной деятельности в 2004г.
Ответчику было предложено погасить вышеуказанную сумму добровольно. По настоящее время ответчик никаких мер по оплате штрафа не принял.
Свои исковые требования истец подтверждает решением начальника НИ по г.Бендеры №06-5/45 от 16.02.2006г., актом внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Захарченко В.Д. от 08.02.2006г.
Истец на основании ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2004г.» и ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» просит суд взыскать с ответчика штраф в размере 9562,30 руб.
Ответчик в судебном заседании не явился, несмотря на надлежащее уведомление о месте и времени судебного заседания. На основании п.2 ст.108 АПК ПМР, рассмотрение спора произведено в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о не обоснованности исковых требований. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.2 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», государственная налоговая служба Приднестровской Молдавской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Согласно Решения начальника НИ по г.Бендеры №06-5/45 от 16.02.2006г. ответчик привлечен к административной ответственности на основании пп.в п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» за административное правонарушение совершенное в период с 01.01.2004г по 31.01.2005г. В то же время в данный период действовали другие нормы права, регулирующие ответственность за это административное правонарушение, а именно с 01.01.2004г. по 27.07.2004г. ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2004г.», а затем Законом ПМР №440 ЗИ III от 6.07.2004г. «О внесении изменений в КоАП ПМР», вступившим в силу с 27 июля 2004г., в ст.162 КоАП ПМР внесено дополнение, установившие иную ответственность за данное правонарушение. В связи с чем пп.в п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР» не мог быть применен, т.к. на момент совершения правонарушения (с 01.01.2004г. по 31.01.2005г.) действовали иные нормы права (ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2004г.», ст.162 КоАП ПМР), отменившие действие пп.в п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР», на основании п.п. «в» п. 1 ст. 34 Закона « Об актах законодательства ПМР», и в соответствии со ст.8 КоАП ПМР применению подлежали эти нормы права, а не пп.в п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы».
Истцом пропущен, предусмотренный ст.37 КоАП ПМР срок для привлечения Захарченко В.Д. к административной ответственности. Взыскание наложено 16.02.2006г., а с момента окончания совершения правонарушения (31.01.2005г.) прошло более двух месяцев, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в силу п.ж ст.234 КоАП ПМР.
При таких обстоятельствах, решение НИ по г.Бендеры №06-5/45 от 16.02.2006г. о наложении на ответчика штрафа в размере 9562,30 руб., за занятие предпринимательской деятельностью без соответствующей лицензии, не законно и не порождает юридических последствий.
По изложенным выше основаниям в удовлетворении иска должно быть отказано.
Налоговым органам предоставлено право обращаться в Арбитражный суд с иском по основаниям, установленным законодательством республики (ст.12 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики».
В связи с тем, что истец освобождён от уплаты госпошлины, а в удовлетворении иска отказано, взыскание судебных расходов не производится
На основании изложенного, руководствуясь ст.8; 37; 162 КоАП ПМР, ст.45; 84, 113-116, 122 АПК ПМР, арбитражный суд
РЕШИЛ:
- В удовлетворении исковых требований Налоговой инспекции по г.Бендеры о взыскании с Захарченко Вячеслава Дмитриевича штрафа в размере 9562,30 - отказать.
- Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента его принятия.
Судья А.В. Кириленкоскачать dle 12.1 |
6)
0)
5)
1)
