459-06-02

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

           26 апреля 2006 года                                                                              Дело № 459/06-02

г.  Тирасполь        

 Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Лука Е.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КУ ООО «Листинг», г.Бендеры, ул.Г.Асаке, 27 «а» к Приднестровскому Республиканскому банку, г.Тирасполь, ул.Пушкина, 18 о признании не подлежащими исполнению инкассовых распоряжений и возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке с нарушением требований закона 

при участии в заседании:

от истца: Моисеева С.А. – представитель по доверенности от 25.04.2006 г. № 03/30-25;

от ответчика: Шубодеров П.С. - представитель по доверенности от 16.02.2006 г. № 01-18/394.

УСТАНОВИЛ:

КУ ООО «Листинг» обратилось в Арбитражный Суд ПМР с иском к Приднестровскому Республиканскому банку о признании не подлежащими исполнению инкассовых распоряжений № 1,2,3,4,5 от 03.04.06 г. и возврате из бюджета денежных средств в сумме 6931,00 руб., списанных ответчиком в бесспорном порядке по инкассовому распоряжению № 5 от 03.04.2006 г..

В судебном заседании представитель истца в порядке ст.29 АПК ПМР уточнила предмет исковых требований о признании не подлежащими исполнению инкассовых распоряжений, исключив требование о признании не подлежащим исполнению инкассового распоряжения ПРБ № 5 от 03.04.06 г., так как таковое исполнено /денежная сумма в размере 6931,00 руб. взыскана/.

Определением суда от 26.04.2006 г. требование истца о возврате из бюджета денежных средств в сумме 6931,00 руб., списанных ответчиком в бесспорном порядке по инкассовому распоряжению № 5 от 03.04.2006 г., в целях недопущения затягивания процесса и соблюдения срока производства по делу выделено в отдельное производство.

Представитель истца поддержала исковые требования о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений № 1,2,3,4 от 03.04.06 г. по основаниям изложенным в иске и просит их удовлетворить в связи с тем, что данные инкассовые поручения на списание денежных средств со счетов юридического лица в бесспорном порядке выставлены в нарушение  ст.ст.37, 45, 46 Конституции ПМР.

Ответчик – Приднестровский Республиканский банк - иск не признал и просит суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, в связи с тем, что решение о взыскании штрафных санкций, предусмотренных п.2 ст.14 Закона ПМР «О валютном регулировании и валютном контроле» принято в пределах компетенции, предоставленной данным законом, а инкассовые распоряжении выставлены в соответствии с п.5 ст.14 названного Закона, предусматривающей взыскание в бесспорном порядке штрафных санкций органом валютного контроля. Рассмотрение вопросов о конституционности положений Закона Арбитражному Суду ПМР не подсудно.

Суд, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и пояснениями сторон, решением  № 2-Р от 20.03.2006 г. по акту проверки № 1-а от 20.03.2006 г. КУ ООО «Листинг», Приднестровский Республиканский банк, руководствуясь п.2 ст.12, ст.14 Закона ПМР «О валютном регулировании и валютном контроле», решил применить к истцу штрафные санкции в сумме, которая не была учтена надлежащим образом, а именно 1077,00 леев РМ, 6800,00 рублей РФ, 10,00 Евро, 35,00 долларов США и 6931,00 рубль ПМР. При этом, как указано в решении, «в случае неуплаты в добровольном порядке штрафных санкций, подлежащих уплате за нарушение валютного законодательства, начисленные суммы штрафных санкций будут взысканы Приднестровским республиканским банком в судебном порядке». Однако, 03.04.2006 г. на счета КУ ООО «Листинг» ПРБ были выставлены инкассовые поручения № № 1,2,3,4,5 на списание вышеназванных сумм в бесспорном порядке. При этом, инкассовое поручение № 5 было исполнено и денежные средства в сумме 6931,00 рубль ПМР были взысканы со счета истца в бесспорном порядке.

Суд считает, что инкассовые поручения ПРБ от 03.04.2006 г. № 1 на сумму 1077,00 лей, № 2 на сумму 6800 рублей Рос., № 3 на сумму 10 евро, № 4 на сумму 35 долларов, выставленные на счета КУ ООО «Листинг» не подлежат исполнению, поскольку взыскание денежных средств в бесспорном порядке нарушает ст.37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики /далее Конституции ПМР/.

Так, согласно данной статье Конституции ПМР государство гарантирует каждому право собственности и никто не может быть лишен своего имущества /каковым, в силу ст.ст.139, 141 ГК ПМР являются и денежные средства/ иначе как по решению суда. Таким образом,  п.5 ст.14 Закона ПМР «О валютном регулировании и валютном контроле», предусматривающий взыскание штрафов с юридических лиц в бесспорном порядке, противоречит ст.37  Конституции ПМР и применению не подлежит в силу ст.2 раздела I, п.2 ст.3 раздела V Конституции ПМР, а также п.п.1,2 ст.8 Закона ПМР «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики».

Доводы ответчика в данной части не обоснованы в силу вышеназванных норм права. При этом следует обратить внимание, что предметом судебного разбирательства является не «вопрос о конституционности положений Закона ПМР «О валютном регулировании и валютном контроле» нормам Конституции ПМР», а спор о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений, который подведомственен арбитражному суду в силу ст.21 АПК ПМР.

Принимая во внимание изложенное, исковое требование о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений ПРБ на списание штрафных санкций в бесспорном порядке подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Ответчик, освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст.7 Закона ПМР «О Приднестровском Республиканском банке», в связи с чем, таковая не взыскивается. Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, удовлетворенного судом,  подлежит возврату.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КУ ООО «Листинг» к Приднестровскому Республиканскому банку о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений, руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,

Решил: 

1. Исковые требования о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений ПРБ удовлетворить.
2. Признать не подлежащими исполнению инкассовые поручения Приднестровского Республиканского банка от 03.04.2006 г. № 1 на сумму 1077,00 лей, № 2 на сумму 6800 рублей Рос., № 3 на сумму 10 евро, № 4 на сумму 35 долларов, выставленные на счета КУ ООО «Листинг».
3. Возвратить КУ ООО «Листинг» из Республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 96 руб.,  уплаченную согласно квитанции от 06.04.2006 г.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                           Е. В. Лука