390-06-07

   ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 РЕШЕНИЕ

г.Тирасполь                

17 апреля 2006 г.                                                                                                      Дело №390/06-07         

Арбитражный суд в составе судьи Кириленко А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление НИ по г.Бендеры, г.Бендеры, ул.Калинина,17 к Василаки Андрею Ивановичу, г. Бендеры, ул. Комсомольская,1/32, о взыскании  штрафа

     При  участии в заседании:

      Истца:  - Сизова В.Н.  – дов. №01 от 5.01.06г., Сорочук В.В. – дов. №27 от 17.04.2006г.

      Ответчика:  -  не явился

  Установил:

НИ по г.Бендеры  обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к Василаки Андрею Ивановичу, о взыскании штрафов в размере 368 руб. и 4325 руб., а всего 4693 руб.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

 На 30.03.2006г. ответчик является должником по оплате штрафов в сумме  в сумме 368 руб. и 4325 руб., а всего 4693 руб., согласно  решения начальника НИ  по г.Бендеры №06-5/29 от 03.02.2006г., принятого на основании акта внеплановой  проверки индивидуального предпринимателя Василаки А.И. от 31.01.2006г. 

Нарушение не налогового законодательства выразилось в осуществлении деятельности, в виде международных автомобильных перевозок пассажиров, подлежащей лицензированию, без наличия лицензии, чем были нарушены требования пп.17 пп.в п.1 ст.18 Закона  ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность осуществлялась с 01.01.2004г по 31.08.2005г. и принесла доход в 2004 г. в сумме 3680 руб., а в 2005г. – 4325 руб.

Согласно ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2004г.» при выявлении фактов осуществления деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, без лицензии, а также по лицензии, срок действия которой истек, налагается штраф в размере 10 процентов от всей суммы дохода по данному виду деятельности, полученного за время работы без лицензии либо с просроченной лицензией.

На основании данной нормы Закона на ответчика наложен штраф в размере 368  руб., за осуществление безлицензионной деятельности в 2004г.

За осуществление безлицензионной деятельности в 2005г. на ответчика наложен штраф на основании пп.в п.1 ст.10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы» в размере всей суммы дохода по данному виду деятельности, полученного за время работы без лицензии, а именно в размере 4325 руб. Общая сумма штрафов составила 4693 руб.

Ответчику было предложено погасить вышеуказанную сумму добровольно.  По настоящее время ответчик никаких мер по оплате штрафа не принял.

Свои исковые требования истец подтверждает решением начальника НИ    по г.Бендеры №06-5/29 от 03.02.2006г.,   актом  внеплановой  проверки индивидуального предпринимателя Василаки А.И. от 31.01.2006г. 

Истец на основании ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2004г.» и пп.в п.1 ст.10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы» просит суд взыскать с ответчика  штрафы в размере 368 руб. и 4325 руб., а всего 4693 руб.

      Ответчик в судебном заседании не явился, несмотря на надлежащее уведомление о месте и времени судебного заседания. На основании п.2 ст.108 АПК ПМР, рассмотрение спора произведено в его отсутствие.

     Изучив материалы дела и доводы сторон,  суд пришел к выводу о не обоснованности исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

 В соответствии со ст.2 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», государственная налоговая служба Приднестровской Молдавской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

Ответчик привлечен к административной ответственности на основании ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2004г.» и пп.в п.1 ст.10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы». В то же время Законом ПМР №440 ЗИ III от 6.07.2004г. «О внесении изменений в КоАП ПМР», вступившим в силу с 27 июля 2004г., в ст.162 КоАП ПМР, установлена иная ответственность за данное правонарушение. В связи с чем пп.в п.1 ст.10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР» вообще не мог быть применен, т.к. на момент совершения правонарушения (с 01.01.2005г. по 31.08.2005г.) действовала иная норма (ст.162 КоАП ПМР), отменившая действие пп.в п.1 ст.10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР», на основании п.п. «в»  п. 1 ст. 34  Закона « Об актах  законодательства ПМР», и в соответствии со ст.8 КоАП ПМР применению подлежала ст.162 КоАП ПМР, а не пп.в п.1 ст.10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы». По этим же основаниям к ответчику незаконно, на основании ст.17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2004г.», применено административное взыскание в виде штрафа,  за безлицензионную деятельность, осуществляемую с 27.07.2004г. по 31.12.2004г.

Истцом пропущен, предусмотренный ст.37 КоАП ПМР срок для привлечения Василаки А.И.  к административной ответственности. Взыскание наложено 03.02.2006г., а с момента окончания совершения правонарушения (31.08.2005г.)  прошло более двух месяцев.

При таких обстоятельствах,  решение НИ по г.Бендеры №06-5/29 от 03.02.2006г. о наложении на ответчика штрафов в размере 368 руб. и 4325 руб., а всего 4693 руб., за занятие  предпринимательской деятельностью без соответствующей лицензии,  не соответствует законодательству  и не порождает юридических последствий.

По изложенным выше основаниям в удовлетворении иска должно быть отказано.

       Налоговым органам предоставлено право обращаться в Арбитражный суд с иском по основаниям, установленным законодательством республики (ст.12 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики».

      В связи с тем, что истец освобождён от уплаты госпошлины, а в удовлетворении иска отказано, взыскание судебных расходов не производится

      На основании изложенного, руководствуясь  ст.8; 37; 162  КоАП ПМР, ст.45; 84, 113-116, 122 АПК ПМР, арбитражный суд

   РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Налоговой инспекции по г.Бендеры   о взыскании  с Василаки Андрея Ивановича штрафов в размере 368 руб. и 4325 руб., а всего 4693 руб.   - отказать.
2. Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента его принятия.

Судья                                                                                                 А.В. Кириленко