915-11-06

Судья: Мальский Э.А , дело о понуждении к заключению договора

Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ

03 августа 2011 года г. Тирасполь Дело № 915/11-06

Судья Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Мальский Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Паоло» / г.Тирасполь, ул.Юности, д.46 «а» / к Государственной администрации г.Тирасполь и г.Днестровск /г.Тирасполь, ул. 25 Октября, д.101/ о понуждении к заключению договора, при участии в судебном заседании:

от истца: Алиханян С.Т. – по доверенности б/н от 21.07.2011г.,

от ответчика: в судебное заседание представителей не направил при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства дела (квитанция органа почтовой связи № 137 от 26.07.2011г.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Паоло» обратилось в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением о понуждении Государственной администрации (далее – ГА) г.Тирасполь и г.Днестровск к заключению договора долгосрочного землепользования земельным участком в г.Тирасполь по ул. Федько, 36.

Определением суда от 25.07.2011 года исковое заявление принято судом к производству и дело назначено к судебному разбирательству на 03.08.2011 года. Спор рассмотрен и разрешен по существу 03.08.2011г.

Ответчик своих представителей в судебное заседание не направил при надлежащем его уведомлении о времени и месте разбирательства дела. Факт надлежащего уведомления ответчика о времени и месте разбирательства дела подтверждается квитанцией органа почтовой связи № 137 о получении ответчиком 26.07.2011г. копии определения Арбитражного суда ПМР от 25.07.2011г. о назначении дела № 915/11-06 к судебному разбирательству на 03.08.2011г. на 14.00 час., направленному судом по адресу ответчика.

Истец полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Суд, учитывая мнение истца, исходя из достаточности имеющихся в материалах дела доказательств, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика (ст. 100, п. 2 ст. 108 АПК ПМР).

Ответчик до начала разбирательства дела не воспользовался правом на ознакомление с материалами дела в порядке ст. 25 АПК ПМР; в порядке ст. 98 АПК ПМР ответчик не представил в суд письменный отзыв на иск; заявлений, ходатайств до начала судебного разбирательства ответчик в адрес суда не направил.

В соответствии с п. 2 ст. 104 АПК ПМР истцу разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 АПК ПМР; истец отказался от предоставления переводчика в порядке ст. 38 АПК ПМР; отводов составу суда истцом не заявлено, о чем в протоколе судебного заседания по делу № 708/11-06 имеется подпись представителя стороны.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив следующее:

Согласно Решения Главы ГА г.Тирасполь и г.Днестровск №181 от 21.01.2011г. ООО «Паоло» предоставлен в долгосрочное пользование земельный участок площадью 0,0145га, за счет земель населенных пунктов жилой и общественной застройки в районе магазина «Рига» по ул.Федько, д.36, с присвоением кадастрового номера 33-01-003118, согласно утвержденного плана участка, являющегося приложением к вышеуказанному решению.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой заключить договор долгосрочного пользования на предоставленный земельный участок, в соответствии п.п.а) п.З данного решения. Однако, ответчик в нарушение данного решения договор землепользования с истцом не заключил, в связи с чем ООО «Паоло» лишено возможности оформить правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок и зарегистрировать свое право на землю.

С учетом изложенного истец просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Земельного кодекса ПМР право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам на основании решения соответствующих органов власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование. Право долгосрочного пользования земельного участка предоставляется юридическим лицам сроком на 99 лет на основании договора с местными органами власти, уполномоченными предоставлять земельные участки в такое пользование. В силу п. 1) ст. 38 Закона ПМР «Органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» к полномочиям государственных администраций городов и районов в области использования и охраны земли, других природных ресурсов, окружающей среды отнесено предоставление земельных участков в пределах своей территории организациям всех форм собственности в порядке, предусмотренном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии с п.п. а), б) п. 1 ст. 40 Земельного кодекса ПМР земельные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок с правами на землю, актов местных органов власти, предусмотренных законом в качестве основания возникновения земельных прав и обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, пояснениями представителя истца, Решением ГА г.Тирасполь и г.Днестровск №181 от 21.01.2011г. ООО «Паоло» предоставлен в долгосрочное пользование земельный участок площадью 0,0145га за счет земель населенных пунктов жилой и общественной застройки в районе магазина «Рига» по ул.Федько, д.36 в г.Тирасполь, для целей строительства угловой пристройки к помещениям магазина «Рига» по ул. Федько, д.36, с присвоением кадастрового номера 33-01-003118 (пункты 1 и 1.1.), согласно утвержденного плана участка, являющегося приложением к вышеуказанному решению (далее – «земельный участок»).

В силу п. 1 и п. 2 Решения ГА г.Тирасполь и г.Днестровск №181 от 21.01.2011г. «земельный участок» предоставлен истцу ответчиком под строительство, что соответствует положениям ст. 27 Земельного кодекса ПМР. Согласно представленному истцом Проекту по объекту: «Угловая пристройка к магазину Рига по ул.Федько, 36 г.Тирасполь», данный проект согласован и утвержден в установленном порядке в ГА г.Тирасполь и г.Днестровск.

В соответствии с п. 1 ст. 285 ГК ПМР право долгосрочного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности (ст. 5 Конституции ПМР), предоставляется юридическим лицам сроком на 99 лет на основании договора с муниципальным органом, уполномоченным предоставлять земельные участки в пользование. Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности доводов представителя истца о необходимости заключения с ответчиком договора землепользования «земельным участком» для реализации своего права землепользования (п. 5 ст. 23, ст. 27, п.п.4) п. 1 ст. 41 Земельного кодекса ПМР).

Истец письмами от 17.03.2011г. б/н, от 24.06.2011г. б/н, от от 19.07.2011г. б/н неоднократно обращался в адрес ответчика с требованием о заключении договора долгосрочного землепользования «земельным участком». Однако данные обращения истца в адрес ответчика, как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, остались без удовлетворения.

Анализ конструкции п.п. 4 ) п. 1 ст. 41 Земельного кодекса ПМР, п. 1 ст. 285 ГК ПМР позволяет сделать вывод, что заключение договора долгосрочного землепользования земельным участком обязательно для землепользователя и муниципального органа в силу закона. Следовательно, в рамках рассматриваемых правоотношений не подлежит применению ограничение по недопущению понуждения к заключению договора, устанавливаемое п. 1 ст. 438 ГК ПМР.

Таким образом, суд приходит к правомерности обращения истца с заявленными исковыми требованиями с арбитражный суд и их обоснованности.

В соответствии с п.2, п. 4 ст. 438 ГК ПМР стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом и иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего договора предписано законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 439 ГК ПМР).

 В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР от 11 июня 2003 г.  N 141 «Об утверждении модельного договора на право долгосрочного пользования земельными участками и модельного соглашения о досрочном расторжении договора долгосрочного пользования земельным участком» (САЗ 04-3) в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР  от 20 февраля 2009 г. N 40 (САЗ 09-15) утвержден модельный договор права долгосрочного пользования земельными участками, содержащий правила, обязательные для землепользователей и муниципальных органов, соответствующий требованиям ст. 437 ГК ПМР.

 Представленный истцом  проект договора соответствует требованиям указанного приказа № 141 от 11.06.2003г. Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР в текущей редакции. Следовательно, принимается судом для его утверждения.

 В силу п. 1 ст. 45 АПК ПМР каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Ответчик процессуальным правом на судебную защиту в порядке ст. 7, 25 АПК ПМР не воспользовался, отзыв или возражения на иск и доказательства, обосновывающие возражения на иск, в адрес суда в порядке ст. 98 АПК ПМР не представил, не направил в адрес суда ходатайств или заявлений, предусмотренных АПК ПМР. Истец, напротив, представил в обоснование заявленных требований доказательства и пояснения по существу спора.

С учетом изложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в полном объеме. Поскольку иск подлежит удовлетворению, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Ответчик в силу п. 2 ст. 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» освобожден от уплаты таковой.

Арбитражный суд ПМР, руководствуясь ст.ст. 84, 113-116, 120, 122 Арбитражного процессуального кодекса ПМР,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Паоло» к ГА г.Тирасполь и г.Днестровск о понуждении к заключению договора удовлетворить.
Обязать ГА г.Тирасполь и г.Днестровск в течение десяти дней с даты вступления в законную силу настоящего решения заключить с ООО «Паоло» договор долгосрочного пользования земельным участком площадью 0,0145га, предоставленного ООО «Паоло» на основании Решения Главы ГА г.Тирасполь и г.Днестровск №181 от 21.01.2011г. за счет земель населенных пунктов жилой и общественной застройки в районе магазина «Рига» по ул.Федько, д.36 в г.Тирасполь (кадастровый номер 33-01-003118) на следующих условиях:

«ДОГОВОР № _____________

на право долгосрочного пользования земельным участком

г. Тирасполь « « _____ 2011 г.

Государственная администрация г. Тирасполь и г.Днестровск, именуемая в дальнейшем «Землевладелец», в лице Главы госадминистрации г. Тирасполь и г.Днестровск Костырко В.И., действующего на основании Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации ПМР» с одной стороны и ООО «Паоло», именуемое в дальнейшем «Землепользователь» в лице директора Белокопытова О.Б., действующего на основании Устава предприятия, с другой стороны, на основании Решения Главы госадминистрации №181 от 21.01.2011г. «О предоставлении ООО «Паоло» в долгосрочное пользование земельного участка под строительство угловой пристройки и разрешении проведения реконструкции помещений магазина с расширением торговых и служебныхплощадей со строительством угловой пристройки по ул.Федько, 36», руководствуясь ст. 23 и ст. 65 Земельного Кодекса ПМР заключили настоящий договор:

1. Предмет и цель землепользования.

1.1. На основании Решения Главы государственной администрации г. Тирасполь и г.Днестровск №181 от 21.01.2011 г. «О предоставлении ООО «Паоло» в долгосрочное пользование земельного участка под строительство угловой пристройки и разрешении проведения реконструкции помещений магазина с расширением торговых и служебных площадей со строительством угловой пристройки по ул.Федько, 36» ООО «Паоло» предоставляется право долгосрочного пользования земельным участком, расположенным в г. Тирасполь, ул.Федько, 36.

1.2. Участок предоставляется в границах, обозначенных на плане земельного участка, который является неотъемлемой частью Решения Главы государственной администрации г. Тирасполь и г.Днестровск №181 от 21.01.2011 г. «О предоставлении ООО «Паоло» в долгосрочное пользование земельного участка под строительство угловой пристройки и разрешении проведения реконструкции помещений магазина с расширением торговых и служебных площадей со строительством угловой пристройки по ул.Федько, 36». В соответствии с планом участка:

а) кадастровая характеристика участка: жилая и общественная застройка.

б) общая площадь участка: 0,0145 (ноль целых ноль сто сорок пять) га.

1.4. Категория земель: земли населенных пунктов.

1.5. Разрешенное использование земельного участка: строительство угловой пристройки к магазину «Рига» по ул.Федько, 36» с расширением торговых и служебных площадей.

1.6. На момент заключения настоящего договора земельный участок обязательствами, предусмотренными действующим законодательством ПМР, договорами или решением суда не обременен, запреты на совершение сделок в отношении данного «Участка» отсутствуют.

1.7. Сведения о недвижимом имуществе: на участке расположено: нет

1.8. Настоящий договор заключается на 99 (девяносто девять) лет.

2. Права и обязанности землевладельца.

2.1. Землевладелец имеет право:

а) расторгнуть настоящий договор в порядке и в случаях, предусмотренных настоящим договором, действующим законодательством ПМР;

б) осуществлять контроль за рациональным использованием и охраной земель;

в) осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством ПМР;

2.2. Землевладелец обязан:

а) предоставить Землепользователю в пользование земельный участок на срок установленный настоящим договором;

б) осуществлять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством ПМР и настоящим договором;

в) возместить причиненные Землепользователю убытки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением требования настоящего договора.

3. Права и обязанности землепользователя.

3.1. Землепользователь имеет право:

а) расторгнуть договор в порядке и в случаях, предусмотренных настоящим договором, действующим законодательством ПМР;

б) самостоятельно хозяйствовать на земле;

в) использовать в установленном порядке имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также недвижимое имущество, в соответствии с законодательством ПМР;

г) возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и в соответствии со специальными требованиями и правилами;

д) проводить мелиоративные и агротехнические мероприятия, направленные на повышение продуктивности земель в соответствии с установленными требованиями;

е) передавать земельный участок (его часть) в аренду или краткосрочное пользование другим лицам только с согласия государственной администрации г. Тирасполь и г.Днестровск;

ж) осуществлять иную деятельность, предусмотренную действующим законодательством ПМР.

3.2. Землепользователь обязан:

а) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, способами не наносящими ущерба земельному участку, как природному объекту;

б) соблюдать установленные режимы использования земель;

в) осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесными, водными и другими природными объектами, а также не допускать причинения ущерба природной среде;

г) своевременно платить земельный налог, плату за временное пользование землей, другие обязательные платежи;

д) осуществлять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством ПМР.

4.Основания прекращения договора, отвественность сторон.

4.1. Договор долгосрочного пользования землей Может быть прекращен в следующих случаях:

а) по взаимному волеизъявлению сторон;

б) истечения срока действия договора;

в) не использования в течение одного года предоставленных земель;

г) неуплаты налога в течение двух лет и не погашения задолженности по уплате земельного налога в течение последнего года;

д) использование земель не в соответствии с целевым назначением;

е) использования земель способами, приводящими к снижению плодородия сельскохозяйственных угодий, нарушения экосистем;

ж) реорганизации или ликвидации юридического лица - землепользователя либо смерть гражданина – землепользователя при отсутствии правопреемников;

з) необходимость изъятия земель для государственных и общественных нужд, а также реквизиции или конфискации по решению соответствующего государственного органа, обладающего в соответствии земельным законодательством ПМР, правом изъятия земельных участков;

и) утрата прав пользования земельным участком в иных случаях, установленных законодательством ПМР;

к) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством ПМР.

4.2. Споры, возникающие из настоящего договора, решаются в судебном порядке.

4.3. За неисполнение обязательств настоящего договора на право долгосрочного пользования земельным участком, в том числе за изменение или расторжение договора в одностороннем порядке стороны несут ответственность в соответствии с земельным и гражданским законодательством ПМР.

5. Реквизиты сторон.

Государственная администрация ООО «Паоло»

г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101 г. Тирасполь ул. Юности, 46 «а»

р/с 2212290000000271

в ЗАО «Приднестровский Сбербанк»

ф/к 0200015239

Глава государственной администрации Директор ООО «Паоло»

г. Тирасполь и г Днестровск

_________________В.И. Костырко __________О.Б. Белокопытов

« » ____2011 пода « » ________ 2011 года

Настоящий договор зарегистрирован в Управлении архитектуры и фадостроительства госадминистрации г. Тирасполь и г.Днестровск

« » __________________ 2011года»