937-11-02

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

15 августа 2011 года                             г.  Тирасполь                                               Дело № 937/11-02

 Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Лука Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску МУП «Бендерытеплоэнерго» (г.Бендеры, ул.Б.Восстания, 21) к ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» (г.Бендеры, ул.Лазо, 20) и Министерству здравоохранения и социальной защиты ПМР (г.Тирасполь, пер.Днестровский, 3) о взыскании долга, при участии в заседании:

от истца:  Сербул В.В. (доверенность № 01-10/1141 от 20.07.2011 г.);

от ответчика - ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи»: Лопушанский Э.Б. (доверенность « 02 от 10.01.2011 г.), Калимбетова И.Д. (доверенность № 654 от 15.08.2011 г.);

от ответчика - Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР: Палий Е.Г. (доверенность № 02-14/3719 от 11.07.11 г.).

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие (далее МУП) «Бендерытеплоэнерго» обратилось в Арбитражный Суд ПМР с иском к государственному учреждению (далее ГУ) «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» и Министерству здравоохранения и социальной защиты ПМР о взыскании долга в сумме 1309570,85 руб. на основании договора № 1766  на пользование тепловой энергией бюджетными организациями от 01.01.2008 г..

Определением от 28.07.11 года суд принял иск к производству и  назначил дело  к судебному разбирательству на 15.08.2011 г.. Окончательно дело рассмотрено и спор разрешен по существу 15.08.11 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, пояснив в их обоснование следующее.

В соответствии с договором на пользование тепловой энергией № 1766 от 01.01.08 г. истец производил отпуск тепловой энергии ответчику - ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи».

По вышеуказанному договору ответчик - ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» исполняло свои договорные обязательства ненадлежащим образом, что привело к образованию за период с ноября 2008 г. по май 2011 г. задолженности, сумма которой  которая по состоянию на 01.06.2011 г. составила 1309570,85 руб. ПМР. ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» признавало задолженность перед МУП «Бендерытеплоэнерго», подписывая акты сверки взаиморасчетов.

15.06.11 года МУП «Бендерытеплоэнерго» направило ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» претензию (исх. № 01-10/908) с требованием погасить задолженность за потребленную тепловую энергию. ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» в ответе на претензию исх. № 561 от 4.07.11 г. обязалось погасить задолженность при получении финансирования.

ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» по своей организационно-правовой форме является учреждением, а в соответствии с п.2 ст.130 ГК ПМР учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Собственником имущества ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» выступает государство в лице Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, которое является исполнительным органом государственной власти и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений.

Следовательно, на Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР ложится дополнительное обязательство по оплате задолженности за поставленную ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» тепловую энергию как на лицо, несущее субсидиарную ответственность.

14.04.11 г. МУП «Бендерытеплоэнерго» направило Министерству здравоохранения и социальной защиты ПМР письмо исх. № 01-08/123, указав суммы задолженности организаций Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, у которых имеется дебиторская задолженность перед МУП «Бендерытеплоэнерго», в том числе задолженность ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи». До настоящего момента задолженность ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» перед МУП «Бендерытеплоэнерго» не погашена.

На основании изложенного и ст.ст.11, 130, 324, 326, 331, 416, 555 ГК ПМР просит взыскать с ответчиков задолженность в сумме 1309570,85 руб., в том числе с ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» задолженность в пределах средств, находящихся в его распоряжении и с Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, как субсидиарного ответчика, оставшуюся сумму    задолженности  ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи».

Представители ответчика ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» подтвердила наличие договорных отношений и долга за теплоэнергию  по состоянию на 01.07.2011 г. в сумме 1571386 руб. в том числе предъявленного ко взысканию долга, образовавшегося за период с ноября 2008 г. по май 2011 г. в сумме  1309570,85 руб., пояснив при этом, что ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» является государственным учреждением и финансируется из средств республиканского бюджета. Ежегодно из Республиканского бюджета выделяются, в соответствии с Законом о Республиканском бюджете на текущий год, средства на оплату различных услуг, в том числе и на теплоэнергию (статья 110720 бюджетной классификации). Бюджетное учреждение имеет только бюджетные и специальные приходный и расходный счета, использование денежных средств с которых производится строго по целевому назначению, в рамках утвержденной сметы расходов. Все денежные средства, выделенные из бюджета на оплату теплоэнергии, были перечислены по назначению. Задолженность образовалась в результате недофинансирования за счет средств Республиканского бюджета ГУ "БЦАПП" по статье расходов, согласно бюджетной классификации 110720 "оплата теплоэнергии".

Согласно утвержденному лимиту ГУ "БЦАПП" свои обязательства перед МУП "Бендерытеплоэнерго" выполнил, поэтому ответчик просит суд отказать МУП "Бендерытеплоэнерго" в его исковых требованиях к учреждению. ГУ не является собственником имущества, оно принадлежит  ему на праве оперативного управления.

Представитель Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР признала исковые требования, подтвердив наличие договорных отношений между истцом и подведомственным учреждением и наличие долга, пояснив, что ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» действительно является государственным учреждением, финансируемым из средств республиканского бюджета.  Долг образовался ввиду отсутствия финансирования на оплату теплоэнергии.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца и ответчиков, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.326 ГК ПМР обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

Обязательственные отношения между истцом и ответчиком - ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» основаны на договоре № 1766 на пользование тепловой энергией бюджетными организациями от 01.01.08 г., заключенном между МУП «Бендерытеплоэнерго» и ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи». Данный договор утвержден Министром здравоохранения и социальной защиты ПМР, о чем свидетельствует имеющийся на договоре гриф о его утверждении.

Предметом данного договора является поставка тепловой энергии и его положения соответствуют ст.ст.555-557 ГК ПМР, применяемым  к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, или в порядке, им предусмотренном, в силу п.1 ст.564 ГК ПМР.

Во исполнение условий договора истец производил отпуск ответчику тепловой энергии. Факт исполнения истцом обязательств подтверждается расчетом задолженности за потребленную теплоэнергию ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» в период с 11.2008 г. по 05.2011 г. и приложениями к нему, отражающими период, количество Гкал, цену, отпущенной теплоэнегии, обозренными в судебном заседании актами потребления теплоэнергии, подписанными представителями теплоснабжающей организации и абонента, и скрепленными печатями юридических лиц, два из которых приобщены к материалам дела,  а также действиями по частичной оплате долга в пределах финансирования и ответчиками не оспаривается.

В соответствии с п.4.2 договора оплата должна быть произведена до 20 числа текущего месяца за отпущенную тепловую энергию в предыдущем месяце.

Однако, в нарушение условий договора и положений п.1 ст.555, ст.560 ГК ПМР, ответчик обязанность по оплате выполнял ненадлежащим образом, о чем свидетельствует акт № 298 сверки взаиморасчетов по бухгалтерским данным за потребленную теплоэнергию на 01.06.2011 г., акт № 315 сверки взаиморасчетов по бухгалтерским данным на 01.07.2011 г., копии которых имеются в материалах дела, отзывом и  приложенными к нему документами, в том числе задолженностью ГУ «БЦАПП» перед МУП «Бендерытеплоэнерго» по состоянию на 01.07.2011 г.. Акты сверки подписаны представителями теплоснабжающей организации и абонента и скреплены печатями юридических лиц.

По состоянию на 01.06.2011 года долг за потребленную теплоэнергию за период с ноября 2008 г. по май 2011 г. составляет 1309570,85 руб..  Факт наличия задолженности в указанной сумме, а также количество потребленной теплоэнергии подтверждается материалами дела, в частности названными выше актами сверки взаиморасчетов, расчетом задолженности с приложениями и ответчиками не оспаривается.  Возражений по расчету, произведенному на основании утвержденных тарифов в соответствии с п.4.1 договора, не поступило. Более того, объяснения представителей ответчиков данные в судебном заседании, а также имеющиеся в материалах дела акты сверки и переписка сторон, свидетельствуют о признании долга. Так, в ответ на претензию истца от 15.06.2011 г. исх.№ 01.10/308, ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» письмом от 04.07.11 г. исх.№ 561 сообщает о том, что денежные средства для погашения задолженности не выделены и обязуется погасить кредиторскую задолженность безотлагательно при получении необходимого финансирования. Акты сверки, отражающие сумму долга, как указано выше, подписаны представителями теплоснабжающей организации и абонента и скреплены печатями юридических лиц.

Учитывая изложенное, положения п.п.2,3 ст.62 АПК ПМР, суд считает, что требования истца основаны на договоре и положениях ст.ст.555, 560 ГК ПМР, которые применяются к отношениям сторон в силу п.1 ст.564 ГК ПМР, доводы иска обоснованны, а обстоятельства, положенные в его основу, доказаны.

Следовательно, взысканию в пользу истца подлежит долг за потребленную теплоэнергию, образовавшийся за период с ноября 2008 г. по май 2011 г. включительно, в сумме 1309570,85 руб..

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.08.11 г., Уставу, оригинал которого обозрен в судебном заседании, Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи по своей организационно-правовой форме является некоммерческой организацией – государственным учреждением.

 В соответствии с п.2 ст.130 ГК ПМР, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.  ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» входило в Перечень государственных учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2008 году (Министерство здравоохранения и социальной защиты п.49), утвержденный Указом Президента ПМР от 14.02.2008 г. № 103 «О едином перечне государственных учреждений и предприятий, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2008 году», в Единый перечень государственных учреждений и унитарных предприятий, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2009 году (Министерство здравоохранения и социальной защиты п.112), утвержденный Указом Президента ПМР от 29.08.08 г. № 555, в Единый перечень государственных учреждений и унитарных предприятий, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2010 году (Министерство здравоохранения и социальной защиты п.104), утвержденный Указом Президента ПМР от 09.07.09 г. № 467, а также входит в Единый перечень государственных учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2011 году (Министерство здравоохранения и социальной защиты п.106), утвержденный Указом Президента ПМР от 18.05.10 г. № 363. Соответственно, финансирование по статье "Оплата тепловой энергии" код 110720 осуществляется также из республиканского бюджета строго по целевому назначению.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается объяснениями представителей ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» и Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, представленными во исполнение определения суда справкой ЗАО "Приднестровский Сбербанк" № 01-08/2289 от 11.08.2011 г., задолженностью ГУ «БЦАПП» перед МУП «Бендерытеплоэнерго» по состоянию на 01.07.2011 г., содержащей информацию о лимитах, начислении и перечислении денежных средств на оплату теплоэнергии, денежные средства в распоряжении  данного государственного учреждения для исполнения обязательств по оплате долга за тепловую энергию перед истцом в сумме 1309570,85 руб. отсутствуют.

Согласно п.2 ст.130 ГК ПМР при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Как следует из объяснений представителей ответчиков, Устава, выписки из государственного реестра юридических лиц о юридическом лице по состоянию на 15.08.2011 г. и названных выше Перечней государственных учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2008-2011 годах, собственником имущества ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи» является государство в лице Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР. В связи с изложенным, на основании ст.130 ГК ПМР, суд находит обоснованным взыскание долга в сумме 1309570,85 руб. с Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, как лица, несущего субсидиарную ответственность.

В соответствии со ст. 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Учитывая то, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. В соответствии со статьей 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР от уплаты государственной пошлины освобождено, в связи с чем, таковая не взыскивается.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.113-117 АПК ПМР, Арбитражный суд ПМР

РЕШИЛ:

1.     Исковые требования МУП «Бендерытеплоэнерго» удовлетворить.

2.    Взыскать с Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР в пользу МУП «Бендерытеплоэнерго» долг в сумме 1309570 (один миллион триста девять тысяч пятьсот семьдесят) руб. 85 (восемьдесят пять) коп..

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                       Е. В.Лука