428-11-02

Судья: Лука Е.В , дело об изменении условий договора

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

10 мая 2011 года г.Тирасполь Дело № 428/11-02

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Лука Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску FREECOM TRADING LIMITED, RAO NORDIC Oу, и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (г.Днестровск, ул.Лиманная, 1 (ЗАО «Молдавская ГРЭС») к Приднестровской Молдавской Республике в лице Министерства экономики ПМР (г.Тирасполь, ул.Свердлова, д.57) об изменении условий договора,

при участии:

представителя истцов Передельского Д. (доверенности от 29.03.11 г., от 07.03.11 г. и от 16.03.11 г.);

представителей ответчика Тимошенко А.А. (доверенность № 01-51/22 от 27.04.11 г.), Малышевой С.В. (доверенность № 01-51/25 от 28.04.11 г.).

Установил:

Компания ФРИКОМ ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (FREECOM TRADING LIMITED), компания «РАО Нордик Ой» (RAO NORDIC Oу) и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» обратились в арбитражный суд с иском к Приднестровской Молдавской Республике в лице Министерства экономики ПМР (далее МЭ ПМР) об изменении п.3.1.5. соглашения о взаимных обязательствах по реализации инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС», являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» от 26.12.2003 г..

Определением суда от 18 апреля 2011 года иск принят к производству Арбитражного суда ПМР и дело, с учетом уведомления о дате судебного разбирательства от 21.04.2011 г., назначено к слушанию на 05.05.11 г.. 05.05.11 г. рассмотрение дела отложено на 10.05.11 г.

Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 10 мая 2011 года.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования об изменении условий соглашения о взаимных обязательствах по реализации инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС», являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» от 26.12.2003 г., по доводам, изложенным в иске, пояснив в его обоснование следующее:

26.12.03 года между Министерством экономики ПМР и ААО «Saint-Guidon Invest» был заключен Договор купли-продажи 100% пакета акций ЗАО «Молдавская ЕРЭС», по которому Министерство экономики ПМР передало Saint-Guidon Invest 470000 акций ЗАО «Молдавская ЕРЭС» обремененных инвестиционными обязательствами. В соответствии с п.4.1.4. договора купли-продажи было подписано Соглашение о взаимных обязательствах по реализации Инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ЕРЭС» между Приднестровской Молдавской Республикой (в лице Президента Приднестровской Молдавской Республики) и Saint-Guidon Invest, являющееся неотъемлемой частью «Договора купли-продажи».

На основании договоров купли-продажи акций №1М от 08.12.2004 г. и б/н от 31.10.05 г., договора купли-продажи акций № б/н от 10.10.2005 г. и договора № 349-09 от 15.07.09 г. собственниками акций ЗАО «Молдавская ГРЭС», обремененных инвестиционными обязательствами, стали компании RAO NORDIC Оу, FREECOM TRADING LIMITED, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», принявшие, соответственно, на себя обязательства по выполнению инвестиционных обязательств, в объеме пропорциональном количеству приобретенных ими акций ЗАО «Молдавская ГРЭС».

Подпунктом 3.1.5. Соглашения о взаимных обязательствах установлена обязанность осуществить инвестиции в реконструкцию и восстановление ЗАО «Молдавская ГРЭС» в размере 160,8 млн.долл.США в течение 7 лет с момента начала реализации Инвестиционного проекта.

Однако своевременно выполнить инвестиционные обязательства по состоянию на сегодняшний день не представляется возможным по независящим от Истцов причинам, так как с момента заключения «Договора купли-продажи акций от 26/12/2003» и по сегодняшний день обстоятельства, влияющие на осуществление внешнеэкономической деятельности, существенно изменились.

В соответствии с п.3.3. Инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС» Saint-Guidon Invest при заключении договора купли-продажи акций от 26.12.03 г. исходило из следующих обстоятельств:

«Географическое положение электростанции, потенциал существующих линий электропередач позволяют осуществлять отпуск электроэнергии для потребителей Приднестровской Молдавской Республики, Республики Молдовы, южных областей Украины, а также экспорт на Балканы и в государства Восточной Европы». Основным условием участия инвестора в приватизации ЗАО «Молдавская ГРЭС» является построение отлаженной системы экспорта электроэнергии за рубеж. Результаты состоявшихся встреч с представителями государств - потенциальных потребителей позволяют планировать наращивание экспорта до объемов 6 млрд.кВт.ч. в год. Существующие линии электропередач (в частности - ЛЭП-400, а в перспективе ЛЭП-750) позволят после реконструкции осуществлять поставки электроэнергии, вырабатываемой ЗАО «Молдавская ГРЭС» по заданным направлениям».

Обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора купли-продажи акций от 26.12.03 г. существенно изменились. Так, в связи с блокирующими действиями со стороны Республики Молдова и Украины, путем принятия Постановления Правительства Республики Молдова №876 от 30.07.04 г. и Распоряжения Кабинета Министров Украины №112-р от 01.03.06 г. истцы не смогли выполнить обязательства по наращиванию объемов производства и осуществлению экспорта электроэнергии в надлежащем объеме. Наступление форс-мажора со 2.08.05 г. по 31.12.06 г. в виде запретительных действий Правительства Республики Молдова подтверждается Актом экспертизы Торгово-промышленной палаты ПМР № 051812 от 14.07.07 г..

Указанные блокирующие действия сопредельных государств привели к срыву поставок электроэнергии на экспорт и привели к невозможности осуществления ЗАО «Молдавская ГРЭС» внешнеэкономической деятельности. Находясь как и остальные предприятия Республики под воздействием экономической блокады, ЗАО «Молдавская ГРЭС» не имело возможности экспортировать больший объем электроэнергии. Особенность электроэнергии как товара в том, что её невозможно выработать и положить на склад до «лучших времен».

Факт экономической блокады со стороны Республики Молдовы с 01.03.06 года является общеизвестным фактом, в соответствии с п.1 ст.50 АПК ПМР не нуждается в доказывании. Указанная экономическая блокада нанесла прямой ущерб ЗАО «Молдавская ГРЭС» в виде невозможности осуществления внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, с момента заключения договора купли-продажи акций от 26.12.03 обстоятельства, влияющие на осуществление экономической деятельности, существенно изменились в связи с экономическим кризисом, начавшимся в 2008 году, и влиянием его последствий на мировую экономику. Факт экономического кризиса является общеизвестным фактом, в соответствии с п.1 ст.50 АПК ПМР не нуждается в доказывании.

Негативным последствием наступления экономического кризиса для истцов стал резкий спад промышленного производства, уменьшение потребности в электроэнергии промышленных потребителей электроэнергии, и как следствие, уменьшение объемов закупаемой электроэнергии у ЗАО «Молдавская ГРЭС» либо отказ от приобретения электроэнергии ЗАО «Молдавская ГРЭС», что в свою очередь привело к нехватке финансовых средств для реализации инвестиционного проекта. Привлечение заемных средств в условиях мирового финансового кризиса, было либо невозможно, либо было связано с высоким уровнем затрат на обслуживание заемных средств, что наносило прямой ущерб Обществу.

По состоянию на 01.01.10 г. объем инвестиций за отчетный период составил 122,4 млн. долларов (76% от плана), что подтверждается Протоколом №8 от 29.06.10 г. заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи 100% пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС».

Следующим этапом реализации инвестиционного проекта является осуществление целевого инвестирования для проведения реконструкции и перевооружения ОРУ 110,330,400 кВ ЗАО «Молдавская ГРЭС». Реализация данного инновационного проекта потребует значительно больших средств и времени, чем предусмотрено инвестиционными обязательствами, принятыми при продаже станции.

Более того, во исполнение п.3.1.6 Соглашения о взаимных обязательствах, большинство ремонтно-восстановительных работ выполняются собственным ремонтным персоналом ЗАО «Молдавская ГРЭС» (около 1500 человек), чем обеспечиваются рабочие места в Республике.

На дату подписания договора купли-продажи акций от 26.12.03 г. обстоятельств, являющихся основанием иска об изменении договора, не возникало, а изменение обстоятельств, связанных с экономической блокадой и экономическим кризисом, истцы не могли преодолеть при всей степени заботливости и осмотрительности, какие требовались по характеру договора и условиям оборота.

В договоре купли-продажи акций от 26.12.03 г. отсутствует указание на то, что риск изменения обстоятельств несет Saint-Guidon Invest (и, соответственно, RAO NORDIC Оу, FREECOM TRADING LIMITED и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»).

Таким образом, присутствуют все условия, установленные ст.468 ГК ПМР, наличие которых позволяет суду принять решение об изменении договора.

Учитывая данные обстоятельства, истцы обратились в адрес Министерства экономики ПМР с предложением о внесении изменений в условия договора купли-продажи акций от 26.12.03 г., в части продления на 3 года сроков исполнения обязательств по инвестированию в основные средства ЗАО «Молдавская ГРЭС». Однако ответным письмом исх. № 01-19/11-6206 от 12.01.2011г., Министерство экономики ПМР указало на возможность рассмотрения данного вопроса в соответствии с действующим законодательством ПМР только в судебном порядке.

Таким образом, в соответствии с п.2 ст.469 ГК ПМР истцы вправе передать рассмотрение требования об изменении договора в суд, каковым в соответствии с п.7.6 договора купли-продажи акций от 26.12.03 г. является Арбитражный суд ПМР.

Учитывая вышеизложенное, на основании п.1 ст.8 ГК ПМР, ст.324 ГК ПМР, п.1 ст.408 ГК ПМР, п.2 ст.467 ГК ПМР, п.1 ст.468 ГК ПМР истцы просят изменить пункт 3.1.5. Соглашения о взаимных обязательствах по реализации Инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС», подписанного между Приднестровской Молдавской Республикой и Saint-Guidon Invest и являющегося неотъемлемой частью Договора купли-продажи 100% пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС», заключенного 26 декабря 2003 года между Приднестровской Молдавской Республикой и Saint-Guidon Invest, изложив его в следующей редакции:

«3.1.5. Осуществить инвестиции в реконструкцию и восстановление ЗАО «Молдавская ГРЭС» в размере 160,8 млн.долл.США в течение 10 лет с момента начала реализации Инвестиционного проекта, с разбивкой по годам: I-VI годы (период с мая 2004 года по декабрь 2009 года) - 119,91 млн.долларов США; VII год (2010 год) - 9,445 млн.долларов США; VIII год (2011 год) - 9,445 млн.долларов США; IX год (2012 год) - 9,445 млн.долларов США; X год (с января 2013 года - по апрель 2014 года) - 12,585 млн.долларов США».

Ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований, признав таковые по существу, подтвердив изложенные истцом обстоятельства, пояснив, в частности, следующее:

На основании Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», Закона ПМР «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2001-2004 годы», Указа Президента ПМР от 1.12.03 г. № 558 «Об утверждении Индивидуального проекта приватизации 100 % государственного пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» посредством отбора такого оптимального инвестиционного предложения как Инвестиционный проект реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС» были определены условия приватизации 100 % пакете акций ЗАО «Молдавская ГРЭС», которые, в соответствии с ч.2 п.3 ст.29 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», Приднестровской Молдавской Республикой были включены в Договор купли-продажи 100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» от2612.03 г., заключенный с Saint-Guidon Invest.

На основании договоров купли-продажи акций №1М от 08.12.2004 г. и б/н от 31.10.05 г., договора купли-продажи акций № б/н от 10.10.2005 г. и договора № 349-09 от 15.07.09 г. собственниками акций ЗАО «Молдавская ГРЭС», обремененных инвестиционными обязательствами, стали компании RAO NORDIC Оу, FREECOM TRADING LIMITED, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». Акции были переданы после получения в порядке п.8 ст.40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» согласия Министерства экономики ПМР и с переходом долга по осуществлению не исполненных в полном объеме инвестиционных и иных обязательств пропорционально приобретенному пакету акций.

Таким образом, перед Приднестровской Молдавской Республикой, как кредитором по инвестиционным и иным обязательствам, установленным Договором от 26.12.03г., выступают RAO Nordic Оу (239 700 шт. акций (19.10%), Freecom Trading Limited (230 300 шт. акций (18.35%), ОАО «Интер РАО ЕЭС» (785 000 шт. акций (62.55%).

Собственниками 100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» в адрес Министерства экономики ПМР было направлено письмо от 30.12.10 г. вх. № 01-19/21-6206 с предложением о внесении соответствующих изменений в Соглашение по реализации Инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС». В связи с тем, что инвестиционные и иные обязательства были включены в Договор от 26.12.03г. на основании ч.2 п.3 ст.29 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», а также в связи с тем, что законодательством ПМР о приватизации для сторон не предусмотрены полномочия по внесению изменений в указанные условия договора, Министерством экономики ПМР было отказано в заключении Соглашения о внесении изменений в Соглашение о взаимных обязательствах. В итоге, акционеры ЗАО «Молдавская ГРЭС» предпочли обратиться с соответствующим иском в суд. Во внесудебном порядке, как у истца, так и у ответчиков объекта приватизации отсутствует возможность заключения взаимного соглашения о внесении изменений в договор, поскольку инвестиционные и иные обязательства договора определены в соответствии с предписанием ч.2 п.3 ст.29 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации»; в случае заключения взаимного соглашения о внесении изменений в инвестиционные и иные условия договора, то данное соглашение не будет соответствовать п. 4 ст.438 и п. 1 ст. 439 ГК ПМР, т.е. условиям, предписанным законом.

Как следует из искового заявления, в настоящий момент существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно - это выразилось в негативных последствиях мирового финансового кризиса 2008-2009 годов, что привело к ослаблению финансового состояния хозяйствующих субъектов республики. При этом, в момент заключения договора указанная неблагоприятная кризисная ситуация отсутствовала и не предполагалось ее возникновение.

В связи с чем, ответчик считает исковое заявление обоснованным и, в случае принятия решения в пользу истцов, не возражает против редакции изменений, изложенных в иске.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе документы, приложенные к иску и дополнительно представленные сторонами в обоснование доводов иска и отзыва, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, основываясь на фактических обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, а также нормах гражданского законодательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и объяснениями представителей сторон, 26 декабря 2003 года между Приднестровской Молдавской Республикой в лице Министерством экономики ПМР, как уполномоченного органа государственной власти и управления на осуществление права продажи от имени государства, и ААО «Сейнт-Гидон Инвест» (N.V. «Saint-Guidon Invest»), по результатам отбора наилучшего из предложений, в соответствии с условиями «Индивидуального проекта приватизации 100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» принадлежащего государству, утвержденному Указом Президента ПМР от 01.12.2003 года № 558, был заключен Договор купли-продажи 100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» (далее договор купли-продажи акций от 26.12.2003 г.). Во исполнение и на основании п.4.1.4 указанного договора Приднестровской Молдавской Республикой в лице Президента ПМР и ААО «Сейнт-Гидон Инвест» заключено соглашение о взаимных обязательствах по реализации инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС» (далее соглашение о взаимных обязательствах), являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» от 26.12.2003 г., согласно п.1.2 настоящего соглашения. При этом, в силу п.4.1.4 договора купли-продажи акций от 26.12.2003 г., соглашение о взаимных обязательствах является неотъемлемой частью этого договора.

На основании договоров купли-продажи акций №1М от 08.12.2004 г. и б/н от 31.10.05 г., договора купли-продажи акций б/н от 10.10.2005 г. и договора № 349-09 от 15.07.09 г., собственниками 100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС», обремененных инвестиционными обязательствами, в том числе обязательствами, закрепленными п.3.1.5 соглашения о взаимных обязательствах, стали компания ФРИКОМ ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД, компания «РАО Нордик Ой» и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС».

Соответственно, в силу условий указанных выше договоров, положений ч.2 п.5 ст.32 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», исходя из которых ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации государственного или муниципального имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом, к лицам к которым перешли права на акции ЗАО «Молдавская ГРЭС», а именно компании «РАО Нордик Ой» (239 700 шт. акций (19.10%), компании ФРИКОМ ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (230 300 шт. акций (18.35%) и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (785 000 шт. акций (62.55%), перешли и инвестиционные обязательства, установленные соглашением о взаимных обязательствах, являющимся неотъемлемой частью договора купли-продажи акций от 26.12.2003 г..

Изложенные обстоятельства, в том числе обременение акций и факт принятия инвестиционных обязательств истцами, подтверждаются названными выше договорами купли-продажи акций, документами, копии которых приложены ответчиком к отзыву и приобщены судом к материалам дела, письмом компании ФРИКОМ ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД от 08.07.2010 г., действиями истцов по выполнению инвестиционных обязательств, осуществление которых зафиксировано протоколами заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи 100% государственного пакета акций закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС», копии которых имеются в материалах дела, уведомлением об операциях перехода права собственности на акции ЗАО «Молдавская ГРЭС» за период с 01.01.2004 г. по 22.02.2011 г., списком владельцев именных ценных бумаг по состоянию на 31.03.2011 г., отражающим, в частности, наименование владельца счета, тип субсчета (инвестиционные условия) и количество ценных бумаг, а также непосредственно самим исковым заявлением и объяснениями представителей истцов и ответчика.

Подпунктом 3.1.5. Соглашения о взаимных обязательствах, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи акций от 26.12.2003 г., установлена инвестиционная обязанность осуществить инвестиции в реконструкцию и восстановление ЗАО «Молдавская ГРЭС» в размере 160,8 млн. долларов США в течение 7 лет с момента начала реализации Инвестиционного проекта.

Согласно пункту 2 статьи 467 ГК ПМР договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором. В силу пункта 1 статьи 468 ГК ПМР существенное изменение обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, является основанием для его изменения. При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как следует из объяснений представителей лиц, участвующих в деле, п.3.3. Инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС», п.2.8. Индивидуального проекта приватизации 100 % государственного пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС», утвержденного Указом Президента ПМР от 01.12.2003 г. № 558, при заключении договора купли-продажи акций от 26.12.03 г. ААО «Сейнт-Гидон Инвест» исходило из следующих обстоятельств: Географическое положение электростанции, потенциал существующих линий электропередач позволяют осуществлять отпуск электроэнергии для потребителей Приднестровской Молдавской Республики, Республики Молдовы, южных областей Украины, а также экспорт на Балканы и в государства Восточной Европы. Основным условием участия инвестора в приватизации ЗАО «Молдавская ГРЭС» является построение отлаженной системы экспорта электроэнергии за рубеж. Результаты состоявшихся встреч с представителями государств - потенциальных потребителей позволяют планировать наращивание экспорта до объемов 6 млрд.кВт.ч. в год. Существующие линии электропередач (в частности - ЛЭП-400, а в перспективе ЛЭП-750) позволят после реконструкции осуществлять поставки электроэнергии, вырабатываемой ЗАО «Молдавская ГРЭС» по заданным направлениям.

Имевшая место на момент заключения договора купли-продажи акций от 26.12.03 г. экономическая ситуация обеспечивала реальную возможность надлежащим образом исполнять обязательства, предусмотренные этим договором, что подтверждается как объяснениями представителей сторон, так и Протоколом № 1 заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи 100% государственного пакета акций закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС» от 10 июня 2005 года.

Однако, с момента заключения договора купли-продажи акций от 26.12.2003 г., обстоятельства, влияющие на осуществление внешнеэкономической деятельности, существенно изменились. Существенное изменение обстоятельств вызвано, блокирующими действиями со стороны Республики Молдова и Украины, путем принятия Постановления Правительства Республики Молдова №876 от 30.07.04 г. и Распоряжения Кабинета Министров Украины №112-р от 01.03.06 г.. В связи с чем, истцы не смогли выполнить обязательства по наращиванию объемов производства и осуществлению экспорта электроэнергии в надлежащем объеме. Наступление форс-мажора со 2.08.05 г. по 31.12.06 г. в виде запретительных действий Правительства Республики Молдова подтверждается Актом экспертизы Торгово-промышленной палаты ПМР № 051812 от 14.07.07 г..

Указанные блокирующие действия сопредельных государств привели к невозможности экспортировать больший объем электроэнергии. Соответственно, как следует из справки от 05.05.2011 г. исх.№ 01-04/02-2283 о выработке электроэнергии ЗАО «Молдавская ГРЭС» за период с2004 г. по2010 г., справки от 10.05.2011 г. № 02-08-31-2329 об отпуске электроэнергии ЗАО «Молдавская ГРЭС» за период 2004-2010 г.г. и расчетов налога на доходы ЗАО «Молдавская ГРЭС», в 2005 и 2006 годах имели место снижение выработки электроэнергии и отпуска электроэнергии и, как следствие, значительное снижение выручки от ее реализации в2006 г. и2007 г. по отношению к2004 г. и2005 г.. Изложенное подтверждается также и Протоколами заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи 100% государственного пакета акций закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС». Так, в частности, согласно Протоколу № 8 от 29.06.2010 г. (п.3), последствия указанных блокирующих действий таковы, что и в 2007-2008 г.г. не достигнуты объемы производства электроэнергии имевшие место в2004 г..

Факт экономической блокады со стороны Республики Молдовы суд признает общеизвестным обстоятельством и в соответствии с п.1 ст.50 АПК ПМР оно не нуждается в доказывании.

Также с момента заключения договора купли-продажи акций от 26.12.03 обстоятельства, влияющие на осуществление экономической деятельности, существенно изменились в связи с экономическим кризисом, начавшимся в 2008 году, и влиянием его последствий на мировую экономику. Негативным последствием наступления экономического кризиса для истцов стал резкий спад промышленного производства, уменьшение потребности в электроэнергии промышленных потребителей электроэнергии, и как следствие, уменьшение объемов закупаемой электроэнергии у ЗАО «Молдавская ГРЭС» либо отказ от приобретения электроэнергии ЗАО «Молдавская ГРЭС», что также следует из анализа Протоколов заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи 100% государственного пакета акций закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС» и подтверждается представителями как истца, так и ответчика.

Факт негативного влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики в целом и промышленное производство в частности суд признаёт общеизвестным обстоятельством и в соответствии с п.1 ст.50 АПК ПМР оно не нуждается в доказывании. В целях минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику ПМР, в том числе минимизации возможных убытков для хозяйствующих субъектов ПМР вследствие влияния мирового экономического кризиса, государством принят ряд законов. Как то: Закон ПМР «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» от 23.04.2009 г. № 734-З-IV, согласно ст.1 которого под влиянием мирового экономического кризиса понимается спад экономики, характеризующийся значительным снижением уровня производства и уровня жизни населения, ростом безработицы и инфляции, нарушениями в финансово-кредитной системе; Закон ПМР «О некоторых особенностях действия ряда положений законов Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики», статьей 2 которого, действующей до 01.01.2012 г., приостановлено действие Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность в части его применения в отношении собственников приватизированных объектов в случае невыполнения взятых ими инвестиционных и иных обязательств на период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., при условии подтверждения факта выполнения в полном объеме такими собственниками взятых на себя инвестиционных обязательств, предусмотренных до 01.01.2009 г.; Закон ПМР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики».

Изложенное свидетельствует о том, что изменение обстоятельств вызвано причинами, которые истцы не могли преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась по характеру договора и условиям оборота.

При этом, необходимо обратить внимание, что в целях исполнения обязательств по договору, истцом принимались и принимаются меры направленные на обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 3.1.5. Соглашения о взаимных обязательствах, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи акций от 26.12.2003 г., что подтверждается объяснениями представителей сторон, Протоколами заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи 100% государственного пакета акций закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС», в которых, в частности, зафиксированы суммы инвестиций направленных на реконструкцию, восстановление, модернизацию и развитие производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС», а также договором № 35-10 генерального подряда от 02.03.2010 г., предметом которого является выполнение работ по проекту: «Реконструкция и техническое перевооружение ОРУ 110, 330, 400 кВ ЗАО «Молдавская ГРЭС» (п.1), а общая сумма договора, с учетом дополнительного соглашения № 4 к нему от 25.11.2010 г. (п.2), составляет 4415119,36 дол.США. При этом, как следует из справки ЗАО «Молдавская ГРЭС» от 10.05.2011 г. № 02-08/31-2335, выполнено работ, согласно актов приема-передачи результатов выполненных работ, на сумму 1731393, 53 дол. США; оплачено 1744060,81 дол.США.

Изложенное указывает на то, что исполнение договора купли-продажи акций от 26.12.2003 г. остается возможным, но становится в виду возникших обстоятельств экономически крайне обременительным и затруднительным для истцов и исполнение п.п. 3.1.5. Соглашения о взаимных обязательствах на прежних условиях значительно нарушило бы баланс интересов сторон и повлекло бы для истцов такой ущерб, что они в значительной степени лишились бы того, на что были вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к следующим выводам. В момент заключения договора, стороны исходили из реальной возможности осуществления экономической, в том числе внешнеэкономической, деятельности при существующей экономической ситуации, позволяющей надлежащим образом исполнять инвестиционные обязательства, предусмотренные подпунктом 3.1.5. Соглашения о взаимных обязательствах, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи акций от 26.12.2003 г., и не могли предвидеть, что данные обстоятельства существенно изменятся под влиянием запретительных действий Правительства Республики Молдова, а также под влиянием мирового экономического кризиса 2008-2009 годов. Изменение обстоятельств вызвано негативным влиянием запретительных действий Правительства Республики Молдова и мирового экономического кризиса, которое не может быть преодолено истцами при всей степени заботливости и осмотрительности, какие требуются от них по характеру договора и условиям гражданского оборота. Исполнение договора без изменения его условий нарушает соотношение имущественных интересов сторон и могло бы повлечь для истцов такой ущерб, что они в значительной степени лишились бы того, на что были вправе рассчитывать при заключении договора.

Из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несут истцы.

Таким образом, имеется совокупность условий, предусмотренных п.п.а)-г) п.2 ст.468 ГК ПМР, наличие которых необходимо для изменения договора судом.

Как указано в отзыве и подтверждается объяснениями представителей сторон, собственниками 100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» в адрес Министерства экономики ПМР было направлено письмо от 30.12.10 г. вх. № 01-19/21-6206 с предложением о внесении соответствующих изменений в Соглашение по реализации Инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС», на которое получен отрицательный ответ от 12.01.2011 г. исх.№ 01-19/11-6206, ввиду того, что, как указано в нем, изменение условий договора не входит в компетенцию Министерства экономики ПМР (копии обращения истцов и ответа на него имеются в материалах дела). Изложенное свидетельствует о соблюдении истцами обязательного досудебного порядка урегулирования спора, установленного п.2 ст.469 ГК ПМР.

В соответствии с п.2 ст. 468 ГК ПМР при не достижении сторонами соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами и при наличии совокупности указанных выше условий договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, согласно которому изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Протоколы заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договора купли-продажи 100% государственного пакета акций закрытого акционерного общества «Молдавская ГРЭС», имеющиеся в материалах дела, объяснения ответчика, полагающего, что исковые требования обоснованы, а также положения Закона ПМР «О некоторых особенностях обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность и приобретения имущества в государственную собственность», в силу которых одним из основных принципов обращения имущества в государственную (муниципальную) собственность при расторжении договора является обеспечение возмещения собственникам, каковыми в данном случае являются истцы, стоимости объекта за счет средств соответствующего бюджета (п.п.е) ст.4, ст.12 Закона), позволяют суду сделать вывод о том, что расторжение договора повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях, и, соответственно, о наличии установленных п.4 ст.468 ГК ПМР оснований для изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Анализ представленных доказательств и приведенных норм права свидетельствует о том, что исполнение договора на измененных судом условиях позволит сохранить баланс имущественных интересов обеих сторон договора.

В силу пункта 7.6. договора купли-продажи акций от 26.12.2003 г. (дополнительное соглашение от 24.02.11 г.), если спор, разногласие или требование возникает из Соглашения о взаимных обязательствах по реализации Инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС» и оно связано с продлением срока осуществления инвестиций, установленного п.3.1.5. вышеуказанного соглашения, на три года с апреля 2011 года по апрель 2014 года, такой спор, разногласие или требование подлежат разрешению в Арбитражном суде Приднестровской Молдавской Республики (г. Тирасполь).

В связи с изложенным, суд считает, что истцы обоснованно обратились с настоящим иском в Арбитражный суд ПМР, доводы иска обоснованны, а обстоятельства, положенные в его основу, доказаны.

Соответственно, исходя из приведенных выше норм права, исковые требования ФРИКОМ ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД, компании «РАО Нордик Ой» и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» об изменении п.3.1.5. соглашения о взаимных обязательствах по реализации инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС», являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи 100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» от 26.12.2003 г., подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Соответственно, удовлетворение иска влечет отнесение расходов по госпошлине на ответчика. Однако, учитывая, что ответчик в силу подпункта 29 пункта 2 статьи 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» освобожден от уплаты государственной пошлины, таковая в сумме 925 рублей, уплаченная ЗАО «Молдавская ГРЭС» за истцов при подаче иска согласно платежному поручению № 887 от 29.03.2011 г., подлежит возврату из республиканского бюджета.

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,

Решил:

1. Исковое требование компании ФРИКОМ ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (FREECOM TRADING LIMITED), компании «РАО Нордик Ой» (RAO NORDIC Oу) и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» об изменении условий договора удовлетворить.

2. Изменить пункт п.3.1.5. соглашения о взаимных обязательствах по реализации инвестиционного проекта реконструкции, восстановления, модернизации и развития производственных мощностей и оборудования ЗАО «Молдавская ГРЭС», являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи 100 % пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС» от 26.12.2003 г., изложив его в следующей редакции:

I-VI годы (период с мая 2004 года по декабрь 2009 года) - 119,91 млн.долларов США;

VII год (2010 год) - 9,445 млн.долларов США;

VIII год (2011 год) - 9,445 млн.долларов США;

IX год (2012 год) - 9,445 млн.долларов США;

X год (с января 2013 года - по апрель 2014 года) - 12,585 млн.долларов США».

3. Возвратить ЗАО «Молдавская ГРЭС» из Республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 925 (девятьсот двадцать пять) рублей, уплаченную за компанию ФРИКОМ ТРЕЙДИНГ ЛИМИТЕД (FREECOM TRADING LIMITED), компанию «РАО Нордик Ой» (RAO NORDIC Oу) и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» при подаче иска об изменении условий договора согласно платежному поручению № 887 от 29.03.2011 г..

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья Е.В.Лука

Распечатать