1492-08-02

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

21 октября 2008 года                                г.Тирасполь                                       Дело № 1492/08-02

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Лука Е.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г.Бендеры, г.Бендеры, ул.Калинина, 17, к ООО «Планеттекс», г.Бендеры, ул.Ленина, д.21, о взыскании финансовых и штрафных санкций  

при участии в заседании:

от истца: Сизов В.Н. – представитель по доверенности № 07-04/03 от 09.01.08 г., Оруджиев Н.Н. - представитель по доверенности № 07-04/03 от 09.01.08 г..

от ответчика: Беляева Л.А. – представитель по доверенности от 04.09.2008 г..

установил:

Налоговая инспекция по г.Бендеры обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью /далее ООО/ «Планеттекс» о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 5488,10 руб., наложенных решением № 03-06/211 от 09.07.2008 г. по акту проверки № 454 от 01.07.2008 г..

Определением суда от 03.09.2008 г. иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 23.09.2008 г..

23.09.2008 г. производство по делу было приостановлено по ходатайству ответчика  до рассмотрения Арбитражным Судом ПМР иска ООО «Планеттекс» о признании недействительным  решения налоговой инспекции по г.Бендеры № 03-06/211 от 09.07.2008 г. (дело № 1425/08-11,08,03).

Определением от 13.10.2008 г. суд возобновил производство по делу, поскольку причина, послужившая основанием для его приостановления, устранена и назначил рассмотрение дела на 21.10.2008 г.. Спор окончательно рассмотрен и разрешен по существу 21.10.08 года.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просят их удовлетворить, пояснив следующее:

Налоговой инспекцией по г. Бендеры произведена плановая совместная документальная проверка ООО «Планеттекс» за период с 13.02.2006г. по 01.04.2008г. по вопросу соблюдения налогового и иного законодательства в пределах компетенции налоговых органов.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте проверки налоговой инспекции по г. Бендеры от 01 июля2008 г.

Так, при проверке правильности удержания подоходного налога с начисленной заработной платы работникам установлено, что при исчислении и удержании подоходного налога с заработной платы работников принятых по совместительству им предоставлялись льготы - вычеты в размере 40 РУ МЗП, предусмотренные п.п. «б» п. 1 ст. 9 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц». Данные вычеты предоставлялись на основании ежемесячных заявлений работников-совместителей с отметкой отдела кадров по основному месту работы (ЗАО «БТТФ», что работник «Не имеет рабочих часов по причине отпуска без содержания», что противоречит п. 5 ст. 9 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» установленные настоящей статьей стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику   по основному месту работы         на основании документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты. В случае отсутствия основного места работы стандартные вычеты предоставляются по итогам декларирования. Предоставление стандартных налоговых вычетов не по основному месту работы действующим законодательством не предусмотрено.  

Таким образом, ООО «Планеттекс» незаконно предоставило работникам-совместителям льготу - вычет в размере 40 РУ МЗП, что привело к занижению объекта налогообложения на сумму 30489,46 руб. и, как следствие, подоходного налога с физических лиц в сумме 4573,42 руб.

В соответствии с абз. 2 п.п. «а» п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» налоговой инспекцией по г. Бендеры к предприятию применены Решением № 03-06/211 от 09.07.2008г. финансовая санкция в размере 100% от суммы заниженного налога - 4573,42 руб. и штрафная санкция в размере 20% от суммы заниженного налога - 914,68 руб.;

Законность и обоснованность решения НИ № 03-06/211 от 09.07.2008г. подтверждена решением арбитражного суда от 23.09.08 г. по делу № 1425/08-11,08,03.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ООО «Планеттекс» штрафные и финансовые санкции в сумме 5488,1 рублей.  

Представитель ответчика, принимая во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда ПМР от 23.09.08 г. по делу № 1425/08-11,08,03,   признала исковые требования, пояснив при этом, что в результате предоставления вычетов совместителям ущерб государству не причинен.

Исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании решение арбитражного суда от 23.09.08 г. по делу № 1425/08-11,08,03,   заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и объяснениями представителей сторон налоговой инспекцией по г.Бендеры на основании приказа № 216 от 09.06.2008 г. была проведена плановая совместная проверка финансово-хозяйственной деятельности ООО «Планеттекс» на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством ПМР за период с 13.02.06 г. по 01.04.2008 г..

По результатам проверки составлен акт совместной плановой проверки ООО «Планеттекс» от 01.07.08 года, в котором отражено выявленное нарушение. Как следует из акта, ООО «Планеттекс» в нарушение пункта 5 статьи 9 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц», предусматривающей предоставление налогоплательщикам стандартных налоговых вычетов по основному месту работы, предоставляло вычеты в размере 40 РУ МЗП, предусмотренные п.п. «б» п.1 ст.9 названного закона, физическим лицам, работающим на данном предприятии по совместительству. Нарушение данной нормы права повлекло занижение объекта налогообложения на сумму 30489,46 руб., и, как следствие, занижение подоходного налога на сумму 4573,42 руб..

Факт предоставления налогового вычета в размере 40 РУ МЗП физическим лицам, работающим в ООО «Планеттекс» по совместительству ответчиком не оспаривается.

По результатам рассмотрения акта № 454 от 01.07.2008 г. налоговой инспекцией по г.Бендеры  вынесено решение № 03-06/211 от 09.07.08 года, которым к ответчику применены финансовые и штрафные санкции, предусмотренная п.п. «а» п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за занижение объекта налогообложения в виде взыскания в бюджет суммы налога на сумму заниженного объекта налогообложения в размере 4573,42 руб. и штрафа в размере 20 % от доначисленной суммы налога – 914,68 руб..

Законность и обоснованность решения налоговой инспекции по г.Бендеры  от 09.07.08 г., которым наложены финансовые и штрафные санкции, о взыскании которых предъявлен настоящий иск, являлись предметом судебного разбирательства по делу №1425/08-11,08,03,  возбужденному по иску ООО «Планеттекс» о признании недействительным решения налоговой инспекции по г.Бендеры № 03-06/211 от 09.07.08 года.

Как установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 23.09.08 г. по делу №1425/08-11,08,03, ООО «Планеттекс» в нарушение императивно установленного требования пункта 5 статьи 9 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» были предоставлены налоговые вычеты физическим лицам, работающим на предприятии ответчика по совместительству.

В силу п.2 ст.50 АПК ПМР, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом, исходя из п.2 ст.50 АПК ПМР, факт наличия события правонарушения, отраженного в акте совместной плановой проверки ООО «Планеттекс» от 01.07.08 года, является преюдициально установленным.

Размер суммы подоходного налога с суммы заниженного объекта налогообложения подтверждается Расчетом подоходного налога с незаконно предоставленных вычетов (приложение № 1 к акту), подписанным руководителем и главным бухгалтером  ООО «Планеттекс» и ответчиком не оспаривается.

 В связи с чем, суд считает обоснованным применение к ответчику решением от 09.07.08 г. № 03-06/211 финансовых и штрафных санкций, предусмотренных п.п. «а» п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за занижение объекта налогообложения в виде взыскания в бюджет суммы налога на сумму заниженного объекта налогообложения в размере 4573,42 руб. и штрафа в размере 20 % от доначисленной суммы налога – 914,68 руб..

Применение к ответчику санкций предусмотренных названной нормой права соответствует п.2 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», согласно которому за нарушение порядка и сроков удержания, перечисления подоходного налога с физических лиц к предприятиям, учреждениям, организациям и иным работодателям применяются санкции, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Указанные финансовые и штрафные санкции предъявлены истцом ко взысканию в соответствии со статьей 10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», предусматривающей исключительно судебный порядок взыскания по истечении 30 дней с момента наложения.

Исходя из изложенного, истец правомерно обратился с исковым заявлением в суд о взыскании с ответчика финансовых и штрафных санкций в сумме 5488,10 руб. и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку иск подлежит удовлетворению государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.113-116,122 АПК  ПМР,

РЕШИЛ:

1.         Исковые требования Налоговой инспекции по г.Бендеры удовлетворить.

2.     Взыскать с ООО «Планеттекс» финансовую санкцию в сумме 4573, 42 руб. и штрафную  санкцию в сумме 914,68 руб., а всего 5488 (пять тысяч четыреста восемьдесят восемь) руб. 10 (десять) коп..

3.  Взыскать с ООО «Планеттекс» в доход республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 274 (двести семьдесят четыре) руб. 41 (сорок одна) коп..

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                       Е.В.Лука