74-12-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

5 марта 2012 года        г. Тирасполь       дело № 74/12-08

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Шидловской О.А,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г.Григориополь и Григориопольскому району, г.Григориополь, ул. К. Маркса, 146, к МУП «Григориопольское ПУЖКХ», г. Григориополь, ул. Урицкого, 3, о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды,

от истца: Солоненко М.А.- по доверенности от 12.01.2012г. №01-2/188;

от ответчика: Сеферьянц Н.С. – по доверенности от 05.03.2012г. №164;

Установил:

Налоговая инспекция по г. Григориполь и Григориопольскому району обратилась в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Григориопольское ПУЖКХ» (далее МУП «ГПУЖКХ») о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 619 097 рублей 99 копеек, в том числе: основной платеж в сумме 346 902 рубля 42 копейки и пеня в размере 272 195 рублей 57 копеек.

Определением суда от 30.01.2012 г. указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству. Ввиду удовлетворения ходатайства ответчика, слушание по делу откладывалось.

Окончательно дело рассмотрено и спор разрешен по существу 05.03.2012 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования, заявленные в иске, пояснив следующее.

По состоянию на 1 ноября 2011 года у МУП «Григориопольское ПУЖКХ» имеется задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в размере 593 362 рубля 33 копейки. Учитывая размер задолженности, по которой срок взыскания еще не наступил (пеня за октябрь 2011г.), и период образования недоимки для взыскания в судебном порядке, у ответчика имеется задолженность в общем размере 619 097 рублей 99 копеек, в том числе: основной платеж- 346 902 рубля 42 копейки и пеня- 272 195 рублей 57 копеек.

Обязанность по уплате налогов и местных сборов установлена статьей 52 Конституции ПМР и статьей 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В соответствии со статьей 1 Закона ПМР «О Государственной налоговой службе ПМР» Государственная налоговая служба ПМР является исполнительным контрольным органом государственной власти, действующим в целях правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет и внебюджетные фонды налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных налоговым законодательством ПМР.

В связи с этим, НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» были предприняты все доступные меры для погашения задолженности МУП «ГПУЖКХ» перед бюджетом.

В ходе принятия требуемых мер было установлено:

1. отсутствие денежных средств у МУП «ГПУЖКХ» на расчетном и иных счетах, что подтверждается справкой Григориопольского филиала ЗАО «Приднестровский Сбербанк»  №01-2/6033 от 16.11.2011г.;

2. невозможность бесспорного взыскания недоимки - выставлены инкассовые поручения на списание недоимки в бесспорном порядке, что подтверждается ведомостью регистрации инкассовых поручений по предприятию за период с 01.01.2006г. по 31.10.2011г.;

3. невозможность обращения взыскания на наличные денежные средства в кассе, что подтверждается актом изъятия денежных средств в МУП «ГПУЖКХ» от 23.11.2011г.;

4. Согласно данных бухгалтерского баланса по состоянию на 1ноября 2011 года у должника имеется дебиторская задолженность в размере 2 151 067 рублей.

Однако, обращение взыскания на дебиторскую задолженность не представляется возможным по следующим причинам:

- задолженность в сумме 7 543 рубля не является просроченной, то есть она является текущей и а нее взыскание быть произведено не может;

- задолженность ООО «Универмаг» и ООО «ТНА» в сумме 10 977 рублей погашена.

Ввиду наличия по состоянию на 22.11.2011г. задолженности по платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в сумме 40 606 рублей у организаций- дебиторов, а именно: СПК им. Дзержинского, ГУП «Григориопольская шахта», ЗАО «Рыбницкий насосный завод», ОАО «АиМ и К», ООО «Хрусталь», МУП «Григориопольский местпромбыт», в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», взыскание недоимки на дебиторскую задолженность этих предприятий также не производится.

Остальная дебиторская задолженность в сумме 2 091 941 рубль является задолженностью предприятий, финансируемых из бюджетов различных уровней и в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обращение взыскания недоимок на дебиторскую задолженность таких предприятий, не производится.

Кроме того, постановлением №9 от 5 декабря 2011 года наложен арест на имущество МУП «Григориопольское ПУЖКХ»  на сумму недоимки по платежам в бюджет.

Учитывая изложенное, истец просил суд удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Ответчик признал исковые требования налогового органа в части взыскания основного платежа и в части взыскании пени, и просил суд, при вынесении решения, принять во внимание то обстоятельство, что причиной образования задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды явилось отсутствие достаточных средств, для своевременной оплаты налоговых платежей, что подтверждается справкой обслуживающего банка от 20.02.1021г., актом сверки задолженности по внутреннему государственному долгу от 25 ноября 2011 года.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев их оригиналы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет обязанность по уплате налогов и местных сборов, установленных законом.

Согласно статье 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на расчетном счете.

Как установлено материалами дела, данная обязанность исполняется ответчиком не в полном объеме, вследствие чего, у него по состоянию на 01.11.2011 года образовалась задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в размере 619  097 рублей 99 копеек, в том числе: основной платеж в сумме 346 902 рубля 42 копейки и пеня в размере 272 195 рублей 57 копеек.

Наличие недоимки подтверждается справкой о состоянии платежей в бюджет по предприятию МУП «Григориопольское ПУЖКХ» по состоянию на 01.11.2011г., а также данными в судебном заседании объяснениями представителей истца и ответчика.

В связи с изложенным, суд считает установленным факт наличия у МУП «Григориопольское ПУЖКХ» по состоянию на 01.11.2011 года задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в указанной сумме.

 В соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным налоговым законодательством, производиться с юридических лиц в бесспорном порядке, по истечении 5 дней с установленного срока уплаты налога. 

Налоговой инспекцией по г.Григориополь и Григориопольскому району во исполнение данной нормы производилось выставление инкассовых распоряжений на списание недоимки на расчетный счет ответчика, производился арест имущества и наличных денежных средств в кассе МУП «Григориопольское ПУЖКХ», проводилась работа с дебиторской задолженностью. Однако, указанные меры не привели к желаемому результату.

В случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, налоговые органы вправе по истечении 10 дней со срока уплаты налогов, принять последовательно установленные данной статьей закона решения.

Принятие решений, предусмотренных п.п. «а» и «б» статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» к погашению задолженности в полном объеме не привели. Так, обращение взыскания на наличные денежные средства не представляется возможным, в связи с отсутствием наличных денежных средств в кассе предприятия, что подтверждается  актом обследования кассы МУП «Григориопольское ПУЖКХ» от 23.11.2011г.

 Обращение взыскания на дебиторскую задолженность невозможно ввиду наличия у дебиторов предприятия собственных долгов по платежам в бюджет, о чем свидетельствуют расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности МУП «Григориопольское ПУЖКХ» на 1 ноября 2011 года, информация отдела по приему отчетов и сбору платежей НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району, а также по причине того, что ряд дебиторов являются предприятиями, финансируемыми из бюджетов различных уровней.

Исходя из изложенного, истец правомерно и обоснованно обратился в суд за взысканием с ответчика недоимки налогам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам и другим обязательным платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, образовавшаяся по состоянию на 01.11.2011 г. в общей сумме 619 097 рублей 99 копеек.  

 В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика. При этом суд, принимая во внимание тяжелое финансовое и имущественное положение ответчика, находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины.

Арбитражный Суд ПМР руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,

Решил:

1.   Исковые требования Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, удовлетворить.

2. Взыскать с МУП «Григориопольское ПУЖКХ» задолженность по  налогам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в сумме 619 097 рублей 99 копеек, в том числе: основной платеж в сумме 346 902 рубля 42 копейки и пеня в размере 272 195 рублей 57 копеек, а также и государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                    О.А. Шидловская