1695-09-03

Судья: Костяновский Е.А. , дело о взыскании финансовых и штрафных санкций

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

22 декабря 2009 года

г. Тирасполь Дело № 1695/09-03

Судья Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Костяновский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району, г. Рыбница, пр. Победы, д. 4, к КСП «Маяк», Рыбницкий район, с. Жура о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании представителей

истца: не явился (уведомление № 537 от 9.12.2009 г.);

ответчика: не явился (уведомление № 553 от 9.12.2009 г.)

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Рыбница и Рыбницкому району обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к КСП «Маяк» о взыскании финансовых и штрафных санкций.

До начала судебного заседания истцом и ответчиклм направлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. В соответствии с п.2, п.3 ст. 108 АПК ПМР дело слушалось в их отсутствие.

Требования истца мотивированы следующим:

Налоговой инспекцией по г. Рыбница и Рыбницкому району в ходе документальной проверки был установлен факт нарушения налогового законодательства, зафиксированный в акте проверки № 274 от 21.11.2008 г. На основании данного акта проверки было вынесено решение № 135 от 27.11.2008 г.

К ответчику на основании пп. «а» п.1; п.2 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» были применены финансовые и штрафные санкции в размере 27796,18 руб.

Ответчик в направленном ходатайстве исковые требования признал.

Суд, исследовав и оценив представленные истцом доказательства, выслушав пояснения представителей истца, находит, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего:

На основании п. 2 ст. 62 АПК ПМР, признание лицом, участвующим в деле, фактов, на которых другое лицо основывает свои требования и возражения, для арбитражного суда не является обязательным.

Согласно Постановлению Конституционного суда ПМР №02-П/09 от 10 февраля 2009 года, признаны не соответствующими Конституции Приднестровской Молдавской Республики положения части третьей пункта 3 статьи 11 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», наделяющее начальников территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы ПМР и их заместителей по районам, городам ПМР правом налагать административные взыскания в виде штрафа за нарушения налогового и иного законодательства. Определением № 07-0/09 от 12 марта 2009 года Конституционный суд подтвердил правовую позицию, высказанную им в указанном Постановлении: начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом порядке за нарушение налогового и иного законодательства только в случае признания нарушителем своей вины и его согласия добровольно уплатить штраф. В силу пункта 2 его определяющей части в случае непризнания нарушителем своей вины и несогласия уплатить штраф добровольно органы государственного контроля (надзора) должны обратиться в суд для принятия соответствующего решения. Только суд может установить степень вины нарушителя в совершении инкриминируемого ему органами государственного контроля (надзора) административного правонарушения.

Согласно вышеуказанных судебных актов Конституционного суда ПМР, наложение штрафных санкций возможно при наличии признания нарушителем своей вины и его согласия добровольно уплатить штраф.

Истцом не представлены доказательства, соответствующие именно этим критериям.

Таким образом, начальником Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району вынесены решения без признания вины и наличия согласия на уплату санкций в добровольном порядке, что противоречит правовой позиции Конституционного суда ПМР, нашедшей свое закрепление в Постановлении №02-П/09 от 10 февраля 2009 года и Определении № 07-0/09 от 12 марта 2009 года.

Суд считает, что вне зависимости от наличия события и факта правонарушения, установленных истцом в решениях, факт применения к ответчику штрафных санкций начальником Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району без согласия и признания вины ответчиком на момент принятия решения, противоречит Конституции ПМР. Суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований, не давая оценку содержательной части решений, т.к. сам факт их принятия, противоречит Конституции ПМР.

Налоговая инспекция по г. Рыбница и Рыбницкому району от уплаты государственной пошлины освобождена, государственная пошлина по делу не взыскивается.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113, 114, 115, 116, 122 Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики