1617-09-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

10 декабря 2009 года        г. Тирасполь       дело №1617/09-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району, г. Каменка, ул. Ленина, 8, к МУП «Сельхоз им. Солтыса», Каменский район, с. Кузьмин, о взыскании штрафной санкции, при участии:

от истца: Григоращук Т.Т.- по доверенности от 07.04.2009г. №8/01-14-584;

от ответчика: не явился, при надлежащем уведомлении (уведомление почтового отделения связи от 26.11.2009г. № 724);

Установил:

НИ по г. Каменка и Каменскому району обратилась в арбитражный суд с иском к МУП «Сельхоз им. Солтыса» о взыскании штрафной санкции в сумме 36 856 рублей 12 копеек за нарушение норм Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда в ПМР».

Определением суда от 13 ноября 2009 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству. Однако по причине неявки в судебное заседание ответчика и отсутствия в материалах дела документального подтверждения его надлежащего извещения о дате и времени судебного заседания, слушание по делу было отложено на 10 декабря 2009 года.

Окончательно спор рассмотрен и разрешен судом по существу 10 декабря 2009 года.

Представители ответчика в судебное заседание не явился и не направил в адрес суда ходатайства о рассмотрении материалов дела без участия его представителя, хотя был заблаговременно извещен о месте и времени судебного заседания.   

С учетом приведенного обстоятельства суд, в порядке статьи 108 АПК ПМР, счел возможным рассмотреть иск Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району в отсутствии ответчика.

В судебном заседании истец поддержал требования, заявленные в иске, и пояснил:

На основании приказа начальника НИ по г. Каменка и Каменскому району от 10 февраля 2009 года №93 «О проведении планового мероприятия по контрою финансово-хозяйственной деятельности МУП «Сельхоз им. Солтыса», было проведено плановое мероприятие по контролю финансово-хозяйственной деятельности МУП «Сельхоз им. Солтыса» на предмет соблюдения налогового законодательства ПМР и иных нормативны актов (в пределах компетенции налоговых органов) за период 2007-2009 г.г.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что за проверяемый период в МУП «Сельхоз им. Солтыса» фактически начисленная заработная плата отдельных работников предприятия ниже установленного уровня минимального размера оплаты труда, скорректированного за фактически отработанное время, чем нарушена статья 3 Закона ПМР  «О минимальном размере оплаты труда в ПМР».

Таким образом, обратил внимание суда истец, сумма превышения МРОТ над фактически начисленной заработной платой за проверяемый период составила 36 856 рублей 11 копеек.

Согласно подпункту «в» пункта 1 части 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», за данное нарушение к МУП «Сельхоз им. Солтыса», на основании Решение начальника НИ по г. Каменка и Каменскому району  №27 «п» от 27 февраля 2009 года, была применена штрафная санкций в размере суммы разницы между минимальным размером оплаты труда (МРОТ) и размером фактически начисленной заработной платы работнику. С учетом изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика штрафную санкцию в указанном размере.

Исследовав материалы дела, основываясь на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела, суд находит исковые требования НИ по г. Каменка и Каменскому району, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией, в ходе  планового мероприятия по контролю, проведенного на основании приказа начальника НИ по г. Каменка и Каменскому району №93 от 10 февраля 2009 года, в отношении МУП  «Сельхоз им. Солтыса», был установлен факт нарушения норм статьи 3 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда в ПМР», в виде начисления заработной платы отдельным работникам ниже минимального размера оплаты труда,  скорректированного на фактически отработанное время.

По результатам контрольного мероприятия, 18 февраля 2009 года был составлен акт №72 «п», в котором нашло отражение выявленное налоговым органом нарушение.

За указанное нарушение, к ответчику, в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», была применена штрафная санкция в виде взыскания в бюджет суммы разницы между минимальным размером оплаты труда (МРОТ) и размером фактически начисленной заработной платы работнику, в размере 36 856 рублей 12 копеек. О чем свидетельствует вынесенное Начальником НИ по г. Каменка и Каменскому району  Решение №27 «п» от 27 февраля 2009 года.

Как следует из представленной истцом в материалы дела копии Акта №72 «п» от 18 февраля 2009 года мероприятия по контролю финансово-хозяйственной деятельности МУП «Сельхоз им. Солтыса», у ответчика отсутствовали разногласия по содержанию акта проверки.

При этом, как указано в Определении Конституционного Суда ПМР от 12 марта 2009 года по ходатайству Корецкой Валентины Васильевны - представителя заявителей Меньшикова Вячеслава Геннадьевича, Меньшикова Александра Геннадьевича, Майорова Дмитрия Львовича, Майорова Леонида Львовича, Врабий Виорики Сергеевны и ходатайству Президента Приднестровской Молдавской Республики о разъяснении Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2009 года № 02-П/09 по делу о проверке конституционности положения части третьей пункта 3 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» в части наделения органов государственного контроля (надзора) правом самостоятельно принимать решения о наложении штрафных санкций, начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом размере за нарушение налогового и иного законодательства только в случае признания нарушителем своей вины и его согласия уплатить штраф в добровольном порядке.

 В виду указанного обстоятельства, Начальником НИ по г. Каменка и Каменскому району, было правомерно вынесено Решение № 27 «п» от 27 февраля 2009 года о применении к ответчику штрафной санкции в сумме 36 856 рублей 11 копеек.

Размер санкций, примененных к ответчику, исчислен в соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», которой предусмотрены меры ответственности налогоплательщика и его должностных лиц за нарушение налогового законодательства. В частности, согласно подпункту в) пункта 1 данной статьи, за занижение базы путем начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда предусмотрена ответственность в виде взыскания в бюджет суммы разницы между минимальным размером оплаты труда и размером фактически начисленной заработной платы работнику.

В связи с чем, суд находит доводы иска обоснованными, а обстоятельства, положенные в его основу доказанными.

При таких обстоятельствах с МУП "Сельхоз им. Солтыса" подлежит взысканию штрафная санкция в сумме 36 856 рублей 11 копеек.

В силу статьи 84 АПК ПМР расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району к МУП "Сельхоз им. Солтыса", руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

1.  Исковые требования Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району, удовлетворить.
2.   Взыскать с МУП "Сельхоз им. Солтыса" штрафную санкцию в сумме 36 856 рублей 11 копеек.
3.   Взыскать с МУП «Сельхоз им. Солтыса» в доход республиканского бюджета государственную пошлину в размере 1 574 рубля 24 копейки..

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                          О.А. Шидловская