1583-09-06

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

 РЕШЕНИЕ

08 декабря 2009 года                                  г. Тирасполь                                      Дело № 1583/09-06

Арбитражный суд ПМР в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району /г.Рыбница, ул. Кирова, д. 134/1 (г. Рыбница, пр-т. Победы, д.4)/ к  КСП «Северный» /Рыбницкий район, с.Советское/ о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

от истца: Купчик Л.К. - по доверенности № 51 от 15.06.2009г.;

от ответчика: Крук А.М. - председатель ликвидационной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция (далее – НИ) по г. Рыбница и Рыбницкому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к кооперативному сельскохозяйственному предприятию (далее – КСП) «Северный» о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 6844 руб. 82 коп.

Определением от 02.11.2009г. иск принят к производству Арбитражного суда ПМР. Определением от 19.11.2009г. разбирательство дела откладывалось в связи с необходимостью истребования у истца дополнительных доказательств. В судебном заседании от 08.12.2009г. разбирательство дела начато сначала. Спор рассмотрен и разрешен по существу 08.12.2009г.

В соответствии с п. 2 ст. 104 АПК ПМР истцу и ответчику разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 АПК ПМР; стороны отказались от предоставления переводчика в порядке ст. 38 АПК ПМР; отводов составу суда не заявлено, что подтверждается подписями представителей истца и ответчика в протоколе судебного заседания.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования и просит их удовлетворить по следующим основаниям:

Налоговым органом проведено в отношении ответчика плановое контрольное мероприятие, по итогам которого истцом оформлен Акт №262 от 22.10.2008г. На основании данного Акта истцом вынесено решение № 126 от 28.10.2008г.                                                                                                      

По итогом контрольного мероприятия установлено, что КСП «Северный» нарушены требования п. 1 ст. З и п. 2 ст. 5 Закона ПМР « О подоходном налоге с физических лиц» и абз. 1 п. 1 ст. 3 и п. а) абз. 4 ст. 4 Закона ПМР « О едином социальном налоге», а также п. 1 ст. 5 Закона ПМР «О дорожных фондах».

В соответствии с п/п «б» п. 1 ст. 10 Закона ПМР « Об основах налоговой системы в ПРМ» за занижение, неисчисление либо неправильное исчисление налогов (сборов или иных обязательных платежей), не повлекшее за собой занижение (сокрытие) объекта налогообложения- к ответчику применены штрафные и финансовые санкции в виде взыскания в бюджет суммы заниженного (неисчисленного) налога (сбора) или иного обязательного платежа) в размере 4294 руб. 79 коп. (2254, 79 руб. + 2040 руб.) и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога в размере 858 руб. 95 коп. (450, 95 руб. + 408 руб.) на общую сумму 6844 руб. 82 коп.

Ответчик с выявленными нарушениями согласился, результаты контрольного мероприятия не оспорил. Однако по состоянию на дату искового обращения финансовые и штрафные санкции в размере 6844, 82 руб. ответчиком не уплачены.

В связи с изложенным истец просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, подтвердив обоснованность предъявленных НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району исковых требований и пояснив, что с выявленными налоговым органом нарушениями КСП «Северный» согласился на стадии контрольного мероприятия, рассмотрения и утверждения налоговым органом его результатов, и добровольно предпринял меры по своевременному устранению выявленных нарушений и оплате доначисленных налоговых платежей, финансовых и штрафных санкций посредством направления в обслуживающий ответчика банк платежных поручений №№ 10 – 14 от 11.11.2008г.

Однако в связи с отсутствием на счетах ответчика денежных средств и наличием у ответчика картотеки № 2, указанные финансовые и штрафные санкции до настоящего времени не уплачены.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований, пришел к выводу о том, что исковые требования НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району в период с  01.10.2008г. по 22.10.2008г. на основании приказа налогового органа № 343 от 30.09.2008г. проведено плановое контрольное мероприятие в отношении КСП «Северный» за период: 01.01.2006г. – 31.09.2008г. в пределах компетенции налогового органа. По итогам контрольного мероприятия  истцом составлен акт № 262 от 22.10.2008г., один экземпляр которого получен подконтрольным лицом. По результатам рассмотрения указанного акта контрольного мероприятия истцом 28.10.2008г. вынесено решение № 126 о наложении на ответчика финансовых и штрафных санкций за нарушения, выявленные истцом и отраженные в акте № 262 от 22.10.2008г. 

  Факты нарушений, изложенные в исковом заявлении и отраженные в акте № 262 от 22.10.2008г., нашли подтверждение в судебном заседании. 

Судом установлено, что КСП « Северный» допустило нарушение п. 1 ст. З и п. 2 ст5 Закона ПМР « О подоходном налоге с физических лиц», абзаца 1 п. 1 ст. 3 и п. а) абзаца 4 ст. 4 Закона ПМР « О едином социальном налоге», п. 1 ст. 5 Закона ПМР « О дорожных фондах»:

- в части нарушения п. 1 ст. З и п. 2 ст. 5 Закона ПМР « О подоходном налоге с физических лиц» и абз. 1 п. 1 ст. З и п. «а» абз. 4 ст. 4 Закона ПМР «О едином социальном налоге»: в 2006 году при получении работниками дохода в натуральной форме за выполненные работы ответчиком не производилось удержание подоходного и исчисление единого социального налогов, вследствие чего ответчиком занижен подоходный налог с физических лиц на 1409,24 руб., коэффициент инфляции 912,49 руб. Сумма заниженного единого социального налога составила 2254,79руб., сумма коэффициента инфляции – 1177, 11 руб., что подтверждается приложениями № 1 и № 2 к Акту № 262 от 22.10.2008г контрольного мероприятия в отношении КСП «Северный;

- в части нарушения  п. 1 ст. 5 Закона ПМР « О дорожных фондах»: в расчет по налогу с владельцев транспортных средств за 2006 год, представленный ответчиком в налоговую инспекцию, не были включены прицепы и полуприцепы, что привело к занижению налога с владельцев транспортных средств на 2040 руб., сумма коэффициента инфляции составила 1474,92 руб. Указанное нарушение подтверждено приложением № 3 к Акту № 262 от 22.10.2008г. контрольного мероприятия в отношении КСП «Северный».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами контрольного мероприятия и доказательствами, имеющимися в материалах дела (Акт № 262 от 22.10.2008г контрольного мероприятия в отношении КСП «Северный, подписанный без замечаний председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером КСП «Северный», с приложениями №№ 1-3; письма ответчика в адрес налогового органа (исх. № 127 от 25.11.2008г., исх. № 150 от 17.03.2009г.); материалы контрольного мероприятия), пояснениями в судебном заседании представителей истца и ответчика, признавшего исковые требования в полном объеме. При этом подписи, имеющиеся в акте  № 262 от 22.10.2008г. и решении № 126 от 28.10.2008г., копии которых имеются в материалах дела, а оригиналы обозрены в судебном заседании, свидетельствуют о том, что один экземпляр акта предприятием получен, с правами налогоплательщика председатель ликвидационной комиссии и главный бухгалтер ознакомлены, акт рассмотрен и утвержден, а решение принято в присутствии председателя ликвидационной комиссии и один экземпляр решения им получен. 

Возражений по существу по итогам проверки ответчиком не представлено.

Согласно Постановлению Конституционного суда ПМР №02-П/09 от 10.02.09 г. и Определению №07-0/09 от 12.03.09 г., в котором Конституционный суд подтвердил правовую  позицию, высказанную им в указанном Постановлении: начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом порядке за нарушение налогового и иного законодательства только  в случае признания нарушителями своей вины и его согласия добровольно уплатить штраф.

Факт признания вины и отсутствия возражений ответчика против выявленных истцом нарушений и согласие  ответчика в добровольном порядке уплатить наложенные штрафные санкции в полном объеме подтверждаются также действиями КСП «Северный» по добровольной уплате начисленных финансовых и штрафных санкций путем направления в обслуживающий ответчика банк, ЗАО «Агропромбанк», платежных поручений № 10–№ 14 от 11.11.2008г. (копии имеются в материалах дела, оригиналы обозрены в судебном заседании) и пояснениями представителя ответчика.

Таким образом, начальником налоговой инспекции по г.Рыбница и Рыбницкому району правомерно на основании п.п. «б» п. 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» принято решение № 126 от 28.10.2008г. о наложении финансовых и штрафных санкций в виде взыскания в бюджет суммы заниженного (неисчисленного) налога (сбора) или иного обязательного платежа) в размере 4294 руб. 79 коп. (2254, 79 руб. + 2040 руб.) и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога в размере 858 руб. 95 коп. (450, 95 руб. + 408 руб.) на общую сумму 6844 руб. 82 коп.

В установленный 30-тидневный срок с даты вынесения налоговым органом решения № 126 от 28.10.2008г. финансовые и штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были в силу отсутствия у ответчика денежных средств на расчетном и иных счетах и наличия у ответчика Картотеки № 2, в которую помещены платежные поручения ответчика № 10- № 14 от 11.11.2008г., что подтверждается письмами КСП «Северный» (исх. № 127 от 25.11.2008г.) и обслуживающего ответчика банка, ЗАО «Агропромбанк» в г. Рыбница (исх. № 1307 от 27.11.2009г.).

В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» штрафные и финансовые санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения. С учетом изложенного, истец правомерно обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании финансовых и штрафных санкций, и исковые требования НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.84 Арбитражного процессуального кодекса ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина относится на ответчика.  

  Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113-117,122 Арбитражного процессуального кодекса ПМР,

РЕШИЛ:

1.  Удовлетворить исковые требования налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району.

2.  Взыскать с КСП «Северный» финансовые санкции в сумме 5704 рубля 03 коп., штрафные санкции в сумме 1140 рублей 79 коп., а всего в размере 6844 (шесть тысяч восемьсот сорок четыре) рубля 82 (восемьдесят две) копейки.

3. Взыскать с КСП «Северный» в доход республиканского бюджета через НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району государственную пошлину в сумме 342 (триста сорок два) рубля 24 (двадцать четыре) копейки .  /ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине»/.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                                    Э.А. Мальский