1471-09-02

Именем Приднестровской Молдавской Республики

 РЕШЕНИЕ

28 октября 2009 года                            г.  Тирасполь                             Дело № 1471/09-02

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Лука Е.В.,  рассмотрел в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г.Рыбница и Рыбницкому району (г.Рыбница, проспект Победы, д.4) к КСП «Бируинца» (Рыбницкий район, с.Михайловка) о взыскании финансовых и штрафных санкций,

при участии в судебном заседании представителя истца Гречанюк С.В. (доверенность № 44 от 25.05.2009 г.;

Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства (увед. № 2/61 от 09.10.2009 г.).

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г.Рыбница и Рыбницкому району обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к кооперативному сельскохозяйственному предприятию (далее КСП) «Бируинца» о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 4629,48 руб..

Определением суда от 08.10.2009 г. иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 28.10.2009 г..

Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 28.10.2009 г..

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства. Факт надлежащего извещения ответчика подтверждается уведомлением органа связи № 2/61 от 09.10.2009 г., согласно которому определение получено ответчиком 15.10.09 г., т.е. своевременно.

Представитель истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд, исходя из положений п.2 ст.108 АПК ПМР, принимая во внимание достаточность доказательств, имеющихся в материалах дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив следующее.

Налоговой инспекцией в ходе плановой документальной проверки за период с 01.01.2006г. по 31.08.2008г. были установлены факты нарушений действующего законодательства ПМР, которые были зафиксированы в акте проверки № 261 от 22.10.2008г..

Так, КСП «Бируинца» в нарушение п/п 1,3 п.«б» ст.3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» не включило в налогооблагаемую базу доходы от сдачи помещений в аренду, а также от реализации основных средств и других материальных ценностей, что подтверждается ответом банка, копиями договоров продажи основных средств, а также копиями накладных внутрихозяйственного назначения. В результате занижен налог на доходы от операций с долгосрочными и текущими активами за2007 г. на 891,03 руб., отчисления в ГПФ – 267,31 руб., за2008 г. на 1004,14 руб., отчисления в ГПФ 180,74 руб., отчисления на финасирование социальных выплат -281,16 руб., отчисления в фонд охраны материнства и детства – 20,08 руб..

При проверке правильности исчисления налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели за 2008 год установлено, что ответчиком были получены доходы от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки на сумму 53951 руб., однако налог в нарушение  п/п «и» п.1 ст. 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» исчислен не был. Сумма заниженного налога составляет 134,88 руб. (53951*0,25%).

При проверке правильности исчисления и удержания подоходного налога с физических лиц установлено занижение подоходного налога за 2006-2008 г.г. вследствие того, что в нарушение п.1 ст.4, п/п «а» п.1 ст.8 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц»
не был удержан подоходный налог с выплаченных пособий по временной нетрудоспособности работников. Это привело к занижению подоходного налога в сумме 2155,25 руб., что отражено в приложении № 3 к акту проверки и в расчете взыскиваемой суммы, а также подтверждается копией книги по начислению заработной платы работникам КСП «Бируинца».

Решением № 125 от 28.10.08 г. к ответчику были применены финансовые и штрафные санкции в соответствии с п/п «а» п.1,2 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за занижение объекта налогообложения, в виде взыскания в бюджет сумма налога на сумму заниженного объекта налогообложения и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога.

В акте и в решении содержится запись о том, что ответчик свою вину признает и согласен оплатить финансовые и штрафные санкции в добровольном порядке.

Финансовые и штрафные санкции по заниженным налогам за период с 18.02.2008 г. по 31.08.2008 г. в размере 1292,03 руб. ответчиком внесены в бюджет, что подтверждается полными сведениями о предприятии (лицевая карточка налогоплательщика) по состоянию на 01.10.2009 г..

 Финансовые и штрафные санкции по заниженным налогам за период с 01.01.2006г. по 17.02.2008 г. в размере 4629,48 руб. до настоящего времени ответчиком не внесены в бюджет, что также подтверждается полными сведениями о предприятии (лицевая карточка налогоплательщика) по состоянию на 01.10.2009 г..

Ответчик предоставил в налоговую инспекцию копии платежных поручений на сумму финансовых и штрафных санкций в размере 4629,48руб., в подтверждение того, что они сданы в обслуживающий банк.

Однако, согласно полных сведений о предприятии по состоянию на 01.10.2009г. сумма финансовых и штрафных санкций в размере 4629,48руб., не погашена.

На основании изложенного, в соответствии п/п 1,3 п.«б» ст.3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций»; п.1 ст.4, п/п «а» п.1 ст.8 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц»; п.«а» ст.10 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» (в редакции, действующей на 2007г.), а также п.1 ст.10 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» (в редакции, действующей на 2008г.); п.3 ст.10, п/п «а» п. 1,2 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»; Постановлением Конституционного суда ПМР от 10.02.2009г. № 02-П/09; Определением Конституционного суда ПМР от 12.03.2009г. № 07-О/09г., истец просит взыскать с ответчика финансовые и штрафные санкции в размере 4629,48руб..

Ответчик в судебное заседание не явился возражений по существу иска не представил.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено в заседании и подтверждается материалами дела, налоговой инспекцией по г.Рыбница и Рыбницкому району на основании приказа № 340 от 26.09.08 г. было проведено плановое мероприятие по контролю КСП «Бируинца» за период2006 г. –2008 г.. По его результатам 22.10.2008 г. составлен акт, в котором отражены выявленные нарушения налогового законодательства.

  Факты нарушений, изложенные в исковом заявлении и отраженные в акте № 261 от 22 октября 2008 года, нашли подтверждение в судебном заседании. 

КСП «Бируинца» нарушило п.п.1, 3 п. «б» ст.6 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» с изменениями и дополнениями, не включив в объект налогообложения доход, полученный от сдачи помещений в аренду, а также от реализации основных средств и других материальных ценностей, что повлекло занижение  налога на доходы от операций с долгосрочными и текущими активами за 2007-2008 г.г. на сумму 1895,17 руб. и соответственно отчислений в Государственный пенсионный фонд на сумму 448,05 руб., на финансирование социальных выплат на сумму 281,16 руб., в фонд охраны материнства и детства на сумму 20,08 руб.. В нарушение п.п. «и» п.й ст.16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» КСП «Бируинца» не исчислило налог на содержание жлищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 134,88 руб.. Также в нарушение  п.1 ст.4, п.п. «а» п.1 ст.8 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» КСП «Бируинца» не удержало подоходный налог с выплаченных пособий по временной нетрудоспособности работников, что повлекло занижение подоходного налога за 2006-2008 г.г. на сумму 2155,25 руб..

Данные обстоятельства подтверждаются в частности актом № 261 от 22.10.2008 г., отражающим соответствующие нарушения, приложениями № 1, № 2 и № 3, содержащими расчеты заниженных налогов, подписанными председателем ЛК КСП «Бируинца» и главным бухгалтером КСП «Бируинца», а также материалами проверки копии которых имеются в материалах дела. При этом, подписи, имеющиеся на акте проверки от 22.10.08 г. и решении № 125 от 28.10.2008 г., копии которых имеются в материалах дела, а оригиналы обозрены в судебном заседании, свидетельствуют о том, что один экземпляр акта предприятием получен, с правами налогоплательщика председатель ЛК и главный бухгалтер ознакомлены, акт рассмотрен и утвержден, а решение принято в присутствии председателя ЛК и один экземпляр решения им получен. 

Согласно Постановлению Конституционного суда ПМР №02-П/09 от 10.02.09 г. и Определению №07-0/09 от 12.03.09 г., в котором Конституционный суд подтвердил правовую  позицию, высказанную им в указанном Постановлении: начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом порядке за нарушение налогового и иного законодательства только  в случае признания нарушителями своей вины и его согласия добровольно уплатить штраф.

Записи, выполненные председателем ЛК КСП «Бируинца» на акте проверки от 22.10.08 г. и решении от 28.10.08 г. свидетельствуют о признании нарушений указанных в акте проверки и согласии уплатить финансовые и штрафные санкции в добровольном порядке. Таким образом, начальником налоговой инспекции по г.Рыбница и Рыбницкому району правомерно принято решение о наложении финансовых и штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в виде взыскания в бюджет суммы заниженного (неисчисленного) налога (сбора или иного обязательного платежа)  в размере 4934,59 руб. и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога – 986,92 руб..

Более того, как следует из информации от 24.11.08 г., направленной КСП «Бируинца»  в адрес налоговой инспекции по г.Рыбница и Рыбницкому району, все нарушения, на которые указано в акте, устранены и КСП «Бируинца» представило в банк все платежные поручения на оплату, копии которых прилагаются. Финансовые и штрафные санкции по заниженным налогам за период с 18.02.08 г. по 31.08.08 г. в сумме 1292,03 руб. ответчиком оплачены в добровольном порядке, что подтверждается полными сведениями о предприятии (лицевая карточка налогоплательщика) по состоянию на 01.10.2009 г..

 Таким образом, не уплаченная сумма финансовых и штрафных санкций составляет 4629,48 руб., в том числе финансовая санкция в сумме 3857,90 руб. и штраф в сумме 771,58 руб..

Принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  финансовые и штрафные санкции с юридических лиц, взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно в рамках полномочий предоставленных ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика неоплаченных в добровольном порядке санкций в сумме 4629,48 руб. (5921,51 - 1292,03) и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь ст.ст.113-116 АПК ПМР

РЕШИЛ:

 1.  Исковые требования налоговой инспекции по г.Рыбница и Рыбницкому району удовлетворить.

2.  Взыскать с КСП «Бируинца» финансовые санкции в сумме 3857,90 руб. и штрафные санкции в сумме 771,58 руб., а всего 4629 (четыре тысячи шестьсот двадцать девять) руб. 48 (сорок восемь) коп..

3. Взыскать с КСП «Бируинца» в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 231 (двести тридцать один) руб. 48 (сорок восемь) коп. (подпункт 1 части 1 пункта 2 статьи 4 Закона ПМР «О государственной пошлине»).

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                                 Е.В.Лука