65-09-07

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

г.Тирасполь                                                                                                                      Дело No65/09-07

23 марта 2009 г.

Арбитражный суд ПМР в составе судьи Кириленко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по иску Налоговой инспекции по г.Григориополь и Григориопольскому району, г.Григориополь, ул.К.Маркса,146 к СПК «Авангард», Григориопольский район, с. Красногорка,  о взыскании задолженности перед бюджетом, внебюджетными фондами,

при участии в заседании

истца: Габужа И. А. - руководитель

ответчика:  Белова Ю. А. – дов. от 3.02.2009г., Аксютина Ю. И. – дов. от 3.02.2009г.

Установил:

НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району  обратилось в Арбитражный Суд с иском к СПК «Авангард», о взыскании  задолженности перед бюджетом, внебюджетными фондами в размере 1678810,28 руб., путем обращения взыскания на имущество должника. В судебном заседании 19.02.2009г. истец уменьшил размер исковых требований до 1383018,91 рублей, из которых – 927085,92 руб., долг по установленным законом налогам, сборам и иным обязательным платежам, перед  бюджетами и внебюджетными фондами, а 455932,99 руб. - пеня.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

По состоянию на 19.01.2009г. задолженность ответчика по установленным законом налогам, сборам и иным обязательным платежам, перед  бюджетами внебюджетными фондами (без учета штрафных санкций), составила 927085,92 руб., пеня, подлежащая взысканию с ответчика на основании пп.ж п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» составила 455932,99 руб. Общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика – 1383018,91 рублей.

Учитывая, что в соответствии со ст. 37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, налоговая инспекция по г.Григориополь и Григориопольскому району, приняв для погашения задолженности ответчика перед  внебюджетными фондами все меры, предусмотренные п. 3 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», просит обратить взыскание по указанной задолженности на имущество, принадлежащее ответчику.

Ответчик  в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что ему не понятно на основании каких документов и как налоговой инспекцией произведены расчёты. Иных возражений по существу спора и собственных расчётов ответчик не представил.

Кроме того, в судебном заседании 3.03.2009г. ответчиком заявлено письменное ходатайство о применении по делу срока исковой давности, по требованиям о взыскания недоимок – 6 лет (с 23.01.2003г.), а по требованиям о взыскании пени – 3 года (с 23.01.2006г.)

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив предоставленные материалы, суд находит требования истца  подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», если после принятия предусмотренных законом мер денежных средств недостаточно для погашения задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды, налоговые органы вправе обращать взыскание на имущество должника, достаточное для погашения не внесенных платежей.

НИ по г. Григориополь и Григориопольскому районБендеры  в связи с отсутствие денежных средств у ответчика, в соответствии  с п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» на основании постановлений руководителя налогового органа  № 16 от 26.08.2008г., №10 от 4.06.2008г., №23 от 23.10.2008г. произведен арест имущества ответчика на сумму 38250 руб., 416583 руб., 34375 руб., соответственно, что подтверждается актами об аресте № 2 от 18.05.2008 г., №7 от 25.06.2008г. №21 от 28.10.2008г.

Истец предпринял меры по взысканию дебиторской задолженности, однако основные дебиторы ответчика являются неплатежеспособными, что подтверждено, сведениями о дебиторской и кредиторской задолженности по СПК «Авангард» по состоянию на 1.12.2008г., справками о состоянии платежей в бюджеты на 8.12.2008г. по ЗАО НПП «Биотехнология», ЗАО «Бендерский молочный комбинат», ООО «Мемфис», справкой о состоянии платежей в бюджеты на 19.01.2009г. по МУП «Григориопольская МСО».

Денежные средства на расчётном счете ответчика отсутствуют, имеется картотека №2 на сумму 2465018,78 рублей, что подтверждено справкой Григориопольского филиала ЗАО «Агропромбанк» 301-1/12 от 20.01.2009г.

В соответствии со ст. 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики ответчик не может быть лишен имущества, иначе как по решению суда.

Таким образом, на основании ст. 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, п. 3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», суд удовлетворяет исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по установленным законом налогам,  иным обязательным платежам во внебюджетные фонды, в размере 927085,92 рубля, путем обращения взыскания на имущество должника.

Согласно пп.ж п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», За нарушение налогового законодательства в установленных случаях к налогоплательщику применяются финансовые и штрафные санкции в виде взимание пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более позднее по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченных сумм налога (сбора или иного обязательного платежа).

Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования, устанавливаемой Приднестровским Республиканским банком, если налог (сбор или иной обязательный платеж) уплачивается в приднестровской валюте.

Сумма соответствующей пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (сбора или иного обязательного платежа) и независимо от применения других мер ответственности за налоговое правонарушение.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 455932,99 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении по делу срока исковой давности. В силу ст.212 ГК ПМР, общий срок исковой давности устанавливается в 3 года, за исключением случаев, прямо оговоренных в законе.

Истец полагает, что в силу п.3 ст.2 ГК ПМР к отношениям сторон по взысканию пени, гражданское законодательство не применяется, т.к. взыскание пени осуществляется в рамках административных правоотношений.

Однако, истец обратился в суд с иском, для защиты нарушенного права государства на получение от ответчика установленных законами налогов, сборов, обязательных платежей и пени, за просрочку указанных платежей. Следовательно, при предъявлении иска по требованиям, возникшим из административно-правовых отношений, само право на предъявление иска, как право гражданское и  сроки исковой давности, как гражданско-правовые сроки (ст.211 ГК ПМР) регулируются гражданским законодательством как гражданско-правовые сроки.

Как следует из расчёта цены иска, представленного истцом, требование о взыскании пени по Единому социальному налогу по сроку уплаты в 2003г. на сумму 50150,63 руб., по сроку уплаты в 2004г. на сумму 49419,44 руб., по сроку уплаты в 2005г. на сумму 34813,86 руб., (п.17 расчёта цены иска), по отчислениям средств от фиксированного сельскохозяйственного налога в Пенсионный фонд за 2004г. в сумме 53,40 руб., за 2005г., в сумме 794,66 руб., (п.21 расчёта), по Единому социальному налогу за 2003г. в сумме 2914,86 руб., за 2004г. в сумме 4094,64 руб., за 2005г. в сумме 5578,85 руб. (п.24 расчёта), предъявлено по истечении установленного ст.212 ГК ПМР срока исковой давности и в силу п.2 ст.214 ГК ПМР, по требованию о взыскании пени на общую сумму 150044,97 руб., за период с 2003г.по 2005г. подлежит применению исковая давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части истцу должно быть отказано.

В остальной части, а именно в сумме 305888,02 руб., требования о взыскании пени, путём обращения взыскания на имущество ответчика, подлежат удовлетворению.

Наличие и размер задолженности подтверждены материалами дела, в том числе справкой о состоянии платежей в бюджет СПК «Авангард» по состоянию на 19.01.2009г., актом сверки по платежам в бюджет за период с 01.01.2008г. по 19.01.2009г. по СПК «Авангард», составленным истцом в одностороннем порядке, расчётом цены иска, справками по пени, начисленной СПК «Авангард» за период с 1.01.2006г. по 31.12.2008г.,  карточками лицевого счёта СПК «Авангард» по Пенсионному фонду за 2003; 2004; 2005 годы, актом сверки по платежам в бюджет за третий квартал 2008г., подписанным сторонами, бухгалтерским балансом ответчика на 1.10.2008г., отчётом о финансовых результатах и их использовании на 1.10.2008г.

Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, т.к. в силу п.п.г п.2 ст.9 Закона «Об основах налоговой системы в ПМР» налогоплательщик обязан, представлять в установленных республиканским исполнительным органом государственной власти, в компетенции которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей, порядке и сроки бухгалтерскую отчетность и расчеты по налоговым платежам и сборам и предъявлять налоговым органам все документы и пояснения, связанные с исчислением налога, правом на льготы и уплатой налогов.

Как следует из пояснений истца и ответчика, а также подтверждено материалами дела, ответчик регулярно представлял в налоговый орган бухгалтерскую отчетность и расчеты по налоговым платежам и сборам и предъявлять налоговым органам все документы и пояснения, связанные с исчислением налога, правом на льготы и уплатой налогов.

 Таким образом, исковые требования основаны на представляемых ответчиком в налоговую инспекцию документах и расчётах.  Следовательно, в случае его несогласия с предъявленными требованиями он должен был представить свои пояснения и расчёты по взыскиваемым налогам, сборам, обязательным платежам. Указанных документов ответчик не представил, акт сверки на момент предъявления иска не подписал под надуманными предлогами, несмотря на неоднократные определения суда, предлагавшие ему это сделать, своих возражений по расчёту цены иска  и акту сверки, составленному истцом, не представил.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания принимать его возражения, не подкреплённые какими-либо расчётами и иными доказательствами.

 Поскольку, в силу ст. 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики “О государственной пошлине”, налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина   в размере 18929,74 рублей относится на ответчика.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь  ст.37 Конституции ПМР, п.п.г п.2 ст.9; пп.ж п.1 ст.10; п. 3 ст.10 Закона  ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», ст.211; 212; 214 ГК ПМР и на основании ст.80; 84; ст.ст.113-117; 122 АПК Приднестровской Молдавской Республики, 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с СПК  «Авангард» в доход государства  задолженность  по платежам в бюджеты и внебюджетные  фонды,  на общую сумму 1232937,94 рублей из которой 927085,92 рублей – долг по установленным законом налогам, сборам и иным обязательным платежам, перед  бюджетами и внебюджетными фондами, и 305888,02 рублей – пеня, обратив взыскание на имущество, принадлежащее должнику, в пределах взысканной суммы.

3. Взыскать с СПК  «Авангард» в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в размере 18929,74  рублей.

  Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                                    А.В. Кириленко