971-11-11

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

26 сентября  2011 года                                                                                   Дело № 971/11-11

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Алексеевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства Юстиции ПМР, г. Тирасполь, ул. Ленина, д. 26 к КСП «Северный», Рыбницкий район, с. Советское о принудительной ликвидации при участии в судебном заседании представителей

истца: Лозина О.В. – дов. №01-1-36/1187 от 22.12.10 года;

ответчика: Крук А.М. – председатель ликвидационной комиссии.   

Установил:

Министерство юстиции ПМР обратилось в Арбитражный  суд ПМР с исковым заявлением, в котором просит ликвидировать КСП «Северный» в связи с неосуществлением процедуры ликвидации юридического лица в срок, установленный пунктом 2 статьи 45 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года № 222-3-IV (далее Закона ПМР) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25).

Определением от 11 августа 2011 года  иск принят к производству и дело назначено к слушанию на 26.09.11г. Требования истца мотивированы следующим:

2 июля 2007 года председатель КСП «Северный» обратился с заявлением в регистрирующий орган о внесении в Государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении предприятия в процессе ликвидации.  4 июля 2007 года Министерством юстиции ПМР внесены сведения в Государственный реестр юридических лиц о нахождении ответчика процессе ликвидации. 

Согласно п.2 ст.45 Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» процедура ликвидации юридического лица, осуществляемая по решению его учредителей (участников) или иного органа, уполномоченного на то учредительными документами юридического лица, должна быть осуществлена в течение 6 (шести) месяцев с момента внесения в государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении юридического лица в процессе ликвидации.

По данным государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.09.11 года  ликвидация Ответчика не осуществлена. Принимая во внимание требование п.3 ст.45 Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике», закрепляющее обязанность регистрирующего органа, а именно Министерства юстиции ПМР, обращаться в суд с требованием о ликвидации юридического лица, процедура ликвидации которого не завершена в течение 6 (шести) месяцев с момента внесения записи в государственный реестр юридических лиц о нахождении юридического лица в процессе ликвидации, Министерство юстиции ПМР просит вынести   решение   о   принудительной   ликвидации КСП «Северный».

Ответчик исковое требование не признал и в отзыве на иск привел довод о применении к правоотношениям сторон  Министерством юстиции ПМР  норм, не подлежащих применению. Так, Закон ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» был опубликован 23.07.07 года, т.е. после начала процедуры ликвидации КСП «Северный». Ст. 69 названного Закона установлена дата его вступления в силу: по истечении трех месяцев со дна официального опубликования – 24.10 07 года, т.е. спустя четыре месяца после начала процедуры ликвидации предприятия. До вступления в силу Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» регистрации юридических лиц осуществлялась на основании инструкции «О порядке государственной регистрации юридических лиц». В силу нормы п. 1 ст. 4 ГК ПМР нормы Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике», ограничивающие процедуру ликвидации шестимесячным сроком, применению к процедуре ликвидации КСП «Северный» не подлежат.

     Возражая на доводы отзыва, истец полагает, что из смысла гражданского законодательства, правоотношения, складывающиеся по поводу ликвидации предприятия, являются длящимися. В период существования указанных правоотношений права и обязанности их участников могут возникать и вновь прекращаться. Пункт 2 ст. 4 ГК ПМР предусматривает, что к отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Следовательно, по мнению, истца, Закон ПМР  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» подлежит применению, в том числе, и в части шестимесячного срока для завершения процедуры ликвидации.               

 Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев регистрационное дело КСП «Северный», суд находит, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего: 

27.06.07 года общим собранием  КСП «Северный» принято решение о ликвидации предприятия. 2 июля 2007 года председатель ликвидационной комиссии предприятия ответчика обратился с заявлением в регистрирующий орган о внесении в Государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении предприятия в процессе ликвидации.  4 июля 2007 года Министерством юстиции ПМР внесены сведения в Государственный реестр юридических лиц о нахождении КСП «Северный» в   процессе ликвидации. Правовым иска  Министерства юстиции ПМР явились нормы п.2 и п. 3  ст.45  Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике». В соответствии с п.2 ст.45 Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» процедура ликвидации юридического лица, осуществляемая по решению его учредителей (участников) или иного органа, уполномоченного на то учредительными документами юридического лица, должна быть осуществлена в течение 6 (шести) месяцев с момента внесения в государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении юридического лица в процессе ликвидации. Согласно п.3 ст.45 Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» в случае, если учредители (участники) или иной орган, уполномоченный на то учредительными документами юридического лица, а также назначенная ликвидационная комиссия (ликвидатор) данного юридического лица не предпринимали мер, установленных гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Законом в целях осуществления процедуры ликвидации юридического лица, либо иным образом уклонялись от ее осуществления, что привело к нарушению срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, регистрирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением о ликвидации такого юридического лица.

Однако, указанный выше Закон, вступил в законную силу 27.06.07 года (ст. 69  Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике»), т.е. после возникновения правоотношений по поводу ликвидации КСП «Северный».  В силу нормы п. 1 ст. 4 ГК ПМР акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено Законом. Норма п. 1 ст. 4 ГК ПМР корреспондируется с нормой п. 1 ст. 35 Закона ПМР «Об актах законодательства в ПМР», в соответствии с которой решение о придании Закону обратной силы формулируется в самом акте или в акте о введении его в действие. Закон ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике», иной закон не предусматривают придание обратной силы норме, регламентирующей срок завершения процедуры ликвидации. Таким образом, нормы п.2 и п. 3  ст. 45 указанного выше  Закона, положенные истцом в качестве правового основания иска,   не применяются к правоотношениям,  возникшим до его вступления в законную силу, и не могут служить основанием для ликвидации юридического лица, если такая процедура начата до 27.06.07 года. В этой связи суд принимает довод ответчика относительно отсутствия оснований для его ликвидации на основании названных выше норм.  

 Суд отклоняет в силу несостоятельности  довод истца о длящемся характере правоотношений, сложившихся по поводу ликвидации КСП «Северный», и, следовательно, возможности применения к таковым норм Закона, вступившего в силу после их возникновения. Приводя указанный довод, Министерство юстиции ПМР не указало, на какой норме закона основан вывод о длящемся характере правоотношений по поводу ликвидации юридического лица, а также о возможности применения к ним обратной силы закона. Напротив, нормы п. 1 ст. 35 Закона ПМР «Об актах законодательства в ПМР», п.2 и п. 3  ст. 45 Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» имеют императивный характер, не подлежат расширительному толкованию и обязательны для применения всеми субъектами, участвующим  в правоотношениях по поводу ликвидации юридических лиц.          

В связи с изложенным, требование истца о принудительной ликвидации КСП «Северный»  удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, тот факт, что Министерство юстиции ПМР от уплаты государственной пошлины освобождено, государственная пошлина по делу не взыскивается.  

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Министерства юстиции ПМР к КСП «Северный» о ликвидации, руководствуясь статьями 84, 113-116, 122 АПК ПМР

Решил:

Отказать Министерству юстиции ПМР в удовлетворении исковых требований.  

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                       Алексеева А.Б.