907-10-07

Судья: Кириленко А.В , дело о признании незаконным уклонения от государственной регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества

Именем Приднестровской Молдавской

РЕШЕНИЕ

г. Тирасполь

14 декабря 2010 г. Дело №907/10-07

Арбитражный суд в составе судьи Кириленко А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Калиюга Плюс», г. Тирасполь, ул. Профсоюзов, 53, к Министерству юстиции ПМР (Государственная служба регистрации и нотариата), г. Тирасполь, ул. Ленина, 26, о признании незаконным уклонения от государственной регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, по которому привлечено ООО «Калиюга», г. Тирасполь, ул. Профсоюзов, 53

при участии в заседании

истца: Фокиной О. Н. – дов. №458-01 от 13.11.2010г.

ответчика: Пунцель И. Я. – дов. №01-1-36/1221 от 22.12.2010г.

третьего лица – не явился

Установил:

ООО «Калиюга Плюс» обратилось в Арбитражный Суд с иском к Министерству юстиции ПМР, о признании незаконным уклонения от государственной регистрации прав долгосрочного пользования объектами недвижимого имущества.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

Решением от 16.11.2010г., подписанным Государственным регистратором Лунецкас М. Е. в отношении ООО «Калиюга Плюс» приостановлена регистрация права долгосрочного пользования на земельный участок площадью9,5100 гапо адресу: г. Дубоссары, ул. Димитрова,87а (кадастровый номер - 45-73-000002).

Уклонение от государственной регистрации права долгосрочного пользования земельным участком, выразившееся в приостановлении указанной регистрации, истец считает незаконным по следующим основаниям.

В силу ч.1 п.4 Положения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Указом Президента ПМР №305 от 17 июля 2003г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно ч.1 ст.291 ГК ПМР и ч.1 ст.53 ЗК ПМР, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, принадлежащее владельцу, пользователю земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю переходят имевшиеся у прежнего собственника права на ту часть земельного участка, которая занята зданием, строением, сооружением и необходима для его использования.

Право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке площадью 9,5100 гапо адресу: г. Дубоссары, ул. Димитрова,87а (кадастровый номер - 45-73-000002) перешло от прежнего собственника к истцу 19 июня 2009г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права Серии АН №0194834 от 19.06.2009г.

При таких обстоятельствах, в силу императивных положений ч.1 ст.291 ГК ПМР и ч.1 ст.53 ЗК ПМР с 19.06.2009г., к истцу перешло (т.е. у истца возникло) и права пользования земельным участком, который занят объектами недвижимости, расположенными по адресу г. г. Дубоссары, ул. Димитрова,87а, указанными в Свидетельстве о государственной регистрации права Серии АН №0194834 от 19.06.2009г. и необходимы для их использования, поскольку закон устанавливает одновременный характер момента перехода прав на недвижимость и переход прав на земельный участок, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования.

Так как прежнему пользователю земельного участка для использования по назначению расположенной на этом участке недвижимости, был необходим земельный участок площадью9,5100 га, то к истцу, в силу выше указанных норм права, при приобретении права собственности на все объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, перешло право пользования этим земельным участком в тех же размерах, который был у прежнего пользователя.

Помимо этого, в силу п.п.б п.1 ст.40 ЗК ПМР, земельные права и обязанности возникают из актов государственных органов и местных органов власти, предусмотренных законом в качестве оснований возникновения земельных прав и обязанностей. П.1 ст.23 ЗК ПМР конкретизирует, что право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам на основании решения соответствующих органов власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование. Право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам сроком на 99 лет на основании договора с государственными или местными органами власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование.

Исходя из выше изложенного у ООО «Калиюга Плюс», право долгосрочного пользования земельным участком по адресу: г. Дубоссары, ул. Димитрова,87а, возникло на основании Решения Главы государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары №562 от 22.04.2010г., а так же Договора с государственной администрацией Дубоссарского района и г. Дубоссары на право долгосрочного пользования земельным участком №584 от 22.04.2010г.

Кроме того, в силу п.2 ст.50 Закона ПМР, «Об исполнительном производстве», под арестом имущества должника понимается запрет распоряжаться этим имуществом, а при необходимости - ограничение прав владения и (или) пользования.

Однако, права землепользования ООО «Калиюга» перешли к ООО «Калиюга Плюс» в силу прямого указания закона, а не в результате распоряжения ООО «Калиюга» этим имуществом. Эти права перешли до наложения первого ареста (21.01.2010г.), а именно 19 июня 2009г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права Серии АН №0194834 от 19.06.2009г.

Заявителем, согласно Решения от 16.11.2010г., Государственного регистратора Лунецкас М. Е., является ООО «Калиюга Плюс», которое не имеет личности, поскольку является юридическим, а не физическим лицом. В связи с чем, приостановление регистрации права долгосрочного пользования земельным участком, ввиду отсутствия документов, удостоверяющих личность заявителя, так же не обосновано.

По изложенным основаниям истец просит суд удовлетворить исковые требования. Признать незаконным уклонение от государственной регистрации права в виде приостановления государственной регистрации за ООО «Калиюга Плюс» права долгосрочного пользования на земельный участок площадью9,5100 гапо адресу: г.Дубоссары, ул. Димитрова, 87а (кадастровый номер - 45-73-000002), оформленный Решением от 16.11.2010г., Государственного регистратора Лунецкас М. Е. Обязать Министерство юстиции ПМР произвести регистрацию за ООО «Калиюга Плюс» права долгосрочного пользования на земельный участок площадью9,5100 гапо адресу: г.Дубоссары, ул. Димитрова, 87а (кадастровый номер - 45-73-000002).

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Общество с ограниченной ответственностью «Калиюга Плюс» обратилось в регистрирующий орган за регистрацией права долгосрочного пользования земельным участком по адресу: г. Дубоссары, ул. Димитрова, 87 – а, (кадастровый номер 45-73-000002). Зарегистрировать право пользования на отмеченный земельный участок не представилось возможным в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о аресте, внесенных на основании Постановлений ГС СИ МЮ ПМР о наложении ареста на имущество должника (Постановление ТО ГС СИ МЮ ПМР от 21.01.2010г.).

По изложенным основаниям ответчик просит в иске отказать.

Третье лицо не явилось в судебное заседание, несмотря на надлежащее уведомление о месте и времени разрешения спора, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено материалами дела Решением от 16.11.2010г., подписанным Государственным регистратором Лунецкас М. Е. в отношении ООО «Калиюга Плюс» приостановлена регистрация права долгосрочного пользования на земельный участок площадью9,5100 гапо адресу: г. Дубоссары, ул. Димитрова,87а (кадастровый номер - 45-73-000002).

Основанием приостановления государственной регистрации явились абз.3 п.6. абз. 1; 2 п. 24 Положения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Указом Президента ПМР №305 от 17 июля 2003г.

Причинами приостановления явилось то обстоятельство, что в отношении данного объекта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи об аресте на основании Постановления ТО ГС СИ МБ ПМР о наложении ареста на имущество должника от 21.01.2010г., а так же отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя.

При принятии указанного Решения ответчиком были нарушены нормы материального права.

Таким образом, при возникновении у лица, в порядке, установленном гражданским законодательством ПМР, права на недвижимое имущество, ответчик обязан зарегистрировать указанное право, поскольку в его компетенцию входит совершение государственного акта признания и подтверждения уже возникшего, по установленным законодательством основаниям, права. Ответчик не вправе отказать в регистрации возникшего на законных основаниях права.

П.2 ст.8 ГК ПМР определяет, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В отношении момента возникновения права пользования земельным участком, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, расположенные на указанном участке, законом предусмотрен иной порядок возникновения права пользования земельным участком (его частью), а именно, согласно ч.1 ст.291 ГК ПМР и ч.1 ст.53 ЗК ПМР, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, принадлежащее владельцу, пользователю земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю переходят имевшиеся у прежнего собственника права на ту часть земельного участка, которая занята зданием, строением, сооружением и необходима для его использования.

В силу п.п.б п.1 ст.40 ЗК ПМР, земельные права и обязанности возникают из актов государственных органов и местных органов власти, предусмотренных законом в качестве оснований возникновения земельных прав и обязанностей. П.1 ст.23 ЗК ПМР конкретизирует, что право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам на основании решения соответствующих органов власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование. Право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам сроком на 99 лет на основании договора с государственными или местными органами власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование.

Таким образом, право долгосрочного пользования указанным земельным участком возникло как в силу прямого указания закона (ч.1 ст.291 ГК ПМР и ч.1 ст.53 ЗК ПМР), так и из акта государственного органа, который предусмотрен в качестве основания возникновения гражданских прав (п.1 ст.23; п.п.б п.1 ст.40 ЗК ПМР). При этом, после принятия решений государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары и заключения договоров, указанное право было конкретизировано (соответствующий государственный орган фактически согласился на переход права пользования земельным участком к новому пользователю, в том же объеме и тех же размеров, что и у прежнего пользователя).

У ответчика отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации возникшего прав на землю, т.к. исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации данных прав указан в п.1 ст.43 ЗК ПМР. Ответчик в своем решении о приостановлении не сослался ни на один из пунктов данной статьи ЗК ПМР, а применил нормы нормативного правового акта низшей юридической силы – Указа президента ПМР, что не соответствует требованиям п.2 ст.13 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР». В то же время, перечень оснований к отказу в регистрации прав на землю, содержащийся в п.1 ст.43 ЗК ПМР, в силу императивного указания п.2 ст.43 ЗК ПМР, является исчерпывающим и не содержит такого основания к отказу в регистрации прав на землю, как арест этих прав. Поскольку по данному основанию (арест права) не может быть отказано в регистрации прав на землю, то приостановление регистрации прав на землю по этому основанию так же не законно и свидетельствует об уклонении ответчика от регистрации возникшего права, без законных оснований.

Однако, права землепользования ООО «Калиюга» перешли к ООО «Калиюга Плюс» в силу прямого указания закона, а не в результате распоряжения ООО «Калиюга» этим имуществом, т.е. помимо воли должника в исполнительном производстве. Эти права перешли до наложения ареста (21.01.2010г.), а именно 19 июня 2009г., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права Серии АН №0194834 от 19.06.2009г.

Следовательно, у ответчика отсутствовали основания к приостановлению регистрации возникшего у истца прав землепользования, т.к. зарегистрировав указанное право ответчик не нарушил бы Постановления судебного исполнителя о наложении ареста на имущество должника, т.к. право пользования на указанное имущество на законном основании перешло к другому лицу до вынесения Постановления о наложении ареста на указанное право.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ст.121 АПК ПМР, при удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от регистрации арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию.

В связи с тем, что при принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлине, до рассмотрения спора по существу, исковые требования удовлетворены в полном объёме, а ответчик освобожден от оплаты государственной пошлины, то взыскание судебных расходов по делу не производится.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.8; п.1 ст.142; ч.1 ст.291 ГК ПМР; п.1 ст.23; п.п.б п.1 ст.40; ст.43; ч.1 ст.53 ЗК ПМР; п.2 ст.50 Закона ПМР, «Об исполнительном производстве», в соответствии со ст.4; ч.13 п.2 ст.21; 91-93; п.1 ст.94; п.2 ст.113-116; 121-122 АПК, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Калиюга Плюс» - удовлетворить.
Признать незаконным уклонение от государственной регистрации права в виде приостановления государственной регистрации за ООО «Калиюга Плюс» права долгосрочного пользования на земельный участок площадью9,5100 гапо адресу: г. Дубоссары, ул. Димитрова, 87 «а» (кадастровый номер - 45-73-000002), оформленный Решением от 16.11.2010г., Государственного регистратора Лунецкас М. Е.
Обязать Министерство юстиции ПМР произвести регистрацию за ООО «Калиюга Плюс» права долгосрочного пользования на земельный участок площадью9,5100 гапо адресу: г. Дубоссары, ул. Димитрова, 87 «а» (кадастровый номер - 45-73-000002).
Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента принятия.

Судья А.В. Кириленко

Распечатать