905-10-07

Судья: Кириленко А.В , дело о признании незаконным отказа в государственной регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества

Именем Приднестровской Молдавской

РЕШЕНИЕ

г. Тирасполь

13 декабря 2010 г. Дело №905/10-07

Арбитражный суд в составе судьи Кириленко А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Калиюга Плюс», г. Тирасполь, ул. Профсоюзов, 53 к Министерству юстиции ПМР (Государственная служба регистрации и нотариата), г. Тирасполь, ул. Ленина, 26, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, по которому привлечено ООО «Калиюга», г. Тирасполь, ул. Профсоюзов, 53

при участии в заседании

истца: Фокиной О. Н. – дов. №458-01 от 13.11.2010г.

ответчика: Пунцель И. Я. – дов. №01-1-36/1221 от 22.12.2010г.

третьего лица – не явился

Установил:

ООО «Калиюга Плюс» обратилось в Арбитражный Суд с иском к Министерству юстиции ПМР, о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав долгосрочного пользования объектами недвижимого имущества.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

Решениями от 25.11.2010г. №5.1-40/25 и 5.1-40/26, подписанными Государственным регистратором Пунцель И. Я. ООО «Калиюга Плюс» отказано в регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью2,3767 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 (кадастровый номер - 33-01-000243) и права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью4,4663 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163 (кадастровый номер – 33-01-000244).

Отказ в государственной регистрации прав долгосрочного пользования земельными участками истец считает незаконным по следующим основаниям.

В силу ч.1 п.4 Положения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Указом Президента ПМР №305 от 17 июля 2003г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно ч.1 ст.291 ГК ПМР и ч.1 ст.53 ЗК ПМР, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, принадлежащее владельцу, пользователю земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю переходят имевшиеся у прежнего собственника права на ту часть земельного участка, которая занята зданием, строением, сооружением и необходима для его использования.

Право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках площадью2,3767 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 (кадастровый номер - 33-01-000243) и площадью4,4663 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163 (кадастровый номер – 33-01-000244), перешли от прежнего собственника к истцу соответственно 11 июня 2009г. и 19 июня 2009г., что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права Серии АН №0194915 от 11.06.2009г. и Серии АН №0194833 от 19.06.2009г.

При таких обстоятельствах, в силу императивных положений ч.1 ст.291 ГК ПМР и ч.1 ст.53 ЗК ПМР с 11.06.2009г. и 19.06.2009г., к истцу перешли (т.е. у истца возникли) и права пользования земельными участками, которые заняты объектами недвижимости, расположенными по адресам г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 и г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163, указанными в Свидетельствах о государственной регистрации права Серии АН №0194915 от 11.06.2009г. и Серии АН №0194833 от 19.06.2009г. и необходимы для их использования, поскольку закон устанавливает одновременный характер момента перехода прав на недвижимость и переход прав на земельный участок, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования.

Так как прежнему пользователю земельных участков, для использования по назначению расположенной на этих участках недвижимости, были необходимы земельные участки площадью2,3767 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 и4,4663 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163, то к истцу, в силу выше указанных норм права, при приобретении права собственности на все объекты недвижимости, расположенные на данных земельных участках, перешло право пользования этими земельными участками в тех же размерах, которые были у прежнего пользователя.

Помимо этого, в силу п.п.б п.1 ст.40 ЗК ПМР, земельные права и обязанности возникают из актов государственных органов и местных органов власти, предусмотренных законом в качестве оснований возникновения земельных прав и обязанностей. П.1 ст.23 ЗК ПМР конкретизирует, что право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам на основании решения соответствующих органов власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование. Право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам сроком на 99 лет на основании договора с государственными или местными органами власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование.

Исходя из выше изложенного у ООО «Калиюга-Плюс», права на земельные участки площадью2,3767 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 и4,4663 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163, возникли на основании Решений Главы государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска №3958 от 4.11.2009г. и №3957 от 4.11.2009г., а так же Договоров с государственной администрацией г. Тирасполя и г. Днестровска на право долгосрочного пользования земельным участком №2010 от 02.12.2009г. и №2009 от 02.12.2009г.

У ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации возникших прав на землю, т.к. исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации данных прав указан в п.1 ст.43 ЗК ПМР. Ответчик в своих решениях об отказе не сослался ни на один из пунктов данного закона, а применил нормы нормативного правового акта низшей юридической силы – Указа президента ПМР, что не соответствует требованиям п.2 ст.13 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР».

Кроме того, в силу п.2 ст.50 Закона ПМР, «Об исполнительном производстве», под арестом имущества должника понимается запрет распоряжаться этим имуществом, а при необходимости - ограничение прав владения и (или) пользования.

Однако права землепользования ООО «Калиюга» перешли к ООО «Калиюга Плюс» в силу прямого указания закона и в связи с принятием акта госоргана, а не в результате распоряжения ООО «Калиюга» этим имуществом, т.е. помимо воли должника в исполнительном производстве. Эти права перешли до наложения первого ареста (09.12.2009г.), а именно 11 июня 2009г. и 19 июня 2009г., что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права Серии АН №0194915 от 11.06.2009г. и Серии АН №0194833 от 19.06.2009г. и в любом случае не позднее 4.11.2009г. (дата принятия соответствующих решений Главы государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска).

По изложенным основаниям истец просит суд удовлетворить исковые требования. Признать незаконным отказ в государственной регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью2,3767 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 (кадастровый номер - 33-01-000243), оформленный Решением от 25.11.2010г. №5.1-40/25, Государственного регистратора Пунцель И. Я. Признать незаконным отказ в государственной регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью4,4663 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163 (кадастровый номер – 33-01-000244) оформленный Решением от 25.11.2010г. №5.1-40/26, Государственного регистратора Пунцель И. Я. Обязать Министерство юстиции ПМР произвести регистрацию за ООО «Калиюга плюс» права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью2,3767 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 (кадастровый номер - 33-01-000243) и права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью4,4663 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163 (кадастровый номер – 33-01-000244).

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

09.11.2010 г. Общество с ограниченной ответственностью «Калиюга Плюс» обратилось в регистрирующий орган за регистрацией права долгосрочного пользования земельными участками по адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов, 53 (33-01-000243) и по ул. Энергетиков, 163 (33-01-00044). Зарегистрировать право пользования на отмеченные земельные участки не представилось возможным в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о аресте, внесенных на основании Постановлений ГС СИ МЮ ПМР о наложении ареста на имущество должника (Постановление №12-08/4141 от 09.12.2009г.).

Кроме того, ООО «Калиюга» отказалась от земельных участков добровольно, а не в результате принятия Государственной администрацией г. Тирасполь и г. Днестровск решений об изъятии земельных участков.

По изложенным основаниям ответчик просит в иске отказать.

Третье лицо не явилось в судебное заседание, несмотря на надлежащее уведомление о месте и времени разрешения спора, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено материалами дела Решениями от 25.11.2010г. №5.1-40/25 и 5.1-40/26, подписанными Государственным регистратором Пунцель И. Я. ООО «Калиюга Плюс» отказано в регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью 2,3767 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 (кадастровый номер - 33-01-000243) и права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью 4,4663 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163 (кадастровый номер – 33-01-000244).
Основанием отказа в государственной регистрации явились абз.3 п.6. абз. 1 п. 25 Положения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Указом Президента ПМР №305 от 17 июля 2003г.

Причинами отказа явилось то обстоятельство, что в отношении данного объекта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи об аресте за №01-2009-9352 на основании Постановления ГС СИ МЮ ПМР о наложении ареста на имущество должника от 09.12.2009г. и за №01-2010-667 на основании Постановления ТО ГС СИ МБ ПМР о наложении ареста на имущество должника от 21.01.2010г.

При принятии указанных Решений ответчиком были нарушены нормы материального права.

Таким образом, при возникновении у лица, в порядке, установленном гражданским законодательством ПМР, права на недвижимое имущество, ответчик обязан зарегистрировать указанное право, поскольку в его компетенцию входит совершение государственного акта признания и подтверждения уже возникшего, по установленным законодательством основаниям, права. Ответчик не вправе отказать в регистрации возникшего на законных основаниях права.

П.2 ст.8 ГК ПМР определяет, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В отношении момента возникновения права пользования земельным участком, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, расположенные на указанном участке, законом предусмотрен иной порядок возникновения права пользования земельным участком (его частью), а именно, согласно ч.1 ст.291 ГК ПМР и ч.1 ст.53 ЗК ПМР, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, принадлежащее владельцу, пользователю земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю переходят имевшиеся у прежнего собственника права на ту часть земельного участка, которая занята зданием, строением, сооружением и необходима для его использования.

Право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках площадью2,3767 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 (кадастровый номер - 33-01-000243) и площадью4,4663 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163 (кадастровый номер – 33-01-000244), перешли от прежнего собственника (ООО «Калиюга») к истцу соответственно 11 июня 2009г. и 19 июня 2009г., что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права Серии АН №0194915 от 11.06.2009г. и Серии АН №0194833 от 19.06.2009г.

Поскольку прежнему пользователю земельных участков для использования по назначению расположенной на этих участках недвижимости, были необходимы земельные участки площадью2,3767 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 и4,4663 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163, то к истцу, в силу выше указанных норм права, при приобретении права собственности на все объекты недвижимости, расположенные на данных земельных участках, перешло право пользования этими земельными участками в тех же размерах, которые были у прежнего пользователя.

В силу п.п.б п.1 ст.40 ЗК ПМР, земельные права и обязанности возникают из актов государственных органов и местных органов власти, предусмотренных законом в качестве оснований возникновения земельных прав и обязанностей. П.1 ст.23 ЗК ПМР конкретизирует, что право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам на основании решения соответствующих органов власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование. Право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам сроком на 99 лет на основании договора с государственными или местными органами власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование.

Исходя из выше изложенного у ООО «Калиюга-Плюс», права на земельные участки площадью2,3767 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 и4,4663 гапо адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163, в полном объеме (т.е. в согласованных с государственным органом размерах) возникли на основании Решений Главы государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска №3958 от 4.11.2009г. и №3957 от 4.11.2009г., а так же Договоров с государственной администрацией г. Тирасполя и г. Днестровска на право долгосрочного пользования земельным участком №2010 от 02.12.2009г. и №2009 от 02.12.2009г.

Таким образом, права долгосрочного пользования указанными земельными участками возникли как в силу прямого указания закона (ч.1 ст.291 ГК ПМР и ч.1 ст.53 ЗК ПМР), так и из актов государственного органа, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав (п.1 ст.23; п.п.б п.1 ст.40 ЗК ПМР). При этом, после принятия решений государственной администрации г. Тирасполь и заключения договоров, указанные права были конкретизированы (соответствующий государственный орган фактически согласился на переход права пользования земельными участками к новому пользователю, в том же объеме и тех же размеров, что и у прежнего пользователя).

Помимо этого, у ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации возникших прав на землю, т.к. исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации данных прав указан в п.1 ст.43 ЗК ПМР. Ответчик в своих решениях об отказе ни сослался ни на один из пунктов данного закона, а применил нормы нормативного правового акта низшей юридической силы – Указа президента ПМР, что не соответствует требованиям п.2 ст.13 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР» и прямо противоречит требованиям п.2 ст.43 ЗК ПМР, устанавливающему, что перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на землю, указанный в п.1 ст.43 ЗК ПМР, является исчерпывающим. Т.е. применение при отказе в регистрации прав на землю иных нормативных актов, а тем более актов низшей юридической силы, является прямым нарушением требований п.2 ст.43 ЗК ПМР.

Однако права землепользования ООО «Калиюга» перешли к ООО «Калиюга Плюс» в силу прямого указания закона и в связи с принятием акта госоргана, а не в результате распоряжения ООО «Калиюга» этим имуществом. Эти права перешли до наложения первого ареста (09.12.2009г.), а именно 11 июня 2009г. и 19 июня 2009г., что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права Серии АН №0194915 от 11.06.2009г. и Серии АН №0194833 от 19.06.2009г. и в любом случае не позднее 4.11.2009г. (дата принятия соответствующих решений Главы государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска).

Следовательно, у ответчика отсутствовали основания к отказу в регистрации возникших у истца прав землепользования, т.к. зарегистрировав указанные права, ответчик не нарушил бы Постановления судебного исполнителя о наложении ареста на имущество должника, т.к. право пользования на указанное имущество на законном основании перешло к другому лицу до вынесения Постановления о наложении ареста на указанное право.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ст.121 АПК ПМР, при удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от регистрации арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию.

В связи с тем, что при принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлине, до рассмотрения спора по существу, исковые требования удовлетворены в полном объёме, а ответчик освобожден от оплаты государственной пошлины, то взыскание судебных расходов по делу не производится.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.8; п.1 ст.142; ч.1 ст.291 ГК ПМР; п.1 ст.23; п.п.б п.1 ст.40; ст.43; ч.1 ст.53 ЗК ПМР; п.2 ст.50 Закона ПМР, «Об исполнительном производстве», в соответствии со ст.4; ч.13 п.2 ст.21; 91-93; п.1 ст.94; п.2 ст.113-116; 121-122 АПК, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Калиюга Плюс» - удовлетворить.
Признать незаконным отказ в государственной регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью2,3767 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 (кадастровый номер - 33-01-000243), оформленный Решением от 25.11.2010г. №5.1-40/25, Государственного регистратора Пунцель И. Я.
Признать незаконным отказ в государственной регистрации права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью4,4663 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163 (кадастровый номер – 33-01-000244) оформленный Решением от 25.11.2010г. №5.1-40/26, Государственного регистратора Пунцель И. Я.
Обязать Министерство юстиции ПМР произвести регистрацию за ООО «Калиюга плюс» права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью2,3767 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Профсоюзов,53 (кадастровый номер - 33-01-000243) и права долгосрочного пользования объектом недвижимого имущества (земельным участком площадью4,4663 га) по адресу: г. Тирасполь, ул. Энергетиков, 163 (кадастровый номер – 33-01-000244).
Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента принятия.

Судья А.В. Кириленко

Распечатать