158-10-11

Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ

23 марта 2010 года              

г. Тирасполь                                                              дело №158/10-11

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Алексеевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К. Маркса, д. 146 к ПК им. «С. Лазо», Григориопольский райн, с. Малаешты о взыскании финансовых и штрафных санкций   при участии в судебном заседании представителей

истца: Солоненко М.А. – представитель по доверенности №01-2/889 от 17.02.10 года ответчика: не явился.

УСТАНОВИЛ:

НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к производственному кооперативу (далее ПК)  им. «С. Лазо» о  взыскании финансовых и штрафных санкций. Определением от 5 марта 2010 года иск принят к производству Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики. Спор рассмотрен и разрешен по существу 23 марта 2010 года.     

Требования истца мотивированы следующим:

В соответствии  с Законом ПМР №734-З-4 от 23.04.09 года «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 г.г. на экономику Приднестровской Молдавской Республики»»  по заявлению председателя производственного кооператива в отношении ПК им. «С. Лазо» проводилось внеочередное мероприятие по контролю  по вопросу соблюдения налогового и иного (в пределах компетенции) законодательства.   В ходе проверки налоговым органом выявлены нарушения, выразившиеся в начислении ниже установленного Законом ПМР «О минимальном размере оплаты труда в ПМР»  размера оплаты труда. За выявленное нарушение НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району к на основании п.п. «в» п. 1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и ст. 6 Закона ПМР ««О минимальном размере оплаты труда в ПМР к организации применены финансовые и штрафные санкции в виде взыскания в бюджет суммы разницы между минимальным размером оплаты труда и размером фактически начисленной заработной платы, что составило 105207 рублей. Руководитель  ПК им «С. Лазо» с  выявленным нарушением согласился, о чем имеется запись на акте проверки от 14.12.09 года и решении начальника   НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району от 18.12.09 года.

 Ответчик исковые требования не оспорил,  отзыв в суд не представил. В судебном заседании исковые требования поддержаны в полном объеме.   Дело слушалось в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела (п. 2 ст. 108 АПК ПМР).

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, выслушав представителей сторон, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, на основании  приказа начальника НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району от 13 ноября 2009 года налоговым органом проведено внеплановое контрольное мероприятие в отношении ПК им. «С. Лазо» по вопросу соблюдения налогового и иного (в пределах компетенции) законодательства.   Основанием к проведению внепланового контрольного мероприятия явилось заявление руководителя ответчика, что корреспондируется с нормой п.п. а) п. 1 ст. 22 Закона ПМР «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 г.г. на экономику Приднестровской Молдавской Республики».  По результатам проверки составлен акт и вынесено решение №27 от 18.12.09 года,  которыми зафиксировано нарушение подконтрольным лицом нормы п. 4 ст. 3 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда в ПМР». В соответствии с названной нормой работникам, которым в силу трудового договора  установлен иной норматив рабочего времени, чем это установлено действующим законодательством ПМР о труде, работодатель обязан гарантировать установление заработной платы в час на уровне не ниже минимального размера почасовой оплаты труда, но не менее 50% минимального размера оплаты труда в месяц. Однако фактический фонд оплаты труда ПК им С. Лазо составил ниже минимального размера оплаты труда в 2007 году на 19226 рублей, в 2008 году  на 60521 рублей, в 2009 году на 2546 рублей. Приведенные обстоятельства подтверждаются находящимися в материалах дела  данными первичного бухгалтерского учета предприятия. В силу п.п. в) п. 1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за занижение налогооблагаемой базы путем начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда применяются финансовые и штрафные санкции в виде взыскания в бюджет суммы разницы между минимальным размером оплаты труда и размеров фактически начисленной работнику заработной платы. Суд проверил и принимает расчет суммы финансовых и штрафных санкций, представленных истцом.

Согласно Постановлению Конституционного суда ПМР №02-П/09 от 10 февраля 2009 года, признаны не соответствующими Конституции Приднестровской Молдавской Республики положения части третьей пункта 3 статьи 11 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», наделяющее начальников территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы    ПМР и их заместителей по районам, городам ПМР правом налагать административные взыскания в виде штрафа за нарушения налогового и иного законодательства. Определением №07-0/09 от 12 марта 2009 года  Конституционный суд подтвердил правовую  позицию, высказанную им в указанном Постановлении: «начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом порядке за нарушение налогового и иного законодательства только  в случае признания нарушителями своей вины и его согласия добровольно уплатить штраф». Согласие подконтрольного с выявленным нарушением выражено в акте контрольного мероприятия №137 от 14.12.09 года и решении начальника  НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району №27 от 18.12.09 года.

Таким образом, факты, изложенные в исковом заявлении, нашли подтверждение в судебном заседании. Сумма финансовых и штрафные санкций, подлежащая  взысканию  с ПК им. «С. Лазо», составляет 105207 рублей.     

 В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Учитывая то, что иск подлежит удовлетворению, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. 

 Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113-116, 122  АПК ПМР

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковые требования.
2. Взыскать с производственного кооператива им. «С. Лазо» финансовые и штрафные санкции в сумме 105207 рублей.
3. Взыскать с   производственного кооператива им. «С. Лазо» в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в размере 11652,07 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики.

Судья                                                                                   А.Б. Алексеева