290-12-02

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

3300, Приднестровская Молдавская Республика, г.Тирасполь, ул. Ленина, ½

тел. (533) 7-70-47, 7-42-07 www.arbitr.gospmr.org

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

10 мая 2012 года                                                                                                                  Дело № 290/12-02

г. Тирасполь 

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи, заместителя Председателя Арбитражного суда ПМР Лука Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г.Бендеры (г.Бендеры, ул.Калинина, 17) к МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой» (г.Бендеры, ул.П.Морозова, д.12) о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды путем обращения взыскания на имущество,

при участии представителей истца Шевченко И.В. (доверенность от 22.02.2012 г. № 07-04/12), Монаховой Н.А. (доверенность от 13.04.2012 г. № 07-07/23) и представителя ответчика Сергеева А.Г. (доверенность от 05.01.2012 г. № 01-09/02).

Установил:

Налоговая инспекция по г.Бендеры обратилась в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Бендерское подрядное ремонтно-строительное управление «Спецзеленстрой» (далее МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой») о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 1452542,48 руб. путем обращения взыскания на имущество.

Определением арбитражного суда от 04 апреля 2012 года указанный иск был принят к производству и дело назначено к судебному разбирательству на 17 апреля 2012 года. Определением от 17.04.2012 г. суд, исходя из принципа равноправия и состязательности сторон, непосредственности судебного разбирательства, в целях обеспечения возможности исполнения определения суда от 04.04.2012 г. в полном объеме, в том числе в части проведения  сверки расчетов, счел целесообразным удовлетворить ходатайство ответчика и отложил рассмотрение дела на 10.05.2012 г..

Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 10.05.2012 г..

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования о взыскании задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в сумме 1452542,48 руб., обратив взыскание на имущество должника, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив следующее.

В соответствии со ст. 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги. Однако, по состоянию на 28.03.2012 г. у МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой» согласно справке о состоянии платежей в бюджет образовалась задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет в сумме 1540128,46 руб..  Налоговая инспекция по г.Бендеры в соответствии со ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предприняла все допустимые меры для погашения задолженности ответчика, в том числе бесспорное взыскание недоимки, обращение взыскания на наличные денежные средства, обращение взыскания на дебиторскую задолженность, которые к положительному результату не привели. Учитывая, что согласно ст.37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, налоговая инспекция обратилась с настоящим иском о взыскании задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет в сумме 1452542,48 руб., путем обращения взыскания на имущество. Сумма, предъявленная ко взысканию в судебном порядке уменьшена, поскольку в отношении части пени уже имеется исполнительный лист от 09.12.08 г. неоплаченный остаток по которому составляет 84687,98 руб., а также из суммы основной задолженности предъявленной ко взысканию исключена госпошлина в сумме 2898,00 руб..

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в иске, признав исковые требования в полном объеме, и, учитывая тяжелое имущественное положение ответчика, о котором свидетельствуют материалы дела, ходатайствует об уменьшении размера государственной пошлины.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе документы, дополнительно представленные во исполнение определения суда от 04.04.12 г., обозрев их оригиналы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика,  находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет обязанность по уплате налогов и местных сборов, установленных законом.

В соответствии со статьей 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на расчетном счете.

Как установлено материалами дела, данная обязанность исполняется ответчиком не в полном объеме, в следствие чего, у него согласно справке о состоянии платежей в бюджет по состоянию на 28.03.2012 г. образовалась задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в сумме 1540128,46 руб., в том числе долг по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды в сумме 1353771,51 руб. и пеня, взимание которой установлено п.п. «ж» п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», в сумме 186356,95 руб..

Наличие недоимки подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, расчетом цены иска по исковому заявлению НИ по г.Бендеры к МУП БП РСУ «Спецзеленстрой» о взыскании задолженности путем обращения взыскания на имущество, представленным во исполнение определения суда от 04.04.2012 г. актом сверки по платежам в бюджет по предприятию МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой», содержащим информацию за период с 02.01.12 г. по 28.03.12 г. о сальдо на начало периода, уменьшении, уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет и внебюжетные фонды и сальдо на конец периода, как по данным налогового органа, так и по данным налогоплательщика, подписанным сторонами и скрепленным печатями налогового органа и юридического лица МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой», предоставленными ответчиком в налоговый орган балансовыми отчетами о финансовом положении на 31.06.2011 г., на 30.09.2011 г., на 31.12.2011 г. (коды строк пассива 1000, 1010), отражающими  задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, и имеющимися в деле справками о состоянии платежей в бюджет, свидетельствующими об увеличении задолженности, обозренными в судебном заседании расчетами по налогам, представленными ответчиком в налоговый орган, а также действиями ответчика по частичному погашению недоимки, что нашло отражение в названном выше акте сверки задолженности. Более того, в судебном заседании представитель ответчика подтвердил факты, на которых истец основывает свои требования, и признал исковые требования в полном объеме.

При этом, истец, предъявил ко взысканию путем обращения его на имущество сумму недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в меньшем размере нежели таковая отражена в справке о состоянии платежей в бюджет по состоянию на 28.03.2012 г. и акте сверки по платежам в бюджет по предприятию МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой», исключив из нее часть пени на взыскание которой уже имеется исполнительный лист от 09.12.08 г. неоплаченный остаток по которому составляет 84687,98 руб., а также исключив из суммы основной задолженности госпошлину в размере 2898,00 руб..

В связи с изложенным, исходя из совокупности доказательств и положений п.3 ст.62 АПК ПМР, суд считает установленным факт наличия у МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой» задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды, в предъявленной ко взысканию сумме 1452542,48 руб., образовавшейся по состоянию на 28.03.12 г..

В соответствии со ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным налоговым законодательством, производиться с юридических лиц в бесспорном порядке, по истечении 5 дней с установленного срока уплаты налога. 

Налоговым органом во исполнение данной нормы были выставлены инкассовые распоряжения на списание недоимки в бесспорном порядке, что подтверждается ведомостями регистрации инкассовых поручений, имеющимися в материалах дела. Однако, денежные средства на счетах ответчика отсутствуют, имеется картотека № 2, о чем свидетельствует неисполнение указанных инкассовых распоряжений, доказательства приведенные выше, а также справка Бендерского филиала ЗАО «Тираспромстройбанк» от 10.05.2012 г..

В случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, налоговые органы вправе по истечении 10 дней со срока уплаты налогов, принять последовательно установленные данной статьей закона решения. Принятие решений, предусмотренных п.п. «а» и «б» статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», к погашению задолженности не привели.

Так, обращение взыскания на наличные денежные средства не представляется возможным в связи с явной недостаточностью наличных денежных средств в кассе предприятия, что подтверждается  актом № 74 изъятия денежных средств в кассе МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой» от 31.08.11 г..

Как следует из материалов дела, а именно приложенных к иску документов по работе налогового органа с дебиторами, обращение взыскания на дебиторскую задолженность исходя из положений п.п. б) п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» также невозможно, поскольку часть дебиторов финансируются из бюджетов различных уровней, часть дебиторов имеет собственные задолженности по платежам в бюджет,  часть дебиторов отклонило дебиторскую задолженность с приложением акта сверки взаимных расчетов, а к расчетному счету дебитора ГУП «Республиканский центр профилактической дезинфекции» выставлены инкассовые распоряжения на сумму 846,48 руб., которой явно недостаточно для погашения задолженности ответчика.

В связи с изложенным, в соответствии с п.п. «в» ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», решение об обращении взыскания на другое имущество налогоплательщика обоснованно. Наличие такого решения подтверждается постановлением № 78 от 22.11.11 г., актом об аресте от 22.11.2011 г. и описью арестованного имущества, надлежащим образом заверенные копии которых имеются в материалах дела.

При этом, следует иметь в виду, что согласно статье 37 Конституции ПМР, никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Исходя из изложенного, истец правомерно и обоснованно обратился в суд c иском о взыскании с ответчика недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, путем обращения взыскания на имущество.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, образовавшаяся по состоянию на 28.03.12 г., в сумме 1452542,48 руб., из которой 1350873,51 руб. задолженность по основным платежам и 101668,97 руб.  пеня, путем обращения взыскания на имущество.  

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика. При этом, руководствуясь п.4 ст.80 АПК ПМР, п.29 ст.5 Закона ПМР «О государственной пошлине», принимая во внимание тяжелое имущественное положение ответчика, о котором свидетельствуют справка Бендерского филиала ЗАО «Тираспромстройбанк» от 10.05.2012 г., справки налогового органа о состоянии платежей в бюджет по МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой», а также балансовые отчеты ответчика, суд счел возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины.

Арбитражный Суд ПМР руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,

Решил:

1.    Исковые требования Налоговой инспекции по г.Бендеры удовлетворить.

2.  Взыскать с МУП «БП РСУ «Спецзеленстрой» задолженность перед Республиканским и местным бюджетами и государственными внебюджетными фондами в сумме 1452542 (один миллион четыреста пятьдесят две тысячи пятьсот сорок два) руб. 48 (сорок восемь) коп., состоящую из долга по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды в сумме 1350873,51 руб. и пени в сумме 101668,97 руб., и государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб., обратив взыскание на принадлежащее ему имущество.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья,

заместитель Председателя Арбитражного суда ПМР                                                                      Е.В.Лука