714-11-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

24 июня 2011 года        г. Тирасполь       дело № 714/11-08

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Шидловской О.А,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г.Григориополь и Григориопольскому району, г.Григориополь, ул. К. Маркса, 146, к ГУП «Григориопольский завод стройматериалов», г. Григориополь, ул. К. Маркса, 128, о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды путем обращения взыскания на имущество,

от истца: Габужа И.А.- начальник;

от ответчика: Богатый С.И.- председатель ликвидационной комиссии;

Установил:

Налоговая инспекция по г. Григориполь и Григориопольскому району, изменив в порядке статьи 29 АПК ПМР, размер исковых требований, после заявления ответчиком о применении срока исковой давности относительно требований о взыскании пени,  обратилась в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию «Григориопольский завод стройматериалов» (далее ГУП «Григориопольский завод стройматериалов») о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 3 753 082 рубля 61 копейка, в том числе: основной платеж в сумме 3 231 651 рубль 82 копейки и пеня в размере 521  430 рублей 79 копеек,  путем обращения взыскания на имущество.

Определением суда от 09.06.2011 г. указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству на 24.06.2011 г.

Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 24.06.2011 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования, заявленные в иске, с учетом измененной суммы исковых требований, и просила суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив следующее.

По состоянию на 1 апреля 2011 года у ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» имеется задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в размере 4 184 396 рублей 14 копеек, в том числе: основной платеж- 3 231 651 рубль 82 копейки и пеня в размере 952 744 рубля 32 копейки, из которых- 431 313 рублей 53 копейки- с истекшим сроком исковой давности и 521 430 рублей 79 копеек, с неистекшим сроком исковой давности.

Обязанность по уплате налогов и местных сборов установлена статьей 52 Конституции ПМР и статьей 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В соответствии со статьей 1 Закона ПМР «О Государственной налоговой службе ПМР» Государственная налоговая служба ПМР является исполнительным контрольным органом государственной власти, действующим в целях правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет и внебюджетные фонды налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных налоговым законодательством ПМР.

В связи с этим, НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» были предприняты все доступные меры для погашения задолженности ПК «Заря» перед бюджетом.

В ходе принятия требуемых мер было установлено:

1. отсутствие денежных средств у ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» на расчетном и иных счетах,  что подтверждается справкой Григориопольского филиала ЗАО «Агропромбанк»  №01-1/316 от 06.04.2011г.;

2. невозможность бесспорного взыскания недоимки- выставлены инкассовые поручения на списание недоимки в бесспорном порядке, что подтверждается ведомостью регистрации инкассовых поручений по предприятию за период с 01.01..2006г. по 31.03.2011г.;

3. невозможность обращения взыскания на наличные денежные средства в кассе, что подтверждается актом обследования кассы ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» от 03.05.2011г.;

4. Согласно данных бухгалтерского баланса по состоянию на 1апреля 2011 года у должника имеется дебиторская задолженность в размере 166 062 рубля 51 копейка., в том числе: ГУП «Григориопольский лесхоз» - в сумме 48,79 рублей; УИН-1 ГС МЮПМР- в сумме 8255,80 рублей; Тюрьма-1 ГС МЮ ПМР- в сумме 2015,80 рублей; МВД ПМР- в сумме 80756,33 рублей; ОАО «Тирнистром»- в сумме 20000 рублей; ГУП «Дубоссарский табакфермзавод»- в сумме 1802,13 рублей; ООО «Мемфис»- в сумме 2468,55 рублей; ООО «Ювин»- в сумме 27666,67 рублей; ЗАО «Стройтранс»- в сумме 22278 рублей; ГУП «Григориопольская шахта»- в сумме 770,44 рублей.

Однако, обращение взыскания на дебиторскую задолженность не представляется возможным по следующим причинам:

- ГУП «Григориопольский лесхоз», УИН-1 ГС МЮ ПМР, Тюрьса-1 ГСМЮ ПМР, МВД ПМР, являются предприятиями и организациями. Финансируемыми из бюджетов различных уровней и в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обращение взыскания на дебиторскую задолженность таких предприятий, не производится.

Ввиду наличия задолженности по платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды у ОАО «Тирнистром», ГУП «Дубоссарский табакфермзавод», ООО «Мемфис», ООО «Ювин», ЗАО «Стройтранс» в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», взыскание недоимки на дебиторскую задолженность этих предприятий также не производится. Взыскание недоимки ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» на дебиторскую задолженность ГУП «Григориопольская шахта», как следует из акта  сверки на 1 апреля 2011 года, отсутствует.

Кроме того, постановлением №3 от 20 мая 2011 года наложен арест на имущество ГУП «Григориопольский завод строительных материалов»  на сумму недоимки по платежам в бюджет.

Учитывая изложенное, а также то, что согласно статье 37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, налоговая инспекция обратилась с настоящим иском о взыскании образовавшейся по состоянию на 01.04.2011 г., и просила его удовлетворить.

Ответчик признал исковые требования налогового органа в части взыскания основного платежа, в части же взыскании пени, просил суд применить срок исковой давности по отношению к той части, которая образовалась за период до 01.04.2008г.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев их оригиналы, заслушав доводы  лиц, участвующих в деле, принимая во внимание уменьшение истцом суммы исковых требований после заявления ответчиком о применении срока исковой давности в отношении требования о взыскании пени,   находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет обязанность по уплате налогов и местных сборов, установленных законом.

Согласно статье 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на расчетном счете.

Как установлено материалами дела, данная обязанность исполняется ответчиком не в полном объеме, вследствие чего, у него по состоянию на 01.04.2011 года образовалась задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в размере 3 753 082 рубля 61 копейка, в том числе: основной платеж в сумме 3 231 651 рубль 82копейки и пеня в размере 521 430 рублей 79 копеек.

Наличие недоимки подтверждается справкой о состоянии платежей в бюджет по предприятию ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» по состоянию на 01.04.2011г., а также данными в судебном заседании объяснениями представителей истца и ответчика.

В связи с изложенным, суд считает установленным факт наличия у ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» по состоянию на 01.04.2011 года задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в указанной сумме.

 В соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным налоговым законодательством, производиться с юридических лиц в бесспорном порядке, по истечении 5 дней с установленного срока уплаты налога. 

Налоговой инспекцией по г.Григориополь и Григориопольскому району во исполнение данной нормы производилось выставление инкассовых распоряжений на списание недоимки на расчетный счет ответчика, производился арест имущества и наличных денежных средств в кассе ГУП «Григориопольский завод стройматериалов», проводилась работа с дебиторской задолженностью. Однако, указанные меры не привели к желаемому результату.

В случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, налоговые органы вправе по истечении 10 дней со срока уплаты налогов, принять последовательно установленные данной статьей закона решения.

Принятие решений, предусмотренных п.п. «а» и «б» статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» к погашению задолженности в полном объеме не привели. Так, обращение взыскания на наличные денежные средства не представляется возможным, в связи с отсутствием наличных денежных средств в кассе предприятия, что подтверждается  актом обследования кассы ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» от 03.05.2011г.

 Обращение взыскания на дебиторскую задолженность невозможно ввиду наличия у дебиторов предприятия собственных долгов по платежам в бюджет, о чем свидетельствуют расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» на 1 апреля 2011 года, информация отдела по приему отчетов и сбору платежей НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району, с приложением к ней справок о состоянии платежей в бюджет по ГУП «Дубоссарский табакфермзавод», ООО «Мемфис», ЗАО «Стройтранс», а также по причине того, что ряд дебиторов являются предприятиями, финансируемыми из бюджетов различных уровней.

В связи с изложенным, истец, в соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обоснованно принял решение об обращении взыскания на другое имущество налогоплательщика. О наличии такого решения свидетельствуют постановление №3 о наложении ареста на имущество от 20.05.2011г., акт об аресте №3 от 26 мая 2011 года и опись арестованного имущества ГУП «Григориопольский завод стройматериалов».

Согласно статье 37 Конституции ПМР, никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

 Исходя из изложенного, истец правомерно и обоснованно обратился в суд за взысканием с ответчика недоимки налогам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, путем обращения взыскания на имущество.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам и другим обязательным платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, образовавшаяся по состоянию на 01.04.2011 г. в общей сумме 3 753 082 рубля 61 копейка, путем обращения взыскания на принадлежащее ему имущество.  

 В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика. При этом суд, принимая во внимание тяжелое финансовое и имущественное положение ответчика, находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины.

Арбитражный Суд ПМР руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,

Решил:

1.   Исковые требования Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, удовлетворить.

2. Взыскать с ГУП «Григориопольский завод стройматериалов» задолженность по  налогам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в сумме  3 753 082 рубля 61 копейка, в том числе: основной платеж в сумме 3 231 651 рубль 82 копейки и пеня в размере 521  430 рублей 79 копеек,  а также и государственную пошлину в размере 1000 рублей, обратив взыскание на принадлежащее ему имущество.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                    О.А. Шидловская