719-13-03

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

17 марта 2014 года                                                                    Дело № 719/13-03

 г.Тирасполь

Судья Арбитражного суда ПМР Костяновский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина, д. 17 к ИПБОЮЛ Дбар Л.Е., г. Бендеры, ул. Менделеева, д. 7 о взыскании недоимки

 при участии в заседании:

   истец: Шевченко И.В. – доверенность от 4.02.2014 г.;

  ответчик: не явился.

Установил: 

Налоговая инспекция г. Бендеры обратилась в Арбитражный суд с иском к ИПБОЮЛ Дбар Л.Е. о взыскании недоимки по налогам в размере 110,68 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился. Производство по делу приостанавливалось в связи с направлением истцом запроса в Миграционную службу Республики Абхазия, в целях выяснения сведений о прописке ответчика. Согласно пункту 3 статьи 102-3 АПК ПМР, в случае, если место нахождения или место жительства ответчика не известно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика. Учитывая отсутствие сведений по ответчику у УВД Гагрского района Республики Абхазия (письмо от 16.12.2013 г.) и имеющееся в материалах дела надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства по месту последней прописки (на основании письма Управления по делам миграции МВД ПМР от 25.09.2013 г.), суд, учитывая достаточность доказательств, имеющихся в материалах дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно позиции изложенной в иске истец просит удовлетворить требования по следующим основаниям.

В налоговой  инспекции по г. Бендеры на учете в качестве налогоплательщика состоит индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Дбар Любовь Ефимовна (зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 12.03.2003 г., рег.№ 3394).

В связи с чем, в адрес ответчика было направлено уведомление от 28.11.2012г. № 04-13/7591 о необходимости уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) с приложением квитанции на уплату налога. Также в указанном уведомлении разъяснялось, что в случае не уплаты налога в установленный срок будет производиться начисление пени, и материалы будут переданы в суд для взыскания. Однако по состоянию на 3.09.2013г. оплата налога не произведена, документы, дающие право на льготу по уплате налога в налоговый орган не представлены.

Таким образом, ответчик обязан внести в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды доначисленные суммы, в общей сумме 110,68 руб.

Ответчик, как указано выше, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 12.03.2003 г., рег.№ 3394 и ответчик не обращался в регистрирующий орган по вопросу снятия его с регистрационного учёта в качестве индивидуального предпринимателя;  соответственно  она  является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» - «плательщиками налогов (далее налогоплательщиками) являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги». При этом, п.1 ст.9  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» определено, что обязанности налогоплательщика  возникают у юридических  и физических лиц при наличии у них объекта налогообложения.

В соответствии с п.п. «и» п.1 ст.16 Закона ПМР “Об основах налоговой системы в ПМР” система местных налогов включает:

 и) налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Налог уплачивают:

б) физические лица в размере, не превышающем 15 РУ МЗП в год.

Данные средства зачисляются в доходы бюджетов соответствующих муниципальных образований и направляются на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района). Порядок  взимания  и расходования   налога   определяется  решениями  городских  (районных) Советов народных депутатов.

Так норма п.2. ст.16 вышеупомянутого Закона наделяет органы местных Советов народных депутатов правом самостоятельно устанавливать и определять порядок, размеры ставок (в пределах ставок, утвержденных настоящим Законом), сроки внесения платежей в бюджет,  а также перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на установление дополнительных льгот по уплате местного налога в виде налога на содержание жилищного фонда.

В соответствии с указанной выше нормой Решением сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 7 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва «О местных налогах и сборах» на территории Бендерского городского совета был установлен налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (п.п.е) п.1 Решения).

Также во исполнение статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» Решением сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва было утверждено Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов». Данное Положение было опубликовано в газете «Новое время» за  30.11.2006г.

Пунктом 2 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва «О внесении изменений в Решение №7 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва «О местных налогах и сборах» и в Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», утверждённое Решением № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва» вступившим в силу с 01.01.2012г., подпункт в) пункта 3 раздела 2 названного выше Положения изложен в новой редакции, согласно которому плательщиками налога на содержание жилищного фонда являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением инвалидов 1 группы и пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины - 60лет, женщины 55 лет). Данное Решение  было опубликовано в газете «Новое время» выпуск № 78  от  19.07.2011г.

Вместе с тем, п.п. «г» п.2 ст.9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» установлена обязанность налогоплательщика по предъявлению налоговым органам всех документов и пояснений, связанных с исчислением налога, правом на льготы и уплатой налогов.

Согласно п.п. б) п.9 разд.5 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов №9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва  оплата налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города индивидуальными предпринимателями не осуществляющими деятельность на основе патента и вновь зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей производится до 31 декабря текущего финансового года за весь календарный год.

Также п.2 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва для физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей был установлен размер налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города, который составил 10 РУМЗП.

Таким образом, согласно Решению сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва с изменениями и дополнениями все физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, в том числе не осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны уплачивать ежегодно налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, размер которого в 2012 году составил 10 РУМЗП.

В соответствии с п.п. ж) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и Инструкции «О порядке исчисления пени в случае несвоевременной уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей и порядке бесспорного взыскания задолженности в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды», утвержденной Приказом МФ ПМР №255 от 29.12.08г., в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками производится начисление и взимание пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня.

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет конституционную обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги, пошлины и сборы, а п.1 ст.10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» установлено, что – «плата за патент является сбором, установленным в соответствии с действующим законодательством ПМР» - «плательщиками налогов (далее налогоплательщиками) являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги».

Согласно ч.1 п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным законодательством, производится с физических лиц - в судебном порядке.

Таким образом, ответчик обязан внести платежи в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды в общей сумме 110,68 руб. (из которых налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) за 2012 год составляет 105 руб., пеня – 5,68 руб., исчисленная включительно по 3.09.2013г.) расчет которых проверен судом и признан обоснованным.

В соответствии с нормой п. 1 ст. 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст. 84, 113, 114, 115, 116, 122  АПК ПМР

РЕШИЛ: 

1. Удовлетворить исковые требования.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Дбар Любовь Ефимовны недоимку по налогам в сумме 110,68 рублей (в том числе налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) за 2012 год составляет 105 руб., пеня – 5,68 руб.)

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Дбар Любовь Ефимовны в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в размере 61,5 руб.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в кассационную инстанцию Арбитражного суда ПМР.

Судья                                                                                                                Е.А. Костяновский