568-11-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

25 мая 2011 года        г. Тирасполь       дело №568/11-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина, 17, к ООО «Ратибор», г. Бендеры, ул. Дружбы, д. 28, кв. 5, о взыскании штрафной санкции, при участии:

от истца: Сизов В.Н.- по доверенности от 12.01.2011г. №07-04/01;

от ответчика: не явился, при надлежащем уведомлении (извещение от 06.05.2011г.. №234);

Установил:

НИ по г. Бендеры обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Ратибор» о взыскании штрафной санкции в размере 3 472 рубля  88 копеек.

Определением суда от 6 мая 2011 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству на 25 мая 2011 года.

Ответчик в судебное заседание не явился и не направил в адрес суда ходатайства о рассмотрении материалов дела без его участия, хотя был заблаговременно извещен о месте и времени судебного заседания, что подтверждается уведомление почтового отделения связи от 06.05.2011г. №234, свидетельствующее о направлении Определения суда о принятии иска налогового органа к производству и о назначении его к судебному разбирательству по месту нахождения ответчика.     

С учетом приведенных обстоятельств суд, в порядке статьи 108 АПК ПМР, счел возможным рассмотреть иск Налоговой инспекции по г. Бендеры в отсутствии ответчика.

В судебном заседании истец поддержал требования, заявленные в иске, и пояснил:

Налоговой инспекцией по г. Бендеры проведено внеплановое мероприятие по контролю в отношении ООО «Ратибор» за период с 01.07.2007г. по 01.07.2010г на предмет соблюдения исполнения обществом предписания №03-04/172, вынесенного налоговой инспекцией 2 декабря 2010 года по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законами ПМР в части исполнения действующего налогового и иного (в пределах компетенции) законодательства ПМР.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте проверки налоговой инспекции по г. Бендеры № 72 от 01.03.2011г.

В августе 2007 года у предприятия по договору №7/08 от 13 августа 2007 года возникла кредиторская задолженность в размере 49 051 рубль 80 копеек перед Rit-San, Венгрия, Будапешт. Данная задолженность, согласно представленным к проверке регистрам бухгалтерского учета (журнала-ордера №62, бухгалтерского баланса) до настоящего времени не погашена.

Согласно подпункта 5 пункта «б» статьи 3 Закона ПМР «О налоге на доходы организации», объектом налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность на территории ПМР, являются другие операционные доходы, а именно: суммы кредиторской и депонентской задолженности по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения (за исключением сумм кредиторской задолженности, зафиксированной и (или) реструктуризированной в порядке, предусмотренном действующими  законодательными актами ПМР).

Таким образом, пояснил истец, кредиторская задолженность по истечении 3 лет с момента возникновения, подлежит включению в налогооблагаемую базу по налогу на доходы организаций, даже не будучи списанной в доход организации (предприятия).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» другие операционные доходы, доходы от инвестиционной деятельности, доходы от финансовой деятельности, облагаются по ставке в размере 5%.

В нарушение названных положений ООО «Ратибор» занизило объект налогообложения по налогу на доходы организаций на сумму 49 051 рубль 80 копеек, что повлекло за собой недоначисление налога на доходы организаций в сумме 1 730 рублей 55 копеек, с учетом коэффициента инфляции 1 8 25 рублей 04 копейки, сумма налога, подлежащая зачислению в доходы Фонда охраны материнства и детства, с учетом коэффициента инфляции- 51,73 руб., сумма налога, подлежащая зачислению в республиканский бюджет на финансирование социальных выплат, с учетом коэффициента инфляции- 506,96 руб., сумма налога, подлежащая зачислению в дорожные фонды, с учетом коэффициента инфляции- 202,78 руб., сумма налога, подлежащая зачислению в Государственный Пенсионный фонд, с учетом коэффициента инфляции- 465,57 руб.

Подпунктом а) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» установлено, что за занижение, неучет выручки(прибыли) либо иного обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяются финансовые санкции  в виде взыскания в бюджет суммы налога (сбора или иного обязательного платежа) на сумму заниженной прибыли либо на иной объект налогообложения и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога.

В акте проверки ООО «Ратибор», пояснил истец, зафиксировано то обстоятельство, что руководителем предприятия признан факт нарушений и имеется согласие на добровольную уплату финансовых и штрафных санкций.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», Законом ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», Постановлением Конституционного Суда ПМР от 29.06.2010г. №03-П /10 «По делу о толковании части 3 статьи 37 Конституции ПМР», налоговой инспекцией по г. Бендеры Решением № 03-06/39 от 10.03.2011г. к ООО «Ратибор» применены финансовая и штрафная санкция в размере 3 472 рубля 88 копеек.

В связи с изложенным истец просил суд взыскать с ООО «Ростан»» штрафную санкцию в указанном размере.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя налогового органа, основываясь на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела, суд находит исковые требования НИ по г. Бендеры, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, налоговой инспекцией по г.Бендеры, в соответствии с Приказом от 28.01.2011г. № 19  было проведено внеплановое мероприятие по контрою ООО «Ратибор» за период  с 01.07.2007г. по 01.07.2010 г. на предмет исполнения обществом предписания №03-04/172, вынесенного налоговой инспекцией 02.12.2010г. по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных Законами ПМР в части исполнения действующего налогового и иного (в пределах компетенции) законодательства.

В ходе указанной проверки было выявлено нарушение положений подпункта 5) пункта «б» статьи 3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», выразившееся в занижении объекта налогообложения по налогу на доходы организаций  на сумму 49 051 рубль 80 копеек, вследствие невключения в налогооблагаемую базу кредиторской задолженности по истечении 3 лет с момента ее возникновения.

Указанное нарушение нашло свое отражение в акте №72 внеочередного мероприятия по контролю ООО «Ратибор» от 1 марта 2011 года.

По результатам проверки Начальником Налоговой инспекции по г. Бендеры 10 марта 2011 года было вынесено решение №03-06/39 о наложении на ООО «Ратибор» штрафной санкций за занижение налогооблагаемой базы в размере 3 472 рубля 88 копеек.

При этом, как указано в Постановлении Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, по смыслу части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения:

а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении;

б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

Таким образом, Решение Налоговой инспекции по г. Бендеры от 10 марта 2011 года №03-06/39 о привлечении ООО «Ратибор» к административной ответственности в виде наложения штрафа, в размере 3 472 рубля 88 копеек, исчисленного в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», вынесено истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, правомерно. Равно как правомерно и обращение истца в суд за взысканием с ответчика указанной штрафной санкции, поскольку, как из материалов дела, так и из пояснений представителей истца, следует, что ООО «Ратибор» признало свою вину в совершении правонарушения, поскольку в установленный законом срок не реализовал предоставленное ему право на обжалование решения НИ по г. Бендеры №03-06/39 от 10 марта 2011 года, и, кроме того, согласно отметке в акте №72 от 1 марта 2011 года, выразило согласие на уплату в добровольном порядке финансовой и штрафной санкции.

Факт нарушения, отраженный в акте внеочередного мероприятия по контролю  ООО «Ратибор» от 1 марта 2011 года нашел подтверждение в судебном заседании.

Размер штрафной санкции определен налоговой инспекцией по г. Бендеры в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР». Всего сумма финансовой и штрафной санкции составила 3 472 рубля 88 копеек, в том числе: финансовая санкция в размере 2 894 рубля 06 копеек и штрафная санкция в размере 578 рублей 81 копейка.

С учетом изложенного исковые требования Налоговой инспекции по г. Бендеры обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

1.  Исковые требования Налоговой инспекции по г. Бендеры, удовлетворить.
2.  Взыскать с ООО «Ратибор» финансовую санкцию в размере 2 894 рубля 06 копеек и штрафную санкцию в размере 578 рублей 81 копейка.
3.  Взыскать с ООО «Ратибор» в доход республиканского бюджета государственную пошлину в размере 173 рубя 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                          О.А. Шидловская