904-13-10

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

23 января 2014 года                                                                 Дело № 904/13-10

 г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Сливка Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району,  г. Слободзея, ул. Фрунзе, д. 10, к ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод», Слободзейский район, с. Ново-Андрияшевка, ул. Школьная,  д. 3, о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды, а также пени путем обращения взыскания на имущество, при участии:

от истца: Негура Е.В. по доверенности от 13.01.2014 года №01-26/109,

от ответчика: Чекан И.В. по доверенности от 13.11.2013 года № 46, Бырладян Н.Л. по доверенности от 12.11.2013 года № 45,

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Слободзея и Слободзейскому району обратилось в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод», в котором просит взыскать с ответчика недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды, а также пени путем обращения взыскания на имущество в сумме 1 556 949,39 рублей ПМР.

Определением Арбитражного суда ПМР от 30 октября 2013 года иск принят к производству Арбитражного суда ПМР. Разбирательство дела неоднократно откладывалось (определения от 21 ноября 2013 года, 11 декабря 2013 года, 26 декабря 2013 года, 14 января 2014 года), в том числе в целях оформления сторонами акта сверки задолженности ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод» по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды, а также необходимостью полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела.

Определением Арбитражного суда ПМР от 14 января 2014 года разбирательство дела было отложено на 22 января 2014 года. В судебном заседании 22 января 2014 года, в порядке пункта 3 статьи 106 АПК ПМР, объявлялся перерыв до 09.00 час. 23 января 2014 года, а после перерыва слушание было продолжено.

Окончательно дело рассмотрено и резолютивная часть решения оглашена 23 января 2014 года.

Требования Налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району мотивированы тем, что за ответчиком за период с 27.07.2000 г. по 23.10.2012 г. образовалась задолженность перед бюджетами различных уровней и Единым государственным фондом социального страхования ПМР в сумме 1 556 949,39 рублей ПМР.

Установленная п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» процедура взыскания с должника задолженности не привела к погашению задолженности ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод». В частности, Налоговой инспекцией по г. Слободзея и Слободзейскому району в соответствии и в определенном указанной нормой порядке произведены такие действия, как: обращение к счету за бесспорным (безакцептным) получением задолженности; обращение взыскания на наличные денежные средства; обращение взыскания на дебиторскую задолженность ответчика; арест имущества.

В соответствии  со ст. 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Ввиду того, что предпринятые меры не привели к погашению задолженности ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод», Налоговая инспекция по г. Слободзея и Слободзейскому району просит взыскать с ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод» задолженность перед бюджетами различных уровней и единым государственным фондом социального страхования ПМР в размере 1 556 949,39 рублей ПМР, из них: основной платеж 737 774,48 рублей ПМР, пеня – 819 174,91 рубля ПМР, обратив взыскание на имущество.

Ответчик, в отзыве на иск, ссылаясь на статьи 213, 215, 216, 223 ГК ПМР и ст. 10 закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», заявил о пропуске Налоговой инспекцией сроков исковой давности по предъявлению требований по выплате обязательных платежей в бюджет за период с2002 г. по2008 г.

В судебном заседании представители ответчика, с учетом заявления о пропуске срока исковой давности, частично признали исковые требования Налоговой инспекции в сумме 230 660, 78 рублей ПМР, из них: основной платеж – 175 835,27 рублей ПМР, пени – 54 825,51 рублей ПМР.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Согласно пункту 4 статьи 130-26 АПК ПМР обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 52 Конституции ПМР каждый обязан платить налоги и местные сборы, установленные законом. Согласно статье 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на расчетном счете. Обязанность юридического лица по уплате налога в соответствии с п.5 ст.9 названного Закона прекращается уплатой  налога либо его отменой.  

Как установлено материалами дела, обязанность по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет ответчиком не исполняется, вследствие чего по состоянию на 23.10.2012 года числится задолженность перед бюджетами различных уровней и Единым государственным фондом социального страхования ПМР в сумме 1 556 949,39 рублей ПМР. 

Наличие недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды у ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод»  подтверждается приобщенными к материалам дела заверенными копиями: бухгалтерской отчетностью и расчетами предприятия по налоговым платежам и сборам; актами сверок по платежам в бюджет от 30.01.2009 года и от 18.01.2010 года.  Наличие и размер задолженности также подтверждается пояснениями представителей ответчика, данными в судебном заседании, согласно которых не ответчиком оспаривается правильность расчета и размер взыскиваемой суммы, а заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным налоговым законодательством, производится с юридических лиц в бесспорном порядке по истечении 5 дней с установленного срока уплаты налога.  

Так, в соответствии с вышеуказанной нормой Налоговой инспекцией своевременно по мере наступления установленного срока выставлялись инкассовые поручения на расчетный счет налогоплательщика – ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод», что подтверждается ведомостями регистрации инкассовых поручений за период с 02.03.2001 года по 23.10.2012  года. При этом неисполнение предъявленных к расчётному счёту должника инкассовых поручений свидетельствует об отсутствии денежных средств на расчётном счёте, что также подтверждается справкой Слободзейского филиала ЗАО «Агропромбанк» от 24.10.2012 года № 96 об остатках денежных средств на счетах  ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод», которые составляют 0-00 рублей ПМР, задолженность по картотеке 2 591 911,01 рублей ПМР.

В соответствии с ч.10 п.3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, налоговые органы вправе по истечении десяти дней со срока уплаты налогов последовательно принимать следующие решения:

1. Об обращении взыскания на наличные денежные средства, в том числе в иностранной валюте, находящиеся в сейфе кассы плательщика или в изолированном помещении этой кассы, а также в торговой сети (за исключением денежных средств, полученных на выдачу заработной платы и иных компенсационных выплат, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

Во исполнение п.3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» 24 октября 2012 года сотрудником налоговой инспекции была проведена инвентаризация наличных денежных средств в кассе ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод». В ходе инвентаризации установлено отсутствие наличных денежных средств в кассе организации, о чем составлен акт от  24.10.2012 года.

2. Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность плательщика:

В соответствии с частью 2 подпункта б) части 10 пункта 3 статьи 10  Законом ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» - налогоплательщики, имеющие просроченную задолженность свыше 3 (трех) месяцев перед бюджетом и внебюджетными фондами, предоставляют налоговым органам по месту учета расшифровку дебиторской задолженности ежемесячно в установленные сроки.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод» не производилось, в связи с ее отсутствием, о чем свидетельствует справка ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод» от 23.10.2012 г. № 3/1.

3. При недостаточности денежных средств, в том числе указанных в подпунктах а) и б) части 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», об аресте и обращении взыскания на другое имущество (в том числе на имущество дебитора и личное имущество учредителя в случаях, предусмотренных гражданским законодательством), достаточное для погашения невнесенных платежей, в том числе на готовую продукцию налогоплательщика.

В связи с этим, налоговой инспекцией  Постановлением № 22 от 25.10.2012 г. вынесено решение о наложении ареста на имущество ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод». Имущество, принадлежащее ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод»  на праве собственности или хозяйственном ведении, оперативном управлении отсутствует.

Таким образом, Налоговой инспекцией по г. Слободзея и Слободзейскому району доказано соблюдение досудебного порядка получения с ответчика задолженности и совершении всех возможных и разумно необходимых действий для ее получения.

Учитывая, что согласно статье 37 Конституции ПМР, никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда, истец правомерно и обоснованно обратился в суд за взысканием с ответчика задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды, обратив взыскание на имущество должника.

 Суд, не принимает доводы ответчика о применении срока исковой давности, по следующим основаниям:

Согласно п. 3 ст. 2 ГК ПМР к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Общие экономические, правовые и организационные принципы построения налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике определены в Законе ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 10 указанного Закона, бесспорный порядок взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам в бюджет с юридических лиц может быть применен в течение шести лет с момента совершения налогового нарушения.

Бесспорное взыскание в случаях, установленных Законом ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», производится налоговыми органами посредством направления в банк, обслуживающий налогоплательщика (а в случае обращения взыскания на дебиторскую задолженность налогоплательщика – в банк, обслуживающий дебитора), инкассового поручения на списание и перечисление в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды соответствующих денежных средств со счетов налогоплательщика (дебитора).

Как отмечено выше, суд, установил соблюдение досудебного порядка получения с ответчика задолженности и совершении всех возможных и разумно необходимых действий для ее получения. Однако, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, указанные действия налогового органа не привели к погашению задолженности ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод». В силу чего, принимая во внимание нормы статьи 37 Конституции ПМР, истец правомерно обратился в суд за взысканием с ответчика задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды, путем обращения взыскания на имущество должника.

Положения абз. 3 п. 6 ст.10 Закона не устанавливают срок исковой давности, а лишь устанавливают критерии отнесения недоимок по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также сумм штрафов и иных санкций к категории безнадежных и невозможных ко взысканию, и определяют порядок их списания.

Таким образом, п. 6 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» не устанавливает возможность применения срока исковой давности по заявленным требованиям налогового органа в отношении юридического лица.

В силу чего, и в соответствии с п. 5 ст. 9 указанного законодательного акта, обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога либо отменой налога.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о том, что требования Налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району о взыскании с ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод» задолженности перед бюджетами различных уровней и единым фондом социального страхования ПМР в размере 1 556 949,39 рублей ПМР, из них: основной платеж 737 774,48 рублей ПМР, пеня – 819 174,91 рубля ПМР, обратив взыскание на имущество должника, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный cуд ПМР, руководствуясь ст.ст. 84, 113-117, 122, 123, 130-27  АПК ПМР,

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования  Налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району  удовлетворить.

2. Взыскать с Дочернего предприятия «Ново-Андрияшевский кирпичный завод» (Слободзейский район, с. Ново-Андрияшевка, ул. Школьная, д.3, регистрационный номер 6757 от 04.08.2000 года) задолженность перед бюджетами различных уровней и единым фондом социального страхования ПМР в размере 1 556 949,39 рублей ПМР, из них: основной платеж 737 774,48 рублей ПМР, пеня – 819 174,91 рубля ПМР, обратив взыскание на принадлежащее Дочернему предприятию «Ново-Андрияшевский кирпичный завод»  имущество.

3. Взыскать с Дочернего предприятия «Ново-Андрияшевский кирпичный завод» в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в размере 22 169,49 рублей ПМР.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                   Р.Б. Сливка