1093-13-06

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

13 января 2014 года                                                                Дело № 1093/13-06

г.Тирасполь 

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району /г.Григориополь, ул. К.Маркса, д.146/ к ООО «У дяди Федора» /Григориопольский район, с.Красное, ул.Ватутина, д.17/ о взыскании штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

от заявителя: Солоненко М.А. – по доверенности № 01-2/122 от 13.01.2013г.,

от ответчика: Бушуевой Л.В. - пуководитель,

УСТАНОВИЛ:

НИ по Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с заявлением к ООО «У дяди Федора» о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 4774,34 рубля, начисленных по результатам внеочередного контрольного мероприятия.

Определением от 20.12.2013г. заявление принят к производству Арбитражного суда ПМР, дело назначено к судебному разбирательству на 13.01.2014г. Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 13.01.2014г.

В соответствии с п. 2 ст. 104 АПК ПМР сторонам разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 АПК ПМР; стороны отказались от предоставления переводчика в порядке ст. 38 АПК ПМР; отводов составу суда сторонами не заявлено.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит их удовлетворить по следующим основаниям:

НИ по Григориополь и Григориопольскому району проведено внеочередное мероприятие по контролю по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов и других обязательных платежей ООО «У дяди Федора» за период с 01.12.2008г. по 31.12.2012г.

По результатам контрольного мероприятия налоговым органом выявлены нарушения со стороны ответчика действующего налогового законодательства ПМР, отраженные в акте проверки НИ по Григориополь и Григориопольскому району от 29.07.2013г. №06. По итогам рассмотрения материалов контрольного мероприятия налоговым органом 02.08.2013г. вынесено решение № 128 о наложении на ООО «У дяди Федора» штрафных санкций за нарушение налогового законодательства на общую сумму 4774,34 рубля.

Ответчик выявленные нарушения в установленном порядке не обжаловал, по истечении тридцатидневного срока данные санкции оспорены ответчиком не были, в добровольном порядке не оплачены.

С учетом изложенного истец просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на иск, в соответствии с которым за 2012 год у ответчика отсутствуют доходы, сумма доначисленного налога составила 24231,35 рублей, который ответчик не в состоянии был уплатить единовременно, в августе 2013г. доначисленные налоги уплачены в полном объеме, в силу чего ООО «У дяди Федора» просит освобожить его от уплаты штрафных санкций; в судебном заседании руководитель ответчика собственноручно в протоколе судебного заседания от 13.01.2014г. по делу  1093/13-06 признал заявленные налоговым органом требования в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований, пришел к выводу о том, что исковые требования НИ по Григориополь и Григориопольскому району являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, НИ по Григориополь и Григориопольскому району на основании приказа налогового органа № 271 от 19.07.2013г. проведено внеочередное мероприятие по контролю в отношении ООО «У дяди Федора» за период с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. в пределах компетенции налогового органа. Судом установлено, что налоговым органом в полном объеме соблюдены требования ст.ст. 7,8 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» /далее – «Закон»/.

По итогам контрольного мероприятия  заявителем составлен акт №206 от 29.07.2013г., один экземпляр которого в порядке п. 2 ст. 10 «Закона» получен подконтрольным лицом 29.07.2013г. /далее – Акт №206/. По результатам рассмотрения указанного акта контрольного мероприятия налоговым органом 29.07.2013г. вынесено предписание № 206 о доначислении ответчику налоговых и иных обязательных платежей в сумме 24231,35 рубль и 02.08.2013г. вынесено решение №128 о наложении на ответчика штрафных санкций в сумме 4774,34 рубля за нарушения выявленные истцом и отраженные в акте №206 и по доначисленным налоговым платежам /далее – решение №128/. 

По итогам проведенного контрольного мероприятия налоговым органом выявлены следующие нарушения истцом действующего законодательства ПМР:

В ходе проверки было выявлено нарушение Закона ПМР «О налоге на доходы организаций».

С соответствии с расчетом налога на доходы от осуществления торговой деятельности за 2012г. деятельность ответчика является убыточной. В соответствии с п. 26 ст. 5 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций»: если доходы от продаж в целом за отчетный год не покрывают себестоимость реализованной продукции, товаров, работ, услуг без разделения по видам деятельности либо находятся на ее уровне, то для целей налогообложения, налогооблагаемая база определяется на уровне себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг с учетом 5% рентабельности. При этом ставка налога определяется как частное от деления суммы налога на дохода, начисленного по итогам года с доходов от продаж, на сумму налогооблагаемых доходов от продаж.
В 2012 году выручка ООО «У дяди Федора»  составила 217 182,0 руб., валовой доход – 44 220,0 руб., коммерческие расходы и общие и административные расходы – 45 224,0 руб., убыток от торговой деятельности – 1004,0 руб. При заполнении «Расчета необходимости доплаты налога на доходы организаций по итогам 2012 года» (приложение № 11) допущено нарушение. В ходе проверки составлен правильный расчет, согласно которому, следует доначислить 23 871,73 руб.

В соответствии со п/п «б» ч. 1 ст. 10» Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за занижение, неисчисление либо неправильное исчисление налогов (сборов или иных обязательных платежей), не повлекшее за собой занижение (сокрытие) объекта налогообложения с ООО «У дяди Федора» надлежит взыскать финансовые санкции в виде взыскания в бюджет суммы заниженного (неисчисленного) налога (сбора или иного обязательного платежа) и штрафа в размере 20 % от доначисленной суммы налога», что составляет: 23871,73 руб. (доначисленный налог)* (20%) штрафная санкция = 4774,34 руб.

На основании акта №206  проверки вынесено решение № 128, в соответствии с которым на основании Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в бюджет взыскивается штрафная санкция – 4 774, 35 руб.

С фактами, указанными НИ по Григориополь и Григориопольскому району в акте №206, руководитель ответчика ознакомлен под роспись 29.07.2013г., один экземпляр акта№206  ответчик получил.

Указанные заявителем в заявлении обстоятельства, поддержанные им в судебном заседании, подтверждаются материалами контрольного мероприятия и доказательствами, имеющимися в материалах дела, фактом собственноручного письменного признания руководителем ответчика в протоколе судебного заседания по делу предъявленных налоговым органом требований, фактом не обжалования ответчиком результатов мероприятия по контролю в установленные законом 30 дней, отраженных налоговым органом непосредственно в Акте №206, пояснениями представителей сторон, а также фактом оплаты ответчиком налоговых платежей, доначисленных налоговым органом по результатам проведенного в отношении ответчика контрольного меропроиятия /копии платежных поручений ООО «У дяди Федора» №№82-83 от 07.08.2013г. на оплату доначисленных по результатам контрольного мероприятия налоговых и иных обязательных платежей имеются  в материалах дела/.

В соответствии с решением НИ по Григориополь и Григориопольскому району №128 к ответчику применены финансовые и штрафные санкции в сумме 4774,34 рублей. Возражений по существу по итогам проверки ответчиком не представлено.

В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств суд считает доказанными факты совершения ответчиком налоговых правонарушений, отраженных в акте №206 мероприятия по контролю в отношении ООО «У дяди Федора». 

В соответствии с Постановлением Конституционного суда ПМР по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции ПМР от 29.06.2010г., по смыслу части третьей статьи 37 Конституции ПМР при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения:

а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении;

б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции ПМР).

Таким образом, поскольку факты налоговых правонарушений, отраженные в акте №206, нашли подтверждение в судебном заседании, суд исходя из положений ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», а также Постановления Конституционного суда ПМР по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции ПМР от 29.06.2010г.,  считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, решение от №128 о привлечении ООО «У дяди Федора» к ответственности, предусмотренной п.п. б) п. 1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Всего сумма штрафных санкций подлежащих взысканию составляет 4774,34 рубля.  При этом, согласно ст.10 названного Закона, применение финансовых и штрафных санкций не освобождает налогоплательщика от уплаты налога.

В установленный законом срок ООО «У дяди Федора» не реализовало предоставленное ему право на обжалование решения НИ по Григориополь и Григориопольскому району №128 по фактам налоговых правонарушений, зафиксированных в акте №206 мероприятия по контролю ООО «У дяди Федора» и приведенных в иске, а добровольно уплатило доначисленные налоговые платежи, что, исходя из приведенной выше позиции Конституционного суда ПМР, свидетельствует о признании им своей вины.

Следовательно, судом установлено, что в установленный 30-тидневный срок с момента наложения (02.08.2012г.) штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были. В связи с изложенным, исходя из приведенных норм права, принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  финансовые и штрафные санкции с юридических лиц взыскиваются только в судебном порядке, заявитель правомерно в рамках полномочий, предоставленных ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика вышеназванных штрафных санкций, и заявление подлежит удовлетворению полностью.

Суд проверил и принимает представленный истцом расчет цены иска.

Суд отмечает, что требование ответчика об освобождении его от уплаты примененных налоговым органом штрафных санкций по причине его тяжелого имущественного положения не подлежит удовлетворению в силу отсутствия у суда установленной законом компетенции на освобождение от уплаты штрафных санкций по итогам проводимого налоговым органом контрольного мероприятия. Подобные полномочия находятся в сфере компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти ПМР в сфере налогообложения.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, на ответчика в полном объеме относятся расходы по оплате государственной пошлины в сумме 238,72 рублей /ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст.4 Закона ПМР «О государственной пошлине» /.  

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113-117, 130-27, 122 АПК ПМР,

РЕШИЛ:

1. Требования НИ по Григориополь и Григориопольскому району удовлетворить полностью.

2. Взыскать с ООО «У дяди Федора» /местонахождение: Григориопольский район, с.Красное, ул.Ватутина, д.17; зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц 20.05.2003., регистрационный номер 04-023-3010, свидетельство о государственной регистрации 0003784 АА/  через НИ по Григориополь и Григориопольскому району штрафные санкции в сумме 4774 (четыре тысячи семьдесят четыре) рубля 34 копейки.

3. Взыскать с ООО «У дяди Федора» в доход республиканского бюджета через налоговую инспекцию по Григориополь и Григориопольскому району государственную пошлину в сумме 238 рублей 72 коп. /ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст.4 Закона ПМР «О государственной пошлине»/.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда ПМР.

Судья                                                                                                                 Э.А. Мальский