1048-13-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

19 декабря 2013 года                                                                   Дело № 1048/13-08

 г.Тирасполь 

Арбитражный  суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Бендеры (г.Бендеры, ул. Калинина, 17) к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Белоногову (Потынга) Олегу Ефимовичу (г.Бендеры, ул. Коммунистическая, д. 197, к. 89) о взыскании недоимки по обязательным платежам, в отсутствии представителей сторон: от истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (исх. № 07-07/1525 от 18.12.2013г.), ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства (увед. № 263 от 05.12.2013 г.),

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г.Бендеры обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Белоногову (Потынга) Олегу Ефимовичу (далее предприниматель Белоногов (Потынга) О.Е.) о взыскании недоимки по обязательным платежам в сумме 105 рублей и пени за просрочку платежа в размере 7 рублей 25 копеек.  

Определением суда от 04.12.2013г. заявление принято к производству и назначено к судебному разбирательству на 19 декабря 2013 года.

В начале судебного заседания, при проверке судом, в порядке статьи 104 АПК ПМР, явки представителей сторон в судебное заседание, установлено, что и истец, и ответчик, в судебное заседание не явились. При этом от истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (исх. №07-07/1525 от 18.12.2013г.).

Ответчик же не только не явился в судебное заседание, но и не представил отзыва на иск, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, хотя был извещен о месте и времени судебного разбирательства, в порядке, предусмотренном подпунктом б) пункта 2 статьи 102-3 АПК ПМР, что подтверждается уведомлением почтового отделения связи о вручении почтового отправления №263 от 05 декабря 2013 года. Согласно данному уведомлению, заказное письмо с определением суда о принятии искового заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству от 04 декабря 2013 года, направленное по месту нахождения ответчика, указанному в адресной справке адресного бюро МВД ПМР от 14.11.2013г. и в Свидетельстве о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица №5727 от 25.11.2004г., не получено ответчиком, несмотря на почтовое извещение, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

При таких обстоятельствах суд, в порядке статьи 108 АПК ПМР рассмотрел иск НИ по г.Бендеры в отсутствие сторон.

Дело окончательно рассмотрено и спор разрешен по существу 19 декабря 2013 года.

Заявленные требования, обоснованы следующим:

Белоногов (Потынга) Олег Ефимович состоит на учете в налоговой инспекции г. Бендеры в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица на основании представленного свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, выданного отделом предпринимательской деятельности ГА г.Бендеры. Согласно данному свидетельству Белоногов (Потынга) О.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 25 ноября 2004 года, регистрационный номер 5727.

Учитывая тот факт, что свидетельство о государственной регистрации, являющееся юридическим основанием для осуществления предпринимательской деятельности, выданное Белоногову (Потынга) О.Е. отделом предпринимательской деятельности ГА г.Бендеры 25 ноября 2004 года, является бессрочным, а также то, что ответчик не обращался в регистрирующий орган по вопросу о снятии его с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, заявитель полагает, что Белоногов (Потынга) О.Е. не утратил правовой статус предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, подпунктом «и» статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» ответчик, полагает заявитель, является плательщиком налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» размер ставки по указанному налогу устанавливается Бендерским городским Советом народных депутатов, которым, в соответствии с Решением № 9 от 24 ноября 2006 года  15 сессии 23 созыва утверждено Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», с изменениями, внесенными Решением №6 от 30 июня 2011 года 12 сессии 24 созыва.

В соответствии с данным Положением плательщиками налога на содержание жилищного фонда являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением инвалидов I группы и пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет).

В силу подпункта б) пункта 9 раздела 5 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва, в редакции Решения №6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва, оплата налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства города индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими деятельность на основе патента и вновь зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей производится до 31 декабря текущего финансового года за весь календарный год, а размер оплаты составляет в 2012 года 10 РУ МЗП.

Таким образом, согласно Решению сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва, с изменениями и дополнениями, все физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, в том числе не осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны уплачивать ежегодно налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, размер которого в 2012 году составил 10 РУМЗП.

Следовательно, с учетом положений подпункта г) пункта 2 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» ответчик обязан был уплачивать рассматриваемый налог.

В соответствии с подпунктом ж) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и Инструкции «О порядке исчисления пени в случае несвоевременной уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей и порядке бесспорного взыскания задолженности в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды», утвержденной Приказом Министерства финансов ПМР №255 от 29.12.08г., в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками производится начисление и взимание пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня.

В связи с чем, в адрес Белоногова (Потынги) О.Е. было направлено уведомление от 30.11.2012г. №04-13/8339 о необходимости уплаты в срок до 31.12.2012г. налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы, и благоустройство территории города (района) с приложением квитанции на уплату налога. Также в указанном уведомлении разъяснялось, что в случае не уплаты налога в установленный срок будет производиться начисление пени и материалы будут переданы в суд для взыскания. Однако по состоянию на 19.12.2013г. оплата налога не произведена, документы дающие право на льготу по уплате налога ответчиком в налоговый орган не представлены.

На основании вышеизложенного, заявитель просит, взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Белоногова (Потынга) Олега Ефимовича задолженность в размере 112,25 руб. (из которых налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) за 2012 год составляет 105 руб., пеня - 7,25 руб., исчисленная включительно по 02.12.2013г.), а также государственную пошлину.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание фактические обстоятельства, изложенные в заявлении налогового органа, находит требования Налоговой инспекции по г.Бендеры обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 52 Конституции ПМР и подпунктом «б» пункта 2 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой  системы в ПМР», каждый обязан платить налоги, установленные законом, своевременно и в полном размере.

Согласно части 1 статьи 2 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу подпункта «и» пункта 1 статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» система местных налогов включает в себя, в том числе, налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района). При этом данные средства зачисляются в доходы бюджетов соответствующих муниципальных образований на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Пункт 2 статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  наделяет органы местных Советов народных депутатов правом самостоятельно устанавливать и определять порядок, размере ставок (в пределах ставок, утвержденных настоящим законом), сроки внесения платежей в бюджет, а также перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на установление дополнительных льгот по уплате местного налога в виде налога на содержание жилищного фонда.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, во исполнение указанной выше нормы Решением сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва было утверждено Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», которое опубликовано в газете «Новое время» от 30.11.2006г.

Пунктом 2 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов №6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва «О внесении изменений в Решение № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва «О местных налогах и сборах» и в Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», утверждённое Решением № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва, вступившим в силу с 01.01.2012г., подпункт в) пункта 3 раздела 2 названного Положения изложен в новой редакции, согласно которому плательщиками налога на содержание жилищного фонда являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением инвалидов 1 группы и пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины 55 лет). Данное Решение было опубликовано в газете «Новое время» выпуск № 78 от 19.07.2011г.

Согласно подпункту б) пункта 9 раздела 5 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва оплата налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими деятельность на основе патента и вновь зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, производится до 31 декабря текущего финансового года за весь календарный год.

В соответствии с подпунктом б) пункта 5 раздела 3 Положения, в редакции пункта 2 Решения сессии Бендерского городского Совета народных депутатов №6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва, для физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей был установлен размер налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства города, который составил 10 РУМЗП.

Следовательно, ответчик как физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в том числе не осуществляющее предпринимательскую деятельность, обязан уплачивать ежегодно налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, размер которого в 2012 году составил 10 РУ МЗП.

Судом установлено, что налоговый орган правомерно направил в адрес Белоногова (Потынга) О.Е. уведомление от 30.11.2012г. №04-13/8339 о необходимости уплаты в срок до 31.12.2012г. налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) с приложением квитанции на уплату налога, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №1477 от 07 декабря 2012 года.

Не смотря на указанные действия со стороны налогового органа, ответчик оплату налога в требуемом размере не произвел и не представил документы, предоставляющие право на льготу по уплате налога.

При таких обстоятельствах суд находит заявленное налоговой инспекцией по г.Бендеры требование о взыскании с ответчика задолженности по налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) обоснованным, равно как обоснованным является и требование о взыскании с ответчика пени в порядке, предусмотренном статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Таким образом, с Белоногова (Потынга) О.Е. подлежит взысканию недоимка по налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории за 2012 год в размере 105 рублей и пеня за просрочку уплаты названного вида налога в размере 7 рублей 25 копеек.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина.

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь статьями 113-117, 130-23, 130-24, 130-27 АПК ПМР,-          

Р Е Ш И Л :

1. Заявленные налоговой инспекцией по г. Бендеры  требования, удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Белоногова (Потынга) Олега Ефимовича (дата государственной регистрации: 25.11.2004г., регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица 2757, местонахождение: г.Бендеры, ул. Коммунистическая, д. 197, к.89) недоимку по налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории за 2012 год в размере 105 рублей и пеню в размере 7 рублей 25 копеек.

3. Взыскать с ответчика в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в размере 56 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия в кассационную инстанцию Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики

Судья                                                     О.А. Шидловская