1077-13-06

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

 19 декабря 2013 года                                                                    Дело № 1077/13-06

 г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению налоговой инспекции по г.Бендеры /г.Бендеры, ул.Калинина, д.17/ к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Цуркан Ирине Леонидовне /г.Бендеры, ул.Кирова, д.113/ о взыскании недоимки по налогам  и иным обязательным платежам, при участии в судебном заседании:

от истца: Еременко Е.И. – по доверенности № 07-07/11 от 18.02.2013г.,

от ответчика: в судебное заседание не явился (квитанция органа почтовой связи №247  от 07.12.2013г.),

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция (далее – НИ) по г.Бендеры обратилась в Арбитражный суд ПМР с заявлением, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Цуркан Ирины Леонидовны (далее – ИПбОЮЛ
Цуркан И.Л.) недоимку по налоговым и иным обязательным платежам в размере 112,27 рублей, в том числе: основной платеж – 105,00 руб., пеню за просрочку основного платежа – 7,27 руб.

Определением от 05.12.2013г. заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к судебному разбирательству на 19.12.2013г. Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства дела (квитанция органа почтовой связи №247 от 07.12.2013г.; ст.100; п.2 ст.108; п.1, п.5
ст. 102-1; п.1, п.2, п.5 ст. 102-2; п.1 п.п. д) п. 2  ст. 102-3 АПК ПМР). До начала судебного заседания от 19.12.2013г. по делу № 1077/13-06 (09.00 часов) от ответчика заявления либо ходатайства, в т.ч. процессуального характера, - в адрес суда не поступили.

Суд с учетом мнения заявителя, полагающего возможным рассмотрение спора по существу в отсутствие ответчика, учитывая факт надлежащего уведомления ответчика о времени и месте разбирательства дела, отсутствие на момент начала разбирательства дела от 19.12.2013г. заявлений либо ходатайств ответчика, в т.ч. процессуального характера, а также достаточность имеющихся в материалах дела доказательств для разрешения спора по существу, счел возможным рассмотреть дело и разрешить спор по существу в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела /п.2 ст. 108 АПК ПМР/.

В соответствии с п. 2 ст. 104 АПК ПМР заявителю разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 АПК ПМР; заявитель отказался от предоставления переводчика в порядке ст. 38 АПК ПМР; отводов составу суда заявителем не заявлено.  Ответчик в порядке ст. 98 АПК ПМР не представил в адрес суда отзыв на заявление.

До разрешения спора по существу перед окончанием судебного разбирательства заявитель последовательно заявил суду об отсутствии у него дополнительных пояснений по делу, заявлений, ходатайств, в т.ч. процессуального характера, вопросов к иным участникам процесса, доказательств, которые заявитель дополнительно желал бы приобщить к материалам дела.

Спор рассмотрен и разрешен по существу 19.12.2013г. Полный текст решения изготовлен 20.12.2013г.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить по следующим основаниям.

Ответчик состоит на учете в НИ по г.Бендеры в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

В соответствии со статьей 52 Конституции ПМР, пунктом «б» п. 2 ст. 9  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» /далее – «Закон»/ каждый обязан платить налоги, установленные законом, своевременно и в полном размере. Не выполнение данной обязанности является грубым нарушением  Конституции ПМР и  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В соответствии с ч.1 ст. 2 и п.п. «и» п.1 ст. 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» ответчик должен уплачивать налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) в размере, не превышающем 15 РУ МЗП в год.

НИ по г.Бендеры направила в адрес ответчика уведомление о необходимости уплаты в срок до 31.12.2012г. указанного налога. Однако оплата налога ответчиком не произведена, документы, предоставляющие право на льготу по уплате налога в налоговый орган не представлены.    

В соответствии с п.п. ж) п.1 ст. 10 указанного Закона, Инструкцией «О порядке исчисления пени в случае несвоевременной уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей и порядке бесспорного взыскания задолженности в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды», утвержденной Приказом Министерства финансов ПМР №255 от 29.12.2008г., в связи с неуплатой причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками производится начисление и взимание пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию пеня в сумме 7,27 рублей.

С учетом изложенного заявитель просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление в порядке ст. 98 АПК ПМР в адрес суда и истца не представил.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность заявленных требований, выслушав пояснения представителя заявителя, пришел к выводу о том, что требования НИ по г.Бендеры являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 52 Конституции ПМР, пунктом «б» п. 2 ст. 9  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» /далее – «Закон»/ каждый обязан платить налоги, установленные законом, своевременно и в полном размере. Не выполнение данной обязанности является грубым нарушением  Конституции ПМР и  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Факты, изложенные в заявлении НИ по г.Бендеры, нашли подтверждение в судебном заседании и подтверждаются материалами дела и пояснениями представителя заявителя.

Судом установлено, что ответчик, Цуркан И.Л. состоит на учете в НИ по г.Бендеры в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица /дата государственной регистрации: 29.02.2008г., регистрационный номер: ИП-02-2008-261, номер и серия свидетельства о регистрации: 0003302-АИ/.

В соответствии с ч.1 ст. 2 «Закона» плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с п.п. «и» п.1 ст. 16 «Закона» система местных налогов включает: и) налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Плательщиками налога являются в т.ч.:

б) физические лица в размере, не превышающем 15 РУ МЗП в год.

Данные средства зачисляются в доходы бюджетов соответствующих муниципальных образований и направляются на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района). При этом п.2. ст. 16 «Закона» наделяет органы местных Советов народных депутатов правом самостоятельно устанавливать и определять порядок, размеры ставок (в пределах ставок, утвержденных настоящим Законом), сроки внесения платежей в бюджет, а также перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на установление дополнительных льгот по уплате местного налога в виде налога на содержание жилищного фонда.

Судом установлено, что в соответствии с п.2 ст. 16 «Закона» Решением сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 утверждено Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов» /далее – «Положение»/. Данное «Положение» опубликовано в газете «Новое время» за 30.11.2006г.

Пунктом 2 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва «О внесении изменений в Решение №7 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва «О местных налогах и сборах» и в Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», утвержденное Решением № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва, вступившим в силу с 01.01.2012г., - подпункт в) пункта 3 раздела 2 «Положения» изложен в новой редакции, в соответствии с которым плательщиками налога на содержание жилищного фонда являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением инвалидов 1 группы и пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Данное Решение опубликовано в газете «Новое время» выпуск № 78 от 19.07.2011г.

В соответствии с п.п. «г» п.2 ст.9 «Закона» на налогоплательщиков возложена обязанность по предоставлению  в налоговый орган всех документов и пояснений, связанных со льготным исчислением налога, правом на льготы и уплатой налогов.

В соответствии с п.п. б) п.9 раздела 5 «Положения» оплата налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города индивидуальными предпринимателями не осуществляющими деятельность на основе патента и вновь зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей производится до 31 декабря текущего финансового года за весь календарный год.

В соответствии п.п. б) п. 5 раздела 3 «Положения в редакции п.2 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва для физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей был установлен размер налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города, который составил 10 РУМЗП.

Следовательно, ответчик как физическое лицо, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в том числе не осуществляющее предпринимательскую деятельность, обязан уплачивать ежегодно налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, размер которого в 2012 году составил 10 РУМЗП.

Судом установлено, что налоговый орган правомерно и во исполнение выше положений направил в адрес ИПюОЮЛ Цуркан И.Л. уведомление от 03.12.2012г.
№04-13/1152 о необходимости уплаты в срок до 31.12.2012г. налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы, и благоустройство территории города (района) приложением квитанции на уплату налога /получено ответчиком 20.12.2012г.согласно квитанции органа почтовой связи № 2862/. Однако по состоянию как на дату предъявления требований /02.12.2013г./, так и по состоянию на дату рассмотрения дела и разрешения спора по существу, оплата налога ответчиком не произведена, документы, предоставляющие право на льготу по уплате налога в налоговый орган не представлены.    

Таким образом судом установлена и доказана заявителем вина ответчика, выразившаяся в неуплате в 2012г. налога на содержание жилищного фонда в сумме 105,00 рублей.

В соответствии с п.п. ж) п.1 ст. 10 «Закона», Инструкцией «О порядке исчисления пени в случае несвоевременной уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей и порядке бесспорного взыскания задолженности в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды», утвержденной Приказом Министерства финансов ПМР №255 от 29.12.08г., в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками производится начисление и взимание пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня. С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию пеня в сумме 7,27 рублей.

Суд проверил и принимает представленный НИ по г.Бендеры расчет цены предъявленных требований.

Согласно ч.1 п.3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным законодательством, производится с физических лиц - в судебном порядке.

Следовательно, заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд ПМР с заявленными требованиями, которым подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина в размере 56 рублей 50 коп. относится на ответчика /в размере не менее 5 РУ МЗП на основании ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине» /.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113-117,122, 130-27 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, п.п. и) п. 8 Указа Президента ПМР «О временном порядке финансирования бюджетных расходов в 2013 году до утверждения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год»,

РЕШИЛ: 

1. Заявление НИ по г.Бендеры удовлетворить полностью.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Цуркан Ирины Леонидовны /дата государственной регистрации: 29.02.2008г., регистрационный номер: ИП-02-2008-261, номер и серия свидетельства о регистрации: 0003302-АИ; местонахождение: г.Бендеры, ул.Кирова, д.113/ в пользу НИ по г.Бендеры недоимку по налогу на содержание жилищного фонда в сумме 105,00 /сто пять/ рублей, пеню в сумме 7 /семь/ рублей 27 копеек, всего – 112 рублей 27 копеек.
3. Взыскать с ИПбОЮЛ Цуркан И.Л. в доход республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г.Бендеры государственную пошлину в сумме 56 рублей 50 коп. / ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине» /.

 Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                     Э.А. Мальский