430-11-05

Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ

 15   июня  2011 г.

г. Тирасполь                                                                                                                         Дело № 430/11-05            

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи Арбитражного Суда ПМР  Сибирко Г.П.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  МУП « ТЖЭРУ № 1 » г. Бендеры, ул. Калинина, 38 к   ОО « Коллегия адвокатов Приднестровской Молдавской Республики» г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 69-а Бендерская юридическая консультация г. Бендеры, ул. Комсомольская, 5 Третье лицо: Государственная администрация го. Бендеры, г. Бендеры, ул. Ленина, 17 о  взыскании задолженности, при участи: 

 истца:   Плагов А.К.- по дов.  № 01-9/349 от 13.04.2011г.

 ответчика:   Кийко А.В.- председатель

 третьего лица:   Саракуца А.В.-  по дов. № 01-19/22 от 12.01.2011г.

 Установил: 

Истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которого просит взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате в размере 57 686,09 руб., в связи с неисполнением им договорного обязательства.

 В соответствии со ст. 80 АПК ПМР, исходя из имущественного положения истца, суд, счел возможным отсрочить уплату государственной пошлины до вынесения решения по делу.

 В порядке ст. 109 АПК ПМР в виду необходимости уточнения истцом, расчета цены иска и невозможности явки в заседание суда, по причине болезни, представителя ответчика, рассмотрение дела дважды откладывалось.

 Заявленная истцом в иске, вторым ответчиком,  Бендерская юридическая консультация, согласно Устава ОО « Коллегии адвокатов ПМР», являясь структурным подразделением ОО                       « Коллегии адвокатов ПМР», не  является юридическим лицом, поэтому, в порядке  ст. 22 АПК ПМР,  не может быть участником  арбитражного процесса, в связи с чем, суд,    в соответствии  с п.1 ст. 74 АПК ПМР, производство дела в отношении Бендерской юридической консультации,  счел возможным прекратить.

 Истец,  свое требование  обосновал тем, что на основании договора аренды имущества №129 от 25.12.2001г., согласованного с Государственной администрацией г. Бендеры, МП «ПЖЭУ №1», правопреемником которого с 25.06.2001 г. является МУП « ТЖЭРУ №1», предоставило общественной организации «Коллегия адвокатов ПМР» в аренду под размещение Бендерской юридической консультации объект муниципальной собственности - здание лит.Л дома №5 по ул.Комсомольской' в г.Бендеры общей площадью 311,5 кв.м. Согласно пункту 2.3.19. указанного договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за используемое имущество. Согласно пункту 3.2. договора (действующая редакция пункта принята соглашением сторон №5 от 30.12.2005г.) арендная плата вносится  ежемесячно (с учетом индекса инфляции) путем перечисления на расчетный счет арендодателя не позднее последнего дня расчетного месяца.

 Однако, с февраля 2008г. Бендерская юридическая консультация прекратила оплачивать арендную плату руководствуясь Постановлением Президиума 00 «Коллегия адвокатов ПМР», адресованным всем юридическим консультациям, в том числе Бендерской, действующих на территории ПМР. В вышеприведенном Постановлении Президиум 00 «Коллегия адвокатов ПМР» сославшись на пункт г) статьи 6 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год», статью 43 Уголовно-процессуального кодекса ПМР и Решение Арбитражного Суда ПМР от 11.04.2003г. принял решение: прекратить выплату арендной платы за арендуемые помещения до истечения срока действия вышеуказанного Закона, полагая, что ОО «Коллегия адвокатов ПМР» относится к организациям частично финансируемым из бюджета, которые в силу названного Закона подлежат освобождению от арендной платы. Между тем, вышеназванный Закон ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год» действовал соответственно в 2008 году, ввиду чего отказ Бендерской юридической консультации и в последующие годы оплачивать арендную плату, со ссылкой на вышеуказанное Постановление Президиума ОО «Коллегия адвокатов ПМР» не состоятелен.

Более того, как следует из письма Министерства финансов ПМР от 21.02.2011г., исх. № 01-16-1093, юридические консультации ОО «Коллегия адвокатов ПМР» не являются организациями, финансируемыми из бюджета, в связи с чем они не подлежат освобождению от арендной платы, предусмотренному пунктом г) статьи 6 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2008 год», пунктом б) статьи 7 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2009 год», пунктом б) статьи 9 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2010 год», пунктом б) статьи 9 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2011 год».

 То, что юридические консультации не являются организациями, финансируемыми из бюджета, вытекает из статьи 3 Устава ОО «Коллегия адвокатов ПМР», утвержденного 22.03.1996г., согласно которой Коллегия адвокатов ПМР является общественным, профессиональным, независимым, добровольным объединением лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

  Несмотря на, безосновательный односторонний отказ от исполнения ОО «Коллегия адвокатов ПМР» своего договорного обязательства (внесения арендной платы), договор аренды ими не был расторгнут, и Бендерская юридическая консультация ОО «Коллегия адвокатов ПМР» продолжает занимать и пользоваться зданием по ул.Комсомольской, д.5 в г.Бендеры. В связи с этим, после истечения 25.11.2007г. пролонгированного Соглашением №6 от 20.12.2006г. срока действия договора аренды, данный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок

  Согласно расчету общая сумма задолженности Бендерской юридической консультации ОО «Коллегия адвокатов ПМР» перед МУП «ТЖЭРУ №1» по арендной плате за период с 01.01.2008г. по 01.03.2011г. с начислением коэффициента инфляции составила 57 686, 09 рублей (расчет прилагается). На протяжении последних трех лет она не только уклоняется от письменной пролонгации фактически действующего договора аренды, но и от уплаты арендных платежей.

 В ходе судебного разбирательства, представителем истца, в связи с произведенным перерасчетом, было заявлено ходатайство, в порядке ст. 29 АПК ПМР, об увеличении цены иска до суммы, составляющей 57 690,84 руб.

  Представитель третьего лица требование истца поддержала в полном объеме.

  Представитель ответчика, в судебном заседании, требование истца, не признал полностью, мотивируя, общеизвестностью факта финансирования ОО « Коллегия адвокатов ПМР» из республиканского бюджета, поскольку Государство конституционно гарантировала всем защиту от уголовного преследования, в том числе и бесплатную, что закреплено законодательно в ст. 43 УПК ПМР и ст. 17 Закона ПМР « Об адвокатуре», вследствии чего ООО « Коллегия адвокатов ПМР» является подпадающей под действие Законов ПМР « О республиканском бюджете» с 2008 по 2011гг., в части освобождения от арендной платы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, находит иск  не  подлежащим удовлетворению,  по следующим основаниям:

   Как установлено судом,  между МП « ПЖЭУ № 1», правопреемником которого является МУП « ТЖЭРУ № 1»   и  ОО « Коллегия адвокатов ПМР» был  заключен договор аренды имущества № 129 от 25.12.2001г., согласно которого ответчику был  предоставлен  в аренду под размещение Бендерской юридической консультации объект муниципальной собственности - здание  по ул. Комсомольской, 5, г. Бендеры, общей площадью 311, 5 кв.м.

  До 2008 года, ответчик,  в соответствии с условиями вышеуказанного договора,  своевременно и в полном объеме  производил оплату  арендуемого здания.

  Верховным Советом ПМР, 20 декабря 2007 года, был принят Закон ПМР « О республиканском бюджете на 2008 год», в соответствии с  п. «г» ст. 6   которого в 2008 году освобождались от арендной платы организации полностью или частично финансируемые из бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, за использование ими помещения, арендуемых у организаций финансируемых из того же бюджета, а также у государственных и муниципальных организаций.

 Ответчик, признавая себя организацией, частично финансируемой  из республиканского бюджета, во исполнение данного положения Закона,  принял Постановление Президиума Коллегии адвокатов ПМР о прекращении выплаты арендной платы за арендуемые помещения до истечения срока действия Закона.

 Суд находит обоснованным, утверждение ответчика о частичном своем финансировании из республиканского бюджета,  в силу следующего:

 согласно ст. 46 Конституции ПМР каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений и действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, а  для оказании необходимой юридической помощи гражданам и организациям, в соответствии с ч.1 ст. 1 Закона ПМР « Об адвокатуре», призван такой независимый правовой институт, как адвокатура в Приднестровской Молдавской Республике, при этом,  в соответствии со ст. 94-1 ГПК ПМР и ст. 43 УПК ПМР, государство взяло на себя обязательства по  оказанию, гражданам, бесплатной юридической помощи по гражданским и уголовным  делам, посредством коллегии адвокатов ПМР. Оплата труда адвоката, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона ПМР « Об адвокатуре», при освобождении гражданина  от оплаты юридической помощи, осуществляется за счет республиканского бюджета, что и было подтверждено ответчиком, путем представления справки и первичных бухгалтерских документов в суде для ознакомления.

  Таким образом, государство, закрепив конституционно, защиту прав и свобод гражданина, в законодательном порядке, взяло на себя  обязательство и по оплате  участия адвокатов по назначению в рассмотрении уголовных дел, которую осуществляет посредством перечисления денежных средств на счет ответчика через судебный департамент, тем самым, осуществляя частичное финансирование ответчика из республиканского бюджета.

  Более того, данное обстоятельство, было предметом рассмотрения по делу № 197/03-05 ( решение от 11.04.2003г.) и суд по нему высказался, в связи с чем, данное обстоятельство признается судом общеизвестным и, в соответствии с п.1 ст. 50 АПК ПМР, не нуждающимся  доказывании.

 Не обоснованным суд считает, заявление истца, о несостоятельности отказа ответчика от оплаты за арендуемое помещение после 2008 года, т.к. аналогичная редакция пункта «г»   ст. 6 Закона ПМР « О республиканском бюджете на 2008 год», была воспроизведена в Законе ПМР « О республиканском бюджете на 2009 год», а в измененных редакциях данного положения  в Законах ПМР «  О республиканском бюджете на 2010 год» и  « О республиканском бюджете на 2011 год», при освобождении от арендной платы, не устанавливается размер финансирования из бюджета, полный или частичный, что имело место в предыдущих аналогичных Законах, следовательно, освобождение от арендной платы возможно при любом финансировании.  

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд считает, что доводы иска являются необоснованными, а обстоятельства, положенные в его обоснование, не доказанными.   

  В порядке ст. 84 АПК ПМР уплата государственной пошлины должна быть возложена на истца.

Руководствуясь статьями 113-116, 122, 123  Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики,  Арбитражный Суд ПМР

РЕШИЛ :

1. В удовлетворении заявленного требования отказать.
2. Взыскать с МУП « ТЖЭРУ № 1» г. Бендеры в доход республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 2 330 руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия

Судья                                                                               Г. П. Сибирко