333-11-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

27 июня 2011 года        г. Тирасполь       дело №333/11-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск ООО «ЛиЛиТ», г. Тирасполь, ул. Одесская, д. 82, к. 24, к Министерству промышленности ПМР, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 114, и к ООО «Ви-Авто», г.  Бендеры, ул. Первомайская, д. 5/34, о признании торгов частично недействительными, при участии:

от истца: Цыганаш  Т.И.- по доверенности №18 от 20.03.2011г.;

от ответчиков- Министерства промышленности ПМР: Рзаев Р.Ф.- по доверенности от 11.04.2011г. №01-17/9; ООО «Ви-Авто»: Федоренко А.М.- по доверенности от 12.05.2011г.;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца- НП «Ассоциация транспортников и дорожников Приднестровья» (г. Тирасполь, ул. Украинская, 1 «а»): Кройтман М.А.- директор;

Установил:

ООО «ЛиЛиТ», изменив в порядке статьи 25 АПК ПМР предмет исковых требований, обратилось  в арбитражный суд иском к Министерству промышленности ПМР и к ООО «Ви-Авто» о признании недействительным конкурса, проведенного Министерством промышленности ПМР 23 ноября 2010 года на право обслуживания регулярного маршрута №080А «Тирасполь- Кицканы» в части признания победителем конкурса ООО «Ви-Авто».

Определением суда от 11 апреля 2011 года указанный иск был принят судом к производству и назначен к судебному разбирательству. По причине изменения истцом предмета исковых требований, а также ввиду удовлетворения судом ходатайств сторон, слушание по делу неоднократно откладывалось.

Окончательно дело рассмотрено, а спор разрешен по существу 27 июня 2011 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, с учетом измененного им предмета требований, и пояснил:

Министерство промышленности ПМР в газете «Приднестровье»396 от 14.10.2010г. было опубликовано объявление о том, что 16.11.2010г в каб. № 312 будет проводиться конкурс по закреплению права обслуживания рейсов регулярного пригородного маршрута №080А «Тирасполь-Кицканы» на два лота: Лот I (начало движения 06:05, окончание 19:35), Лот II (начало движения 06:35, окончание 19:05).  Заявки на участие в конкурсе принимались ежедневно до 12.11.2010г. Согласно объявлению к основным квалификационным требованиям относятся: наличие не менее 50% в собственности претендента основных и резервных автотранспортных средств; соответствие заявленных автотранспортных средств установленным требованиям безопасности. Иные квалификационные требования определяются в соответствии с критериями, изложенными в Приложении №1 к Правилам об утверждении регулярных пригородных, междугородних и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, утвержденных Приказом Министерства промышленности ПМР №592 от 10.11.2009г.  Договор на обслуживание рейсов будет заключен с победителем конкурса в течение 3-х рабочих дней после проведения конкурса.

Руководствуясь данными в газете «Приднестровье» и требованиями Приложения №1 к Правилам об утверждении регулярных пригородных, междугородних и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, утвержденных Приказом Министерства промышленности ПМР №592 от 10.11.2009г, ООО «ЛиЛиТ» в срок до 28.10.2010г. подало заявку в Министерство промышленности ПМР для участия в конкурсе на Лот II.

Однако, 1 ноября Министерство промышленности ПМР Приказом №555 внесло изменения в Приказ №592 от 10 ноября 20009 года существенное дополнение, в части квалификационных требований., а именно приложение №1 к Приказу №592 от 10 ноября 20009 года дополнено критерием оценки конкурсантов за тариф ниже уровня предельных тарифов на услуги по перевозке пассажиров.

ООО «Ви-Авто» также подало заявку на участие в конкурсе. Однако, сделало это после опубликования Приказа №555 от 1 ноября 2010 года, с учетом внесенных изменений и в заявке существенно снизило предельный тариф на услуги по перевозке пассажиров.

23 ноября 2010 года состоялся конкурс на обслуживание маршрута №080А «Тирасполь-Кицканы». Победителем конкурса по лоту II признано ООО «Ви-Авто».

Истец считает, что конкурс, проведенный министерством промышленности, проведен с нарушениями закона, а именно с нарушением требований статьи 1093 ГК ПМР.  В нарушение указанной статьи, считает истец, Министерство промышленности ПМР Приказом №555 от 1 ноября 2010 года изменило условия конкурса путем внесения дополнения в Приложение №1 к Приказу №592 от 10 ноября 2009 года, чем существенно  изменило квалификационные требования к участникам конкурса. Организаторы конкурса, обратил внимание суда истец, нарушили правила внесения изменений в условия конкурса тем, что:

- во-первых, срок предоставления заявок истекал 12.11.2010г., соответственно первая половина срока истекла 29.10.2010г. Приказ №555 от 01.10.2010г. вступил в силу на следующий день после опубликования, а был он опубликован в САЗ №44 за 2010г. от 8 ноября 2010 года;

- во-вторых, извещение об изменении условий конкурса должны быть сделаны таким же способом, каким конкурс объявлен, то есть должна была быть публикация в газете «Приднестровье». Однако таких публикаций в газете не было.

Ввиду того, что дата проведения конкурса была изменена с 16 ноября 2010 года на 23 ноября 2010 года, то, полагает истец, информация об изменении  даты также должна была быть опубликована  в газете «Приднестровье», чего сделано не было.

Введение дополнительного критерия не было доведено до участников конкурса в соответствии с требованиями статей 465, 1093 ГК ПМР. Факсограмма, направленная в адрес ООО «ЛиЛиТ» 15 ноября 2010 года была получена в отсутствие директора на рабочем месте, и ответ на нее направило не уполномоченное лицо. Этим самым, по мнению истца, у него отсутствовала возможность принять в установленные сроки взвешенное решение по тарифам.

Кроме того, по мнению истца ООО «Ви-Авто» незаконно было допущено к участию в конкурсе. Так как согласно п. 45 Приказа Министерства промышленности ПМР от 10 ноября 2009 года обязательным является наличие резервного транспорта и не менее 50% собственных транспортных средств. ООО «Ви-Авто», как считает истец, не отвечает указанным требованиям.

 На основании изложенного истец просил суд удовлетворить его требования в полном объеме, признав недействительным конкурс, проведенный Министерством промышленности ПМР 23 ноября 2010 года на право обслуживания регулярного маршрута №080А «Тирасполь- Кицканы», в части признания победителем конкурса ООО «Ви-Авто».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора  на стороне истца- НП «Ассоциация транспортников и дорожников Приднестровья» по существу исковых требований ООО «ЛиЛиТ» пояснило следующее:

В связи с необходимостью подавать автотранспорт на обслуживание рейса №080А «Тирасполь-Кицканы» из Бендер, и увеличением в связи с этим пробега автотранспорта (холостой пробег), а также неэффективности его использования, НП «Ассоциация транспортников и дорожников Приднестровья» категорически было против признания победителем конкурса ООО «Ви-Авто», что подтверждается записью в протоколе №1 заседания конкурсной комиссии по определению права обслуживания регулярного пригородного маршрута №080А «Тирасполь-Кицканы» от 23 ноября 2010 года. Однако, как пояснил в судебном разбирательстве представитель третьего лица, действительно ООО «Ви-Авто» был предложен более низкий по сравнению с другими участниками конкурса тариф на обслуживание маршрута, что существенным образом повлияло на признание его победителем конкурса.

Ответчик- Министерство промышленности ПМР, не признало требования истца, с учетом изменения последним предмета иска, по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 5 Закона ПМР «О транспорте», в порядке, установленном Приказом Министерства промышленности ПМР от 10 ноября 2009 года №592 «Об утверждении Правил организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа», в соответствии со статьями 464, 465, 1093 ГК ПМР, Министерством промышленности ПМР 23 ноября 2010 года был проведен конкурс по закреплению права обслуживания рейсов регулярного пригородного маршрута «Тирасполь-Кицканы».

Ранее, согласно пункту 1 Приказа Министерства промышленности ПМР от 18 октября 2010 года №514 «О временном закреплении права обслуживания регулярного маршрута «Тирасполь-Кицканы» №080А» право обслуживания этого маршрута было предоставлено истцу на срок до определения конкурсной комиссией победителя конкурса.

Министерством промышленности ПМР на конкурс по закреплению  права обслуживания рейсов регулярного пригородного маршрута «Тирасполь-Кицканы» было выставлено два лота. По итогам проведения конкурса победителем по лоту №1 было признанно ОАО «Тираспольская АК-2809», а по лоту №2 – ООО «Ви-Авто».

В связи с этим, с ООО «Ви-Авто», как с победителем конкурса, было заключено дополнительное соглашение №6 от 25 ноября 2010 года  к договору на обслуживание регулярных автобусных маршрутов №08/09 от 21 декабря 2009 года, которым за ООО «Ви-Авто» было закреплено право на обслуживание рейсов на маршруте «Тирасполь-Кицканы».

На момент проведения конкурса все претенденты соответствовали требованиям, предъявляемым к участникам конкурса. Сведений и документов, свидетельствующих об обратном, в распоряжении Министерства промышленности ПМР не было.

Об изменении критериев, предъявляемых к участникам конкурса истец был извещен факсограммой, направленной в его адрес 15 ноября 2010 года. Ответ, полученный от него к указанному в факсограмме сроку, также, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что истец был извещен об указанном факте.   

Из содержания пункта 1 статьи 466, во взаимосвязи с пунктом 4 статьи 464 ГК ПМР, подчеркнул ответчик, следует, что конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных законом, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованного лица. Истец же в своем заявлении, полагает ответчик, не указал причины, по которым он обжалует конкурс, не указал какое его право было нарушено проведением оспариваемого конкурса, и не привел доказательств, которые  бы хоть и косвенно свидетельствовали бы о нарушении его прав и охраняемых интересов, восстановление и защита которых требовала бы признания недействительным конкурса.

При таких обстоятельствах, считает  ответчик, истец не доказал свою заинтересованность в оспаривании конкурса, а, следовательно, и права на иск.

Утверждения истца о том, что ООО «Ви-Авто» не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса по закреплению права обслуживания рейсов регулярного пригородного маршрута «Тирасполь-Кицканы», ответчик считает не соответствующими действительности, и противоречащими обстоятельствам и материалам дела. Так, согласно приложению № к Договору об обслуживании регулярных маршрутов (рейсов) автомобильных перевозок пассажиров и багажа от 21 декабря 2009 года №08/09 за перевозчиком ООО «Ви-Авто» числится 16 автобусов, соответственно, соответственно, по состоянию на 23 ноября 2010 года у него было в наличии 2 незадействованных (свободных) автобуса. Для обслуживания регулярного пригородного маршрута №080А «Тирасполь-Кицканы» (лот №2), необходим 1 автобус + 1 автобус в резерве.

Помимо того, в ООО «Ви-Авто» работает достаточное количество работников, обладающих необходимой квалификацией, что подтверждается документами, приложенными к заявке на участие в оспариваемом конкурсе. Таким образом, заключил ответчик, ООО «Ви-Авто» в полной мере соответствовало требованиям, установленным условиями конкурса, пунктами 63, 64 правил организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа (приложение к приказу Министерства промышленности ПМР от 10.11.2009г. №592).

При изложенных выше обстоятельствах ответчик просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

    Ответчик- ООО «Ви-Авто» также не признал исковых требований ООО «ЛиЛиТ», по следующим основаниям:

В обоснование своих исковых требований истец указывает на то, что в нарушение требований статьи 1093 ГК ПМР Министерство промышленности ПМР изменило условия проводимого конкурса путем издания Приказа от 1 ноября 2010 года №555 «О внесении дополнения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2009 года №592 «Об утверждении Правил организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа».

Вместе с тем, отмечает ответчик, в условиях конкурса было указано, что иные квалификационные требования, помимо указанных в публикации о проведении конкурса, определяются в соответствии с критериями, изложенными в Приложении №1 к правилам, утвержденным Приказом Министерства промышленности ПМР №592 от 10 ноября 2009 года. Таким образом, считает ответчик, одно из условий проводимого конкурса было сформулировано отсылочным способом, так как квалификационные критерии устанавливались в нормативном акте – Правилах, утвержденных приказом министерства промышленности. После опубликования в указанном порядке объявления о проведении конкурса был издан Приказ Министерства промышленности ПМР от 1 ноября 2010 года №555, которым были изменены квалификационные критерии, по которым выбирается победитель конкурса. При этом условия конкурса, опубликованные в газете «Приднестровье» №196 от 14.10.2010г., остались неизменными, и конкурс был проведен в соответствии с указанными условиями. Следовательно, заключил ответчик, ссылка истца на нарушение статьи 1093 ГК ПМР, в части нарушения порядка изменения условий конкурса и уведомления об изменении условий конкурса, необоснованны.

15 ноября 2010 года Министерство промышленности ПМР письмом №01-14/2336 сообщило участникам (претендентам) конкурса о вступлении в силу Приказа Министерства промышленности ПМР от 1 ноября 2010 года №555, которым были изменены квалификационные критерии, по которым выбирается победитель конкурса.

При этом все участники (претенденты), в том числе ООО «Ви-Авто» и ООО «ЛиЛиТ» направили информацию о тарифах, которые предполагается использовать на данных маршрутах. Тем самым участники конкурса, в том числе ООО «ЛиЛиТ», согласились с требованиями Приказа Министерства промышленности ПМР от 1 ноября 2010 года №555 «О внесении дополнения в Приказ Министерства промышленности ПМР от 10 ноября 2009 года №592 «Об утверждении Правил организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа». Никаких письменных возражений со стороны ООО «ЛиЛиТ» по поводу введения в действие новых критериев отбора претендентов до начала конкурса не заявляло.

Относительно доводов истца о якобы незаконном допуске ООО «Ви-Авто» к участию в конкурсе ответчик согласился с возражениями, сделанными по этому вопросу министерством промышленности, дополнительно представив для приобщения к материалам дела документы, опровергающие доводы истца.

Кроме этого, ответчик, ссылаясь на правовую конструкцию пункта 1 статьи 466 ГК ПМР обратил внимание суда на то обстоятельство, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ООО «ЛиЛиТ»  ввиду того, что последним не доказана существенность допущенных при проведении оспариваемого конкурса нарушений, а также то, что эти нарушения привели к нарушению прав истца, а именно: позволили не допустить ООО «ЛиЛиТ» к участию в конкурсе, либо позволили неправильно определить победителя конкурса. При таких обстоятельствах ответчик просил суд отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в процессе, основываясь на фактических обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства и нормах действующего гражданского законодательства, находит исковые требования ООО «ЛиЛиТ» не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела Министерством промышленности ПМР, в связи с обращением Кицканского сельского Совета, был открыт пригородный маршрут №080А «Тирасполь-Кицканы», право обслуживания которого, временно, на основании Приказа Министерства промышленности ПМР от 18 октября 2010 года №514, до дня определения конкурсной комиссией перевозчиков обслуживания данного маршрута, было закреплено за ООО «ЛиЛиТ» (п.п. б) п.1).

14 октября 2010 года в газете «Приднестровье» (№196) было опубликовано информационное сообщение о проведении 16 ноября 2010 года  конкурса по закреплению права обслуживания рейсов регулярного пригородного маршрута «Тирасполь-Кицканы».

При этом, как было указано в информационном сообщении, к основным квалификационным требованиям, предъявляемым к претендентам, относятся:

- наличие не менее 50% в собственности основных и резервных автотранспортных средств;

- соответствие заявленных автомототранспортных средств установленным требованиям безопасности.

 Приведенные квалификационные требования к претендентам, были закреплены действующей на момент публикации информационного сообщения редакции Правил организации регулярных пригородных, междугородних и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, утвержденных Приказом Министерства промышленности ПМР от 10 ноября 2009 года №592.

После опубликования указанного информационного сообщения, заявки на участие в объявленном конкурсе поступили от ОАО «Тираспольская АК-2809», ООО «ЛиЛиТ» и ООО «Ви-Авто».

Однако, как следует из материалов дела и пояснений участников процесса, 16 ноября 2010 года, объявленный Министерством промышленности ПМР конкурс не состоялся. Это было обусловлено тем, что 9 ноября 2010 года вступил в силу Приказ Министерства промышленности ПМР №555 от 1 ноября 2010 года «О внесении дополнения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2009 года N 592 «Об утверждении Правил организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа», которым основные квалификационные требования, предъявляемые к претендентам, были дополнены таким критерием оценки, как уровень тарифа.

Ввиду данного обстоятельства Министерство промышленности ПМР, факсограммой, адресованной всем руководителям организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, обязало их представить в срок к 16 ноября 2010 года до 9 часов 30 минут предложения по уровню тарифов на указанном регулярном маршруте.

Этим же числом, а именно 15 ноября 2010 года, приказом Министерства промышленности ПМР №577, были внесены изменения в Приказ Министерства промышленности ПМР от 2 ноября 2010 года №559 «О проведении конкурса на обслуживание рейсов на регулярном пригородном маршруте №080А «Тирасполь-Кицканы» в части определения даты проведения конкурса и оформления результатов конкурса, а именно датой проведения конкурса было определено 23 ноября 2010 года, а датой оформления результатов- 26 ноября 2010 года.

16 ноября 2010 года все претенденты на участие в объявленном министерством промышленности конкурсе представили в его адрес требуемую информацию относительно применяемого тарифа ( письма №69 от 16.11.2010г. от ООО «ЛиЛиТ», №01/192 от 16.11.2010г. от ОАО «ТАК-2809», №108 от 16.1.2010г. от ООО «Ви-Авто).

23 ноября 2010 года Министерством промышленности ПМР, в порядке, установленном Приказом Министерства  промышленности ПМР от 10 ноября 2009 года №592 «Об утверждении Правил организации регулярных пригородных, международных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа» (в действующей редакции), был проведен конкурс по определению права обслуживания регулярного пригородного маршрута №080А «Тирасполь-Кицканы».

На основании общего суммарного балла победителем, набравшим наибольшее количество баллов по II Лоту, было объявлено ООО «Ви-Авто» (п.2 резолютивной части Протокола №1 заседания конкурсной комиссии по определению права обслуживания регулярного пригородного маршрута №080А «Тирасполь-Кицканы».

По результатам конкурса, 25 ноября 2010 года между Министерством промышленности ПМР и ООО «Ви-Авто» было заключено дополнительное соглашение к Договору на обслуживание регулярных автобусных маршрутов от 21 декабря 2009 года №08/09, в соответствии с которым в число регулярных маршрутов, обслуживаемых ООО «Ви-Авто» был включен маршрут «Тирсполь-Кицканы» №080А.

В силу пункта 1 статьи 464 ГК ПМР договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия   (п.4 ст. 464 ГКПМР). 

Публичный конкурс может быть открытым, когда предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко все желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой информации, либо закрытым, когда предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.

Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие (п.3 ст. 1092 ГК ПМР).

При этом лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока. Извещение об изменении условий или отмене конкурса должно быть сделано тем же способом, каким конкурс был объявлен (п.п. 1 и 2 ст. 1093 в корреспонденции с п.5 ст. 1092 ГК ПМР).

Принимая во внимание приведенные законодательные установления, а также фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным определить конкурс, проводимый Министерством промышленности ПМР по определению права обслуживания регулярного пригородного маршрута №080А «Тирасполь-Кицканы» (лот II), как открытый публичный конкурс. Следовательно, у его организатора- Министерства промышленности ПМР, в связи со вступление в законную силу приказа №555 от 1 ноября 2010 года «О внесении дополнения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2009 года N 592 «Об утверждении Правил организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа», которым основные квалификационные требования, предъявляемые к претендентам, были дополнены таким критерием оценки, как уровень тарифа, имелась законом предусмотренная возможность на изменение условий конкурса только в течение первой половины установленного для предъявления заявки срока, то есть до 29 октября 2010 года. Извещение же об изменении условий конкурса так же подлежало опубликованию в газете «Приднестровье», как и информационное сообщение о его проведении.

Однако, как следует из материалов дела и подтверждается пояснениями лиц, участвующих в судебном разбирательстве, указанные действия министерством промышленности, как организатором публичного конкурса выполнены не были. Вследствие этого нарушен как срок на изменение условий конкурса, так и требование опубликования этих изменений.

Вместе с тем, суд, считает, что допущенные министерством промышленности нарушения норм закона при проведении конкурса не повлекли за собой нарушений прав истца, как участника, в связи со следующим:

В силу положений статьи 12 ГК ПМР, в корреспонденции с пунктом 1 статьи 466 ГК ПМР,  признание торгов (аукциона или конкурса) недействительным является одним из способов защиты нарушенных или оспоренных прав. Следовательно, нарушение порядка проведения торгов, не затрагивающее имущественные права и интересы лица, принявшего участие в оспариваемых торгах, не может быть основанием для признания их недействительными.

Так, из материалов дела усматривается, что истец, не только принимал участие в конкурсе, проводимом Министерством промышленности ПМР, но и знал об изменении условий его проведения, что подтверждается направлением в адрес министерства информации о предлагаемом на маршруте тарифе (письмо №69 от 16.11.2010г.) в ответ на полученную факсограмму.

В результате несоблюдения процедуры проведения конкурса ООО «ЛиЛиТ» не было лишено права участвовать в конкурсе, подавать конкурсные заявки и иные необходимые для участия в конкурсе документы.

Кроме того, нарушения, допущенные министерством при проведении оспариваемого конкурса, не влияют на его результаты в части определения победителя по II лоту.

Из материалов мела усматривается, что решение конкурсной комиссии было принято по результатам оценки заявок участников конкурса применительно к критериям оценки, зафиксированным в конкурсной документами (включая уровень тарифа). В заявке победителя конкурса- ООО «Ви-Авто» был предложен уровень тарифа для маршрута №080А «Кицканы-Тирасполь» (лот II), ниже, чем в заявке других претендентов, а именно: ООО «Ви-Авто»- уровень тарифа 0,35 рублей за один пассажирокилометр; ООО «ЛиЛиТ» 0,448 рублей за пассажирокиломентр, ОАО «Тираспольская АК-2809» 0,448 рублей за один пассажирокилометр.

Определением предпочтительности предложенных участниками конкурса условий относится к исключительной компетенции конкурсной комиссии и оснований для переоценки выводов комиссии у суда не имеется. Тем более, что в соответствии с положениями пункта 4 статьи 464 ГК ПМР, выигравшим по конкурсу лицом считается то, которое по заключению конкурсной комиссии, предложило лучшие условия. При таких обстоятельствах,  решение конкурсной комиссии, отраженное в пункте 2 Протокола №1 от 23 ноября 2010года, в части признания победителем конкурса на обслуживание регулярного пригородного маршрута №080А «Тирасполь-Кицканы» (II лот) ООО «Ви-Авто», является правомерным.

С учетом изложенного, суд  не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ЛиЛиТ», ввиду того, что нарушением порядка проведения конкурса ее организатор- Министерство промышленности ПМР не создал для истца негативных последствий, как-то не лишил ООО «ЛиЛиТ» права на участие в конкурсе, права на подачу конкурсной заявки и иных необходимых документов. 

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

Исковые требования ООО «ЛиЛиТ», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                   О.А. Шидловская