160-11-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

28 марта 2011 года       г. Тирасполь       дело № 160/11-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск ООО «Агро-маг», Слободзейский район, с. Суклея, Одесское шоссе, 5, адрес для получения почтовой корреспонденции: г.Тирасполь, ул. Шевченко, д. 92, оф. 310, к Министерству промышленности ПМР, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 114, о признании права, при участии представителей:

от истца: Маматюк В.Г.- директор, Кожухарь Н.И.- по доверенности от 01.03.2011г.;

от ответчика: Рзаев Р.Ф.- по доверенности от 09.04.2010г. №01-17/8;

от третьего лица- ГУП «ЕРЭС»: Кузьменко Г.Л.- по доверенности от 03.01.2011г. №17-12/132;

Установил:

ООО «Агро-Маг» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству промышленности ПМР о признании права собственности на объект недвижимости – общежитие, расположенное по адресу: г.Бендеры, ул. Индустриальная, 97.

Определением суда от 18 февраля 2011 года указанный иск принят судом к производству и назначен к судебному разбирательству. Окончательно спор рассмотрен и разрешен по существу 28 марта 2011 года.

В судебном заседании истец поддержал требования, заявленные в иске, и пояснил:

ООО «Агро-Маг» б июня 2008 года заключило с ООО «Славич» договор поставки №20. По указанному договору ООО «Славич» продал ООО «Агро-Маг» неразобранный каркас здания общежития, расположенного по адресу: г. Бендеры ул. Индустриальная,97, состоящий из: плит перекрытия - 516 штук, котелец - 280 куб.метров, кирпич - 165 куб.метров, лестничные марши - 20 штук.

Из договора следовало, что имущество ничем не обременено и свободно от прав третьих лиц. О необходимости получения каких-либо разрешительных документов, необходимых для заключения и исполнения договора №20, продавец покупателя не извещал, также продавец не извещал покупателя о наличии прав третьих лиц на передаваемое по договору имущество.

ООО «Агро-Маг», будучи покупателем, на момент подписания договора №20 не обладал сведениями и документами, свидетельствовавшими о существовании каких-либо прав третьих лиц на приобретаемое имущество, которые бы препятствовали заключению и исполнению договора №20.

Сделка сторонами исполнена. Стоимость приобретенного имущества в размере 76 000 рублей ПМР уплачена покупателем продавцу, а передача имущества продавцом покупателю осуществлена по акту приема-передачи от 1 июля 2008 года.

Правомерность заключения договора №20 ни сторонами, ни третьими лицами в установленный законом срок не оспаривалась.

При заключении договора №20, стороны, исходя из его предмета, существа прав и обязательств сторон, считали, что договор №20 является договором поставки (статья 523 ГК ПМР).

Товар, указанный в договоре №20 был передан ООО «Агрс-Маг». Особых положений, из содержания которых бы следовало, что право собственности на товар переходит к покупателю не в момент передачи договор №20 - не содержит (ст.508 ГК ПМР). Полученный ООО «Агро-Mar» по договору №20 товар был оплачен полностью.

В связи с чем у покупателя - ООО «Агро-Маг», право собственности на приобретенное имущество возникло, а у продавца - ООО «Славич» - прекратилось, в день получения от продавца товара (п.1 ст.471 и п.1 ст.473 ГК ПМР), то есть 1 июля 2008 года - день составления акта приема-передачи.

Таким образом, по мнению истца, к настоящему времени ООО «Агро-Маг» является собственником спорного имущества.

Впоследствии, как пояснил истец, выяснилось, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним числиться запись о праве собственности Министерства промышленности ПМР на общежитие, располагавшееся по адресу: г.Бендеры, ул. Индустриальная, 97. Однако право собственности Министерства промышленности ПМР на общежитие №1, с позиции истца, прекратилось в связи с его списанием и оприходованием на склад ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» строительных материалов 1 декабря 2005 года, и последующей их реализацией ООО «Славич».

К настоящему времени ООО «Агро-Маг» намерено реализовать приобретенное у ООО «Славич» имущество. Однако в связи с наличием указанной регистрационной записи ООО «Агро-маг» не может распорядиться по своему усмотрению своим имуществом, что является нарушением п.1 и п.2 ст. 225 ГК ПМР.

Более того, пояснил истец, ко времени совершения сделки списанное общежитие согласно нормативно строительной документации и ЖК ПМР не являлось общежитием. Так, из СНиП ПМР 31-05-02 Жилые здания, утвержденного Приказом Министерства промышленности ПМР от 3 июля2002 г. N 584 (САЗ 02-39) следует, что общежитие это жилое здание.

В акте ТПП ПМР, были отражены состояние и внешний вид имущества, расположенного по адресу г.Бендеры, ул. Индустриальная, 97. Из акта ТПП ПМР во взаимосвязи с приведенными нормами следует, что имущество распложенное по адресу: г.Бендеры ул. Индустриальная, 97 на момент составления акта, приказа о списании и договора №13 не являлось и не могло являться общежитием. Поэтому запись о праве собственности числящаяся в ЕГРП не соответствовала действительности уже на момент совершения сделки. К настоящему времени состояние бывшего общежития не изменилось.

Более того, к настоящему времени Министерством промышленности ПМР утвержден новый СНиП Жилые здания (Приказ Министерства промышленности ПМР 30 сентября2004 г. № 649 (САЗ 04-42)) и СНиП Строительная терминология (Приказ Министерства промышленности ПМР от 14.03.08 № 119), из содержания которых следует, что жилыми зданиями являются квартирные дома для постоянного проживания людей и общежития для проживания в течение срока работы или учебы. Здание же определяется как строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов. Указанным критериям имущество, расположенное по адресу: г.Бендеры ул.Индустриальная, 97 не соответствует, то есть зданием, и тем более жилым зданием или общежитием, оно не является.

Не обладает оно и признаками, которые бы позволили отнести его к такому виду объектов недвижимого имущества как объекты незавершенные строительством.

Однако в рамках дела №815/10-08, рассмотренного арбитражным судом ПМР 13 декабря 2010 года было установлено, что ООО «Славич» было реализовано общежитие. При этом из решения суда следовало, что на основании договора №13 от 15 декабря 2005 года ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» было реализовано именно общежитие, а не строительные материалы, как ошибочно стороны указывали в договоре. Принимая во внимание указанное, следует, что по договору №20 ООО «Агро-Маг» было реализовано именно то имущество, которое было приобретено ООО «Славич» у ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» на основании договора №13.

Однако, даже исходя из указанного обстоятельства, принимая во внимание, что договор продажи здания (согласно СНиП и ЖК ПМР общежитие является зданием) не подлежит государственной регистрации, что прямо следует из статьи 571 ГК ПМР и Положения о порядке регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Указом Президентом ПМР №305 от 17 июля 2003 года, то, как сделка, совершенная ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» и ООО «Славич», так и сделка, совершенная ООО «Агро-Маг» и ООО «Славич», являются достаточными основаниями для возникновения права собственности на передаваемое по ним имущество.

Исходя из существа сложившихся обстоятельств, общежитие, расположенное по адресу: г.Бендеры, ул.Индустриальная,97, должно было прекратить существование как объект недвижимости 7 июля 2004 года - в день составления акта списания основного средства, который, исходя из положений действовавшего на момент списания законодательства ПМР, являлся одним из оснований для прекращения права собственности на здание общежития как на недвижимое имущество. В силу законоположений пункта 1 статьи 142 ГК ПМР право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП. По указанной причине в свете произошедших фактических изменений Министерством промышленности ПМР на директора ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» Приказом от 13 января 2004 года №19 была возложена обязанность произвести списание здания общежития в соответствии с требованиями закона (пункт 1 Приказа) и произвести действия, направленные на внесение в ЕГРП записи о прекращении права собственности ПМР на общежитие как на объект недвижимого имущества (пункт 3 Приказа). Однако необходимых действий по внесению в ЕГРП сведений о прекращении права собственности на недвижимое имущество, при наличии на то законных оснований, не было произведено.

Указанные обстоятельства породили ситуацию, при которой Министерство промышленности ПМР считает, что его право не прекратилось в установленном законом порядке, в тоже время право собственности ООО «Агро-Маг» на имущество, приобретенные у ООО «Славич» уже возникло, но реализовано быть не может, поскольку другое лицо (Министерство промышленности ПМР) отрицает это право, считая приобретенное ООО «Агро-Маг» имущество своим.

С учетом изложенного истец просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Ответчик, исковые требования ООО «Агро-Маг» не признал, и просил суд отказать истцу в удовлетворении иска, по следующим основаниям:

13 июня 2003 года между ответчиком и ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» был заключен Договор безвозмездного пользования имуществом № 7. На основании указанного Договора по акту приема-передачи в безвозмездное пользование ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» было передано государственное имущество.

В состав переданного имущества вошло, в том числе, общежитие, расположенное по адресу: г.Бендеры, ул.Индустриальная, 97, которое поименовано в акте приема-передачи как общежитие №1 (строка 2 приложения №2 к акту приема-передачи в безвозмездное пользование). Право собственности государства в лице «Министерства промышленности ПМР» на указанное здание подтверждалось свидетельством о праве собственности (серия АН № 0013590 от 25 сентября 2002 года).

В связи с поступившим в адрес «Министерства промышленности ПМР» обращения от ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» о списании с баланса общежития №1, расположенного по адресу: г.Бендеры, ул. Индустриальная, 97, с приложением необходимого пакета документов, ответчиком было принято решение о допустимости списания указанного здания с баланса. Приказом Министерства промышленности ПМР от 13 января 2004 года №19 «О списании здания общежития ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь», было разрешено списать здание с баланса и разобрать его, оприходовав в последующем полученные от разборки материалы, как объекты государственной собственности на склад.

В результате был составлен акт на списание основных средств №002728 от 7 июля 2004 года и здание общежития №1 было списано. В связи с необходимостью завершения процесса списания общежития и оприходования на склад полученных от списания материалов, узлов и агрегатов были составлены:

-          приходный ордер №50 от 7 июля 2004 года, которым был оприходован металлолом  в количестве 9.5 тонн по цене 50,0 руб. за 1 тонну на общую сумму 475 рублей. В карточке складского учета №233 (счет 10/6) произведена запись от «7» июля 2004 года об оприходовании металлолома с общежития в количественном выражении - 9,5 тонн).

-          приходный ордер № 203, которым оприходованы строительные материалы, пригодные для дальнейшего использования на общую сумму 72 838 рублей: плиты перекрытия - 516 штук, котелец - 280 куб.м, кирпич - 165 куб.м., лестничные марши – 20 штук.

Однако, несмотря на то, что были составлены бухгалтерские документы, фактически общежитие разобрано не было, строительные материалы, которые указаны в приходном ордере №203, на склад не поступили. Здание общежития не претерпело изменений, которые бы свидетельствовали о выбытии его из гражданского оборота как объекта незавершенного строительством.

К настоящему времени указанное здание представляет собой объект капитального строительства, нуждающийся в ремонте, расположенный на отведенном для его размещения земельном участке.

Данное обстоятельство было установлено решением суда по Делу №815/10-08 и в силу пункта 2 статьи 50 АПК ПМР в повторном доказывании не нуждается.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 141 ГК ПМР общежитие до настоящего времени представляет собой недвижимое имущество, принадлежащее государству на праве собственности. На основании изложенного в соответствии Приказом Министерства промышленности ПМР от 14 июня 2010 года № 283 Приказ Министерства промышленности ПМР от 13 января 2004 года №19 «О списании здания общежития ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» был признан утратившим силу.

Согласно содержанию статей 136, 230 и 233 ГК ПМР к сделкам по отчуждению объектов государственной собственности установлены особые требования.

Статья 230 Гражданского кодекса ПМР гласит, что государственной собственностью в ПМР является имущество, принадлежащее на праве собственности ПМР (п.1 ст.230 ГК ПМР). От имени ПМР права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 136  ГК ПМР. Правомочия владения, пользования и распоряжения, за исключением отчуждения (право управления) государственной собственностью по праву принадлежат исполнительным органам государственной власти ПМР в соответствии с их компетенцией, а правомочия распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью по праву принадлежат представительному и законодательному органу государственной власти ПМР (п.3 ст.230 ГК ПМР). Статьёй 136 ГК ПМР предусмотрено, что от имени ПМР могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.1 ст.136ГК ПМР).

 Из статьи 230 ГК ПМР следует, что правомочие распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью принадлежат Верховному Совету ПМР. Согласно статье 233 ГК ПМР имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Законом ПМР от 25 июля 2003 года №313-ЗИД-3 «О разгосударствлении и приватизации» предусмотрен порядок отчуждения государственного имущества.

Никаких решений в отношении данного общежития указанными выше уполномоченными органами государственной власти не принималось, никаких сделок по отчуждению общежития в порядке установленном ГК ПМР и Законом ПМР «О разгосударствлении и приватизации» государство в лице уполномоченного органа не совершало, каких-либо договоров с истцом не заключало.

Таким образом, к настоящему времени оснований для прекращения у государства права собственности на общежитие, расположенное по адресу: г.Бендеры, ул.Индустриальная, 97 нет (свидетельство о праве собственности серия АН № 0013590 от 25 сентября 2002 года). По указанной выше причине нет и оснований для возникновения права собственности на указанное имущество у каких-либо физических либо юридических лиц, в том числе и у истца.

Договор, заключенный между «Славич» и истцом, как считает ответчик, является ничтожной сделкой (статья 184 ГК ПМР), поскольку не соответствует требованиям статьи 233 ГК ПМР, и требованиям Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», а поэтому не порождает никаких последствий для его сторон. На основании ничтожной сделки (договора купли-продажи, поставки или др.) у истца не возникло права собственности на передаваемое третьим лицом имущество. При таких обстоятельствах Министерство промышленности находит иск ООО «Агро-Маг» не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика- ГУП «ЕРЭС»,  выразило согласие с позицией ответчика относительно требований истца и также просило суд отказать ООО «Агро-Маг» в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, основываясь на фактических обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства и нормах гражданского законодательства, регулирующих вопросы возникновения, перехода и прекращения права собственности, находит исковые требования ООО «Агро-Маг» обоснованными и подлежащими удовлетворению.  При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается имеющим, в силу статьи 50 АПК ПМР, преюдициальное значение Решением Арбитражного Суда ПМР от 4 ноября 2009 года по делу №1278/09-08, 13 июня 2003 года Министерством промышленности ПМР и ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь», во исполнение Приказа Министерства промышленности ПМР от 13 июня 2003 года №543 «О передаче имущества и обязательств в собственность, имущества, не вошедшего в уставный капитал, в безвозмездное пользование закрытому акционерному обществу «Комбинат «Фанеродеталь», был заключен договор безвозмездного пользования имуществом. В соответствии с указанным договором, Министерство промышленности ПМР, как ссудодатель, передало, а ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь», как ссудополучатель, приняло имущество, указанное в пункте 1.3. договора в безвозмездное пользование (п.1.1.), в том числе: общежитие, расположенное по адресу: г. Бендеры, ул. Индустриальная, 97 (строка 2 приложения №2 к акту приема-передачи).

В последующем, на основании Приказа Министерства промышленности ПМР от 13 января 2004 года №19 «О списании здания общежития ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь»  и Акта на списание основных средств №002728 от 7 июля 2004 года, пришедшее в негодность здание общежития №1, было списано, а 9,5 т лома,- оприходовано на склад (Решение от 04.11.2009г. по делу №1278/09-08.).

Строительные же материалы б/у списанного общежития, ввиду экономической нецелесообразности,  как указано на оборотной стороне Акта на списание основных средств №002728 от 7 июля 2004 года, остались в собранном виде на месте:

1. плиты перекрытия б/у - 516 шт.,

2.  котелец  б/у -  280 куб.м,

3.  кирпич б/у - 165 куб.м,

4.  лестничные марши- 20 шт.

При этом, указанные строительные материалы, как установлено Решением Арбитражного Суда ПМР от 4 ноября 2009 года по делу №1278/09-08, были оприходованы на склад ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь».

15 декабря 2005 года поименованное имущество (виде недемонтированного здания общежития) на основании Договора №13, были реализованы ООО «Славич».

В последующем, эти же строительные материалы, в том же состоянии, то есть в виде недемонтированного здания общежития, расположенного по адресу: г. Бендеры, ул. Индустриальная, 97, на основании Договора поставки №20 от 6 июня 2008 года, были проданы ООО «Славич» ООО «Агро-Маг», за 76 000 рублей (п.п. 1.1. и 1.3. договора).

Передача проданного по указанному договору имущества подтверждается актом приема-передачи от 1 июля 2008 года, а оплата оговоренной договором стоимости - платежными поручениями: №147 от 03.06.2009г., №157 от 11.06.2009г., №162 от 12.06.2009г., №165 от 15.06.2009г., №176 от 15.06.2009г. и №11 от 18.01.2010г. 

Согласно пункту 2 статьи 235 ГК ПМР, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК ПМР, лицо может приобрести право собственности, в том числе имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3 ст. 235 ГК ПМР).

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ч.1 ст. 253 ГК ПМР).

Исходя из приведенных законодательных установлений суд, находит правомерным рассматривать действия Министерства промышленности ПМР по изданию Приказа от 13 января 2004 года №19 «О списании здания общежития ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь», которым ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь» было разрешено списать здание с баланса и разобрать его, оприходовав в последующем полученные от разборки материалы на склад, как действия, определенно свидетельствующие (в контексте части 1 статьи 253 ГК ПМР) об устранении от владения, пользования и распоряжения общежитием, расположенным по адресу: г. Бендеры, ул. Индустриальная, 97, без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, ввиду совершения ответчиком- Министерством промышленности ПМР перечисленных действий, произошел отказ от права собственности на спорный объект, а также выбытие данного объекта из непосредственного владения ответчиком.

Все последующие действия, связанные с отчуждением общежития, расположенного по адресу: г.Бендеры, ул. Индустриальная, 97, были последовательно совершены добросовестными приобретателями, каковыми по отношению к названому объекту недвижимости являются ООО «Славич» и ООО «Агро-Маг».

 Так, ООО «Славич» приобрело спорный объект у ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь», как строительные материалы, после отказа Министерства промышленности ПМР от права собственности на это имущество, а затем реализовало его же- ООО «Агро-Маг».

Следовательно, ООО «Агро-Маг», является добросовестным приобретателем спорного имущества. Тем более, что на момент заключения договора поставки №20 от 6 июня 2008 года, никаких сомнений в том, что ООО «Славич» имеет право на его отчуждение, у истца не имелось. В частности, ООО «Славич» были предоставлены ООО «Агро-Маг» договор №13 от 15 декабря 2005 года, товарно-транспортные накладные на строительные материалы б/у в виде неразобранного здания общежития, вследствие чего сомнений в наличии прав третьих лиц на приобретаемое имущество у ООО «Агро-Маг», не было. Более того, спорное имущество было приобретено у ООО «Славич» истцом возмездно.

По смыслу же статьи 319 ГК ПМР, право собственности у добросовестного приобретателя возникает тогда, когда спорное имущество не только возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать, но и когда это имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо  выбыло из их владения иным путем по мимо их воли.

В рассматриваемой ситуации, как уже отмечалось судом и подтверждается материалами настоящего дела, а также решением арбитражного суда по делу №1278/09-08, спорное имущество не только выбыло из владения Министерства промышленности ПМР по его воле, посредством издания Приказа от 13 января 2004 года  №19 «О списании здания общежития ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь», но и было приобретено ООО «Агро-Маг» возмездно у лица, которое, фактически не имело право его отчуждать (решение Арбитражного Суда ПМР по делу №815/10-08), при этом сам истец не знал и не мог знать об этом. Следовательно, ООО «Агро-Маг» является по отношению к спорному имуществу добросовестным приобретателем, у которого возникло право собственности на него.

Факт того, что, не смотря на наличие документов (Приказ Министерства промышленности ПМР от 13.01.2004г., Акта на списание основных средств №002728 от 7 июля 2004 года) свидетельствующих о списании и демонтаже общежития, оно продолжает оставаться объектом недвижимости, подтверждается выводом суда, сделанным в решении по делу №1278/09-08.

При таких обстоятельствах суд находит возможным констатировать, что в порядке пункта 2 статьи 235, в корреспонденции со статьями 253 и 319 ГК ПМР, ООО «Агро-Маг» приобрело право собственности на спорное имущество.

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

1. Исковые требования ООО «Агро-Маг», удовлетворить.
2. Признать право собственности ООО «Агро-Маг» на объект недвижимости- общежитие, расположенное по адресу: г. Бендеры, ул. Индустриальная, 97.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                              О.А. Шидловская