1150-05-06

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики 

РЕШЕНИЕ

г. Тирасполь

31 августа 2005 г.                                                                                              Дело № 1150/05-06

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Калякина О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К. Маркса, 146 к  ГУП по производству свинины Григориопольского района, Григориопольский район, с. Бычок,

о взыскании финансовых и штрафных санкций

при участии в заседании:

истца – Магдалюк Н.Н. – дов. № 01-2/2476 от 19.07.2005 г.,

ответчика – Банкова М.Г. – руководитель.

Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный Суд с иском к ГУП по производству свинины Григориопольского района о взыскании финансовых и штрафных санкций в размере 64 576 руб. 32 коп., обратив взыскание на имущество ответчика.

27 мая 2005 г. Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району была проведена документальная проверка соблюдения налогового и иного законодательства ГУП по производству свинины Григориопольского района за период с 1.01.2003 г. по 1.05.2005 г. В ходе проверки было установлено, что предприятием допускаются нарушения налогового законодательства. Так, предприятием были занижены налог на доходы организаций на сумму 318 руб. 60 коп., подоходный налог с физических лиц на сумму 4302 руб. 25 коп. и единый социальный налог на сумму 14 428 руб. 09 коп. На основании решения № 64 от 31.05.2005 г. по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию были применены финансовые санкции в размере 19 048 руб. 10 коп. и штрафные санкции в размере 3809 руб. 62 коп., а также коэффициент инфляции в размере 4662 руб. 64 коп.

Также в нарушение требований ст. 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» в 2003-2004 гг. предприятием применялся поправочный коэффициент в размере 0,5, который предприятие не вправе было применять, что привело к превышению установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной заработной платой отдельных работников предприятия на сумму 30 802 руб. 04 коп. Согласно решения № 64 от 31.05.2005 г. по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г. в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 30 802 руб. 04 коп.

Кроме того, в 2003 г. и 2004 г. предприятием было допущено превышение установленного предельного уровня бартерных операций. Согласно решения № 64 от 31.05.2005 г. по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г. в соответствии с п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6.07.2001 г. № 332 «О бартерных операциях на территории Приднестровской Молдавской Республики» к предприятию была применена финансовая санкция в размере 6041 руб. 08 коп.

Всего по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г. с ответчика были взысканы штрафные и финансовые санкции в размере 64 576 руб. 32 коп. Поскольку сумма финансовых и штрафных санкций, наложенных по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г., ответчиком добровольно уплачена не была, истец обратился в суд с иском о ее взыскании.

В связи с отсутствием на счету ответчика денежных средств, истец на основании ст. 183 АПК Приднестровской Молдавской Республики просил обратить взыскание на имущество должника.

Ответчик признал исковые требования.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство об уменьшении госпошлины в связи с тяжелым финансовым положением.

Выслушав представителей сторон, изучив предоставленные материалы, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 7 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» за занижение обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяются финансовые и штрафные санкции.

Поэтому за занижение налога на доходы организаций, единого социального налога и подоходного налога с физических лиц на сумму 1361 руб. 82 коп. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 64 от 31.05.2005 г. по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г. к ответчику были обоснованно применены финансовые санкции в размере 16 108 руб. 51 коп. и штрафные санкции в размере  3221 руб. 70 коп.

Также за превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной зарплатой работников предприятия в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 64 от 31.05.2005 г. по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г. к предприятию обоснованно была применена штрафная санкция в размере 30 802 руб. 04 коп.

Однако суд считает, что к ответчику были необоснованно применены финансовая и штрафная санкции за нарушение требований подпункта «б» п. 1 ст. 6 Закона «О подоходном налоге с физических лиц», повлекшее занижение налога на сумму 2940 руб. 91 коп., поскольку в соответствии с подпунктом «б» п. 1 ст. 6 Закона «О подоходном налоге с физических лиц» в налогооблагаемую базу включается материальная выгода, полученная от приобретения товаров у организаций, являющихся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику, а как было установлено в судебном заседании, речь идет о получении работниками предприятия продукции собственного производства в счет заработной платы. Поэтому на основании п. 1 ст. 7 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания финансовой санкции в размере 2940 руб. 91 коп. и штрафной санкции в размере 588 руб. 18 коп. за занижение подоходного налога с физических лиц.

Кроме того, в отношении взыскания штрафной санкции за превышение установленного предельного уровня бартерных операций на основании п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6.07.2001 г. № 332 «О бартерных операциях на территории Приднестровской Молдавской Республики» суд считает, что в данном случае имеет место привлечение к административной ответственности по основаниям, не предусмотренным в  нормах законодательных актов, что является нарушением  ч. 1 ст. 21-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и противоречит ч. 2 ст. 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О введении в действие Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях». Поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафной санкции в размере 6041 руб. 08 коп. за превышение установленного предельного уровня бартерных операций. 

Также суд считает необоснованным взыскание в качестве санкции коэффициента инфляции в размере 4662 руб. 64 коп., поскольку это противоречит норме, закрепленной в части 4 п. 6 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике».

Таким образом, на основании решения № 64 от 31.05.2005 г. по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г. подлежат взысканию с ответчика финансовые и штрафные санкции в размере 50 132 руб. 25 коп.

В соответствии со ст. 183 АПК Приднестровской Молдавской Республики суд определил обратить взыскание на имущество должника.

В силу ст. 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины. Поскольку требования истца удовлетворены частично, госпошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Суд, приняв во внимание тяжелое финансовое положение ответчика, определил удовлетворить ходатайство ответчика и уменьшить размер госпошлины до 50 руб. 00 коп.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.113-117, 183 АПК Приднестровской Молдавской Республики,

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковые требования частично.

2. Взыскать с ГУП по производству свинины Григориопольского района финансовые и штрафные санкции в размере 50 132 руб. 25 коп., наложенные по акту проверки № 69 от 27.05.2005 г., обратив взыскание на имущество должника.

3. Взыскать с ГУП по производству свинины Григориопольского района в доход Республиканского бюджета госпошлину в размере  50 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

      Судья                                                                                                              О.А. Калякин