694-05-03

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

РЕШЕНИЕ

23 июня  2005 года                                                    Дело № 694/ 05- 03.

Арбитражный Суд ПМР, в составе судьи Коробчану В.А.. рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление НИ по г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101 к ИООО «Ноябрь»,   г. Тирасполь, ул. Сакриера, 68  о взыскании штрафных и финансовых санкций. 

            При участии в заседании:

Истца: Коротнян Р.А.,  Баст Э.А. представители  по доверенности.

Ответчика: - Батыр Г.И. – директор.

Установил:  

Налоговая инспекция по г. Тирасполю обратилась в Арбитражный  суд с исковым заявлением к ИООО «Адмирал» о взыскании штрафных и финансовых  в сумме 70264 рубля.  Свои исковые требования истец мотивировал следующим. НИ по г. Тирасполю была проведена проверка соблюдения  налогового законодательства, правильности исчисления, полноты отражения и своевременности перечисления в бюджет государственных налогов и других платежей за декабрь 2002 г. – 2005 г. ИООО «Ноябрь». По результатам проверки 21.03.05 г. составлен акт и вынесено решение.

В ходе проверки установлено, что ИООО «Ноябрь» осуществляло оказание услуг по обучению водителей транспортных средств за период 01.12.2002 г. – 2005 г., не имея в наличии лицензии. Согласно Указа Президента ПМР «Об утверждении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории ПМР» № 73 от 12.02.2001 г. и п.п. 11 п. 1 «а» ст. Закона ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности», данный вид деятельности требует наличие лицензии.  В результате данного нарушения, в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР» при выявлении факта осуществления  деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с действующими законодательными актами ПМР, без лицензии либо с лицензией, срок действия которой истек, налагается штраф в размере всей суммы дохода по данному виду деятельности, полученного за время работы без лицензии, что составляет 70264 рубля.

В соответствии с решением от 22.03. 05 г. предприятию надлежит перечислить в бюджет штраф в размере 70264 рубля.

Просит взыскать с ответчика штрафную санкцию в размере 70264 рубля.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования. В связи с тем, что в соответствии с п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течении которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящими инстанциями или уплачены добровольно, просит взыскать с ИООО «Ноябрь» штрафную санкцию в размере 70264.

Ответчик не согласился с исковым требованием истца. Пояснил Арбитражному суду, что он обращался за получением лицензии на этот вид деятельности, но ему было отказано.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, Арбитражный суд ПМР пришел к следующему выводу.

Осуществление  деятельности предприятий, предусмотренной  п.п. «в» 11 п. 1 ст. 18 Закона ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 10.07.2002 г., требует наличие лицензии.

Вместе с тем, статьей. 162  Кодекса об административных правонарушениях, в редакции от 06.07.2004 г. – занятие предпринимательской деятельностью, требующей получение лицензии, без лицензии, предусмотрено наложение штрафа  на юридических лиц от 600 до 1200 РУ МЗП.

 В соответствии со ст. 21-1 КОАПа ПМР, юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных нормами особенной части настоящего Кодекса, а также нормами иных законодательных актов ПМР.

В соответствии со ст. 23 КОАПа ПМР – штраф это вид административного взыскания за административное правонарушение.

Истец же применил к ответчику за это правонарушение норму, содержащуюся в п.п. «а» п. 1 ст. 18 Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР», указав в решении – предписании от 21 марта 2005 г. штрафную санкцию в размере всей суммы доходов, полученной за время работы без лицензии.

В связи с тем, Кодекс ПМР об административных правонарушениях является специфическим кодифицированным актом, регулирующим вопросы  ответственности юридических лиц в сфере административных правоотношений, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с Законом ПМР «Об основах налоговой системы ПМР»

Следовательно, в исковых требованиях НИ по г. Тирасполю необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 113-116, 122 АПК ПМР, Арбитражный суд

Решил:

1. Отказать в удовлетворении искового заявления НИ по г. Тирасполю к ИООО «Ноябрь» о взыскании  штрафных санкций в размере  70264 рубля.   

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента его принятия.

Судья                                                                            В.А. Коробчану.