458-05-03

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

РЕШЕНИЕ

20 июня  2005 года                                                    Дело № 458/ 05 – 03.

Арбитражный Суд ПМР, в составе судьи Коробчану В.А.. рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление НИ по г. Григориополю и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К. Маркса, 146  к ЗАО  «Григориопольский консервный завод», с. Красная горка, Григориопольского района  о взыскании штрафных и финансовых санкций. 

            При участии в заседании:

Истца: Магдалюк И.Н.   -  представитель  по доверенности. 

Ответчика: Врадий Н.О. – директор.

Установил:

 Налоговая инспекция по г. Григориополю и Григориопольскому району  обратилась в Арбитражный  суд с исковым заявлением к  ЗАО   «Григориопольский консервный завод» о взыскании финансовых и штрафных  санкций в сумме  59628, 34  рублей.

 Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

 Налоговой инспекцией по г. Григориополю и Григориопольскому району произведена плановая документальная проверка соблюдения налогового и иного законодательства ПМР  ответчика за период с 01.07.2002 г. по 30.09.2004 г.

В ходе проверки  установлено, что в нарушение Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» при проведении ряда финансово-хозяйственных операций (заключении договоров), в результате заводом был получен определенный доход (выручка), не исчислен налог на доходы, занижение которого составило: за 2002 г на сумму 326, 44 рубля, за 2003 год на сумму 458, 43 рубля, за 2004 год на сумму 71, 20 рублей, а всего на сумму 866, 07 рублей.

В нарушение Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», в результате неучтенной выручки, не был исчислен налог на содержание ЖКХ в сумме 23, 50 рублей.

В результате проведения встречных проверок были установлены факты неоприходование товароматериальных ценностей на сумму 11381, 10 рублей.

В нарушение Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц», с физических лиц по гражданско-правовым договорам не удерживался подоходный налог, на сумму 1125, 73 рубля. Кроме этого, выявлены факты реализации работникам, в счет погашения заработной платы, покупных консервов по цене, ниже цен реализации аналогичной продукции иным покупателям. Работники, получив от данных операций материальную выгоду, не были обложены подоходным налогом на сумму материальной выгоды в размере 9380, 47 рублей. Общая сумма заниженного подоходного налога составила 10506, 20 рублей.

В нарушение  Закона ПМР «О едином социальном налоге», за проверяемый период не был удержан этот вид налога в размере 19515, 93 рубля.

В нарушение Указа Президента ПМР № 332 от 06.07.2001 г. «О бартерных операциях в ПМР», выявлено предельно допустимого процента совершения бартерных операций на 1, 83 %, что повлекло штрафные санкции в размере 20 % от суммы превышения установленного лимита в размере 2202, 57 рублей.

Налог с владельцев транспортных средств занижен на сумму 1758, 40 рублей, в результате не включения в налогооблагаемую базу всех единиц техники.

Таким образом, общая сумма заниженных налогов составила 32670, 10 рублей.

Просит Арбитражный суд ПМР, в соответствии со ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскать с ответчика финансовые санкции в размере 44051, 20 рублей и штрафные санкции по налоговым платежам в размере 6534, 03 рубля и по бартерным операциям в размере 2202, 57 рублей., а всего  -  59628 рублей 34 копейки.

В судебном заседании истец поддержал  исковое требование. Просит Арбитражный суд ПМР взыскать с ответчика  штрафные и финансовые санкции в размере 59628 рублей  34 копейки.

Ответчик согласился с исковыми требованиями не полностью. Просит не применять Указ Президента № 332 от 06.07.2001 г. «О бартерных операциях в ПМР» и ставку единого социального налога в размере 36 %, которая противоречит действующему законодательству, что привело к завышению экономических санкций на 8543, 99 рублей.

Ходатайствует перед Арбитражным судом об уменьшении размере государственной пошлины.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований  не в полном размере.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» финансовые и штрафные санкции с юридических лиц взыскиваются в судебном порядке, по истечении 30 дней с момента наложения.

Актом  проверки соблюдения налогового законодательства ПМР и других нормативных актов  ЗАО «Григориопольский консервный завод» » за период с 01.07.2002 г. по 30.09.2004 г. установлены нарушения действующего законодательства.

Решением  по акту проверки № 13 от 24 февраля  2005 г. на ответчика наложены штрафные санкции в размере 59628 рублей 34 копейки, которые он не уплатил в добровольном порядке.

 Ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрен судебный порядок взыскания финансовых и штрафных санкций.

Так, в нарушение в нарушение Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» при проведении ряда финансово-хозяйственных операций (заключении договоров), в результате заводом был получен определенный доход (выручка), не исчислен налог на доходы, занижение которого составило: за 2002 г на сумму 326, 44 рубля, за 2003 год на сумму 458, 43 рубля, за 2004 год на сумму 71, 20 рублей, а всего на сумму 866, 07 рублей, в том числе и отчисления в Пенсионный фонд ПМР, в размере 11 %, в сумме 53, 44 рубля.

В нарушение Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», в результате неучтенной выручки, не был исчислен налог на содержание ЖКХ в сумме 23, 50 рублей.

В результате проведения встречных проверок были установлены факты неоприходование товароматериальных ценностей на сумму 11381, 10 рублей.

В нарушение Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц», с физических лиц по гражданско-правовым договорам не удерживался подоходный налог, на сумму 1125, 73 рубля. Кроме этого, выявлены факты реализации работникам, в счет погашения заработной платы, покупных консервов по цене, ниже цен реализации аналогичной продукции иным покупателям. Работники, получив от данных операций материальную выгоду, не были обложены подоходным налогом на сумму материальной выгоды в размере 9380, 47 рублей. Общая сумма заниженного подоходного налога составила 10506, 20 рублей.

В нарушение  Закона ПМР «О едином социальном налоге», за проверяемый период не был удержан этот вид налога в размере 19515, 93 рубля.

 Возражения ответчика по поводу неверного применения ставки единого социального налога в размере  26 %, не соответствует действующему законодательству, в связи с тем, что за проверяемый период (с 01.07.2002 г. – 30.09.2004 г.) действовала редакция Закона ПМР «О едином социальном налоге» от 28.01.2001 г.

 Новый размер ставки единого социального налога в размере 24 % введен редакцией Закона ПМР «О едином социальном налоге» на 2005 г. и на отношения, возникшие до принятия указанного Закона, не распространяются.

Налог с владельцев транспортных средств занижен на сумму 1758, 40 рублей, в результате не включения в налогооблагаемую базу всех единиц техники.

  Вместе с тем, в  соответствии со ст. 23 КОАП ПМР – штраф, как вид административного взыскания, может быть установлен только законодательными актами Приднестровской Молдавской республики.

 В соответствии со ст. 7  Закона ПМР «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской  республики»  действующие в Приднестровской Молдавской Республике правовые акты образуют единую иерархическую систему, основанную на принципе верховенства правовых актов с большей юридической силой.

В систему законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики входят:

а) Конституция (Основной Закон) Приднестровской Молдавской Республики;

б) конституционные законы Приднестровской Молдавской Республики; Республики»

в) законы Приднестровской Молдавской Республики.

 Гражданский кодекс ПМР не содержит понятия бартер. Статья 583 ГК регулирует подобные отношения, как договор мены.

 Глава 31 ГК ПМР  - МЕНА - не содержит каких либо ограничений при заключении договоров мены.

Следовательно, в удовлетворении искового требования о применении штрафных санкций в размере 2202, 57 рублей, в связи с нарушением Указа Президента ПМР  № 332 от 06.07.2001 г. «О бартерных операциях в ПМР» НИ по г. Григориополю и Григориопольскому району следует отказать.

Таким образом,  в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», с ответчика за занижение налогов следует взыскать  финансовые и штрафные санкции в размере 57425 рублей 77 копеек.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере, в соответствии со ст. 84 АПК ПМР и ходатайства ответчика,  следует возложить на ЗАО «Григориопольский консервный завод» в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 113-116, 122 АПК ПМР, Арбитражный суд 

Решил: 

1. Удовлетворить исковое заявление НИ по г. Григориополю И Григорипольскому району не  в полном объеме.
2. Взыскать с ЗАО  «Григориопольский консервный завод» штрафные  и финансовые санкции в размере  57425 (пятьдесят семь тысяч четыреста двадцать пять) рублей   77 копеек.
3.  Взыскать с ЗАО «Григориопольский консервный завод» в доход Республиканского бюджета через НИ по г. Григориополю и Григориопольскому  району  государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента его принятия.

Судья                                                                             В.А.Коробчану.