224-05-06

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики 

РЕШЕНИЕ

г. Тирасполь

13 апреля 2005 г.                                                                                 Дело № 224/05-06

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Калякина О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К. Маркса, 146 к СПК им. Дзержинского, г. Григориополь, ул. Дзержинского, 27

о взыскании финансовых и штрафных санкций

при участии в заседании:

истца – Магдалюк Н.Н. – дов. № 01-2/353 от 25.01.2005 г., Никитовский А.Н. – дов. № 01-2/1471 от 13.04.2005 г.,

ответчика – Чекан Е.С. – дов. от 14.03.2005 г.

Определением суда от 17.02.2005 г. разбирательство дела было назначено на 14.03.2003 г. Определениями суда от 14.03.2005 г. и от 5.04.2005 г. рассмотрение дела откладывалось в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных документов. Окончательно дело было рассмотрено и разрешено 13.04.2005 г.

Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный Суд с иском к СПК им. Дзержинского о взыскании финансовых и штрафных санкций за занижение подоходного налога с физических лиц и единого социального налога на сумму 9209 руб. 96 коп. на основании решения № 142 от 31.12.2004 г. по акту проверки № 174 от 28.12.2004 г.

28 декабря 2004 г. Налоговой инспекцией по г. Григориополь и Григориопольскому району была проведена проверка соблюдения налогового законодательства и иного законодательства СПК им. Дзержинского за период с 1.10.2002 г. по 30.09.2004 г. В ходе проверки было установлено, что предприятием допускаются нарушения законодательства. Так, предприятием в период с октября 2002 г. по август 2004 г. не включались в налогооблагаемую базу при расчете единого социального налога суммы материальной выгоды от предоставления работникам и иным физическим лицам организацией товаров, продукции (работ, услуг), включая товары, выдаваемые в счет заработной платы, собственного производства на условиях, более выгодных по сравнению с предоставлением аналогичных товаров, продукции (работ, услуг) иным потребителям, что привело к занижению единого социального налога на сумму 5323 руб. 54 коп. Согласно решения № 142 от 31.12.2004 г. по акту проверки от № 174 28.12.2004 г. на основании ст. 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге» (в ред. Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге» от 28.09.2002 г. № 195-ЗИД-III) в соответствии со ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применены финансовая санкция в размере 5323 руб. 00 коп. и штрафная санкции в размере 1064 руб. 70 коп.

Также предприятием  за март 2003 и весь 2004 г. не включались в налогооблагаемую базу при расчете подоходного налога с физических лиц суммы материальной выгоды, полученной работниками СПК им. Дзержинского от приобретения сельскохозяйственной продукции в счет погашения задолженности по заработной плате по ценам, более низким, чем цены реализации идентичных товаров лицам, не являющимся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику, т.е. к СПК им. Дзержинского, что привело к занижению подоходного налога с физических лиц на сумму 1350 руб. 10 коп. Согласно решения № 142 от 31.12.2004 г. по акту проверки от № 174 28.12.2004 г. на основании ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» (в ред. Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» от 28.12.2001 г. № 87-З-III) в соответствии со ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применены финансовая санкция в размере 1350 руб. 00 коп. и штрафная санкции в размере 270 руб. 02 коп.

Поскольку сумма финансовых и штрафных санкций, наложенных согласно решения № 142 от 31.12.2004 г. по акту проверки№ 174 от 28.12.2004 г., фактически признанная ответчиком, добровольно уплачена им не была, истец обратился в суд с иском о ее взыскании.

Ответчик не признал исковые требования по следующим основаниям. Отпуск продукции собственного производства своим работникам осуществлялся на основании Устава в соответствии с решением правления СПК им. Дзержинского от 6.03.2003 г. (протокол № 2) и решения общего собрания трудового коллектива СПК им. Дзержинского от 7.03.2003 г. (протокол № 1). При этом отпуск продукции осуществлялся по ценам или аналогичным средним ценам отпуска аналогичной продукции иным потребителям или по ценам, незначительно превышающим указанные цены, что подтверждается анализом-расчетом реализации молока за 2002-2004 гг. Поэтому ответчик считает, что им не были допущены нарушения налогового законодательства и просит оставить иск без удовлетворения. 

Выслушав представителей сторон, изучив предоставленные материалы, суд находит требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения.

Согласно решения № 142 от 31.12.2004 г. на основании акта проверки № 174 от 28.12.2004 г. ответчик был привлечен к ответственности за нарушение в период с октября 2002 г. по август 2004 г. нормы ст. 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге» в редакции Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге» от 28.09.2002 г. № 195-ЗИД-III, действующей с 1.01.2003 г. Поэтому на основании части 2 п. 2 ст. 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания финансовых и штрафных санкций за занижение единого социального налога, наложенных согласно решения № 142 от 31.12.2004 г. по акту проверки № 174 от 28.12.2004 г., ввиду необоснованности.

Согласно решения № 142 от 31.12.2004 г. на основании акта проверки № 174 от 28.12.2004 г. ответчик был привлечен к ответственности за нарушение нормы ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» (в редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28.12.2001 г. № 87-З-III) в связи с невключением в налогооблагаемую базу сумм материальной выгоды, полученной от приобретения товаров (работ, услуг) у организаций, являющихся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику. Однако из содержания указанной статьи следует, что при этом имеются в виду гражданско-правовые отношения по приобретению товаров (работ, услуг), а из материалов дела следует, что ответчик выдавал своим работникам продукцию собственного производства в счет заработной платы. Поскольку истцом не было доказано наличие сделок между работниками и организацией, на основании части 2 п. 2 ст. 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания финансовых и штрафных санкций за занижение подоходного налога с физических лиц, наложенных согласно решения № 142 от 31.12.2004 г. по акту проверки № 174 от 28.12.2004 г., ввиду необоснованности.

Поскольку в силу ст. 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина по данному делу взыскиваться не будет.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.113-116 АПК Приднестровской Молдавской Республики,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                    О.А  Калякин