|
Главная > Решения > 696-05-08
|
ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИРешение15 июля 2005 года г. Тирасполь дело №696/05-08
Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К. Маркса, 146, к МУП "Сельхоз "Карманово", Григориопольский район, с. Карманово, о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании: От истца – Погребан Н.М.- по доверенности от 15.07.2005г. № 01-2/2403; От ответчика – Веретковщук Д.А.- директор; Установил: Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в арбитражный суд с иском к ГУП "Сельхоз "Карманово" о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 176 496 рублей 39 копеек на основании Решения № 33 от 29 марта 2005 года по акту проверки № 43 от 28 марта 2005 года. Определением арбитражного суда от 24 мая 2005 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству. На основании определения суда от 13 июня 2005 года судебное разбирательство по настоящему делу было отложено в связи с с обращением ответчика в ведомственную комиссию ГНС ПМР по вопросам предоставления льгот по налоговым платежам, штрафным и финансовым санкциям. Спор окончательно был рассмотрен и разрешен судом по существу 15 июля 2005 года. Ответчик признает исковые требования истца частично, за исключением требования о взыскании с него финансовых и штрафных санкций за нарушение Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года и Закона ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности». Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящей инстанцией или уплачены виновной стороной добровольно. Как установлено материалами дела, в соответствии с приказом начальника Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району № 43 от 10 марта 2005 года была проведена плановая документальная проверка МУП «Сельхоз «Карманово» по вопросу соблюдения налогового и иного законодательства за период с 1 октября 2002 года по 1 декабря 2005 года. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: 1) Нарушение Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» в части занижения налогооблагаемой базы в виде: - предоставления работникам вычетов на детей без наличия необходимых документов, - не удержания налога с сумм материальной выгоды, полученной работниками от приобретения сельхозпродукции в счет заработной платы по ценам, ниже цен реализации иным потребителям, либо по ценам, ниже себестоимости, - арифметической ошибки, - не включение сумм подоходного налога, удержанного из доходов, выплаченных привлеченным работникам, в налоговый вычет, что повлекло занижение подоходного налога на сумму 4 977 рублей 44 копейки; 2) Нарушение Закона ПМР «О едином социальном налоге», в части занижения налогооблагаемой базы в виде: - предоставления материальной выгоды, полученной работниками от приобретения сельхозпродукции по ценам, ниже себестоимости, - неключения в налогооблагаемую базу сумм материальной выгоды от удешевления стоимости питания работникам, - неудержания налога с сумм материальной выгоды по натуральному поошрению работников предприятия за декабрь 2002 года, что повлекло занижение единого социального налога на сумму 83 492 рубля 05 копеек; 3) Нарушение Закона ПМР «О дорожных фондах» в виде невключения в налогооблагаемую базу при исчислении налога с владельцев транспортных средств всех единиц техники, что повлекло занижение налога на доходы на сумму 12 376 рублей; 4) Нарушение Решения 7-ой сессии 22 созыва районного Совета народных депутатов от 31 мая 2001 года «О местных налогах», в виде неисчисления налога за привлечение иностранной рабочей силы в сумме 85 рублей; 5) Нарушение Закона ПМР "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами", в виде занижения налогооблагаемой базы вследствие уменьшения количества израсходованного дизельного топлива, что повлекло занижение налога на 81 рубль 14 копеек; 6) Нарушение Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года в части превышения установленного уровня бартерных сделок на 8 459 рублей. Указанные нарушения нашли свое отражение в акте Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району № 43 от 28 марта 2005 года. По результатам проверки за выявленные нарушения налогового и иного законодательства было вынесено Решение № 33 от 29 марта 2005 года, в соответствии с которым к ответчику применены финансовые и штрафные санкции в сумме 176 496 рублей 39 копеек. При этом следует учитывать, что статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрены меры ответственности налогоплательщика и его должностных лиц за нарушение налогового законодательства. В частности, согласно данной статье, за занижение, не учет выручки (прибыли) либо иного обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяется ответственность в виде взыскания в бюджет суммы налога на сумму заниженной прибыли либо иной объект налогообложения и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога. Таким образом, суд находит обоснованным применение к ответчику финансовых и штрафных санкций за занижение подоходного налога с физических лиц, единого социального налога, налога с владельцев транспортных средств, налога за привлечение иностранной рабочей силы, платежа за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ передвижными источниками, всего в сумме 168 037 рублей 39 копеек. За нарушение положений Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» №332 от 6 июля 2001 года Налоговой инспекцией по г. Григориополь и Григориопольскому району применены штрафные санкции в размере 8 459 рублей. При этом нормы указа, относящихся к определению мер ответственности за нарушение требований настоящего указа, не подлежат применению. Данный вывод суда основывается на положениях статьи 21-1 Кодекса ПМР об административных правонарушениях. Указанная статья закрепляет, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных нормами особенной части настоящего Кодекса, а также нормами иных законодательных актов ПМР. Статья 7 Закона ПМР «Об актах законодательства» определяет, что в систему законодательных актов ПМР входят: Конституция, конституционные законы, законы ПМР. Указы Президента ПМР входят в систему подзаконных актов органов государственной власти и управления ПМР. Следовательно, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с нормами Указа Президента ПМР «О бартерных операциях в ПМР» № 332 от 6 июля 2001 года. С учетом изложенного исковые требования Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району подлежат частичному удовлетворению, в сумме 168 037 рублей 39 копеек, а в сумме 8 459 рублей исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. В силу статьи 84 АПК ПМР государственная пошлина относится на ответчика. При этом суд, учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, подтверждаемое справкой из обслуживающего банка, находит возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины. Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району к МУП "Сельхоз "Карманово", руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,-
РЕШИЛ:
Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.
Судья О.А.ШИДЛОВСКАЯ Вернуться назад |