Определение

о возвращении искового заявления

14 сентября 2007 года                                      г. Тирасполь                                               Дело № 997/07-06 

Судья Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики Мальский Э.А., рассмотрев исковое заявление Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, г. Тирасполь, ул. К. Маркса, д. 187,  к общественной организации «Бендерское Общество украинской культуры «ВIтчизна», г. Бендеры, ул. Советская, д. 5, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов ПМР обратилось в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к ОО «Бендерское общество украинской культуры «Вiтчизна» о взыскании денежных средств в доход  государства за нарушение п. 1 Указа Президента ПМР от 07.03.2006 г. № 101 «О порядке осуществления контроля за источниками финансирования общественных  объединений  и  политических партий  в  Приднестровской Молдавской Республике».

 Обязательные требования к форме и содержанию искового заявления и перечню документов, прилагаемых к нему, закреплены в ст.ст. 91, 93 Арбитражного процессуального кодекса ПМР.

В соответствии с п.1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса ПМР исковое заявление подписывается истцом или его представителем. В соответствии со ст. 93 Арбитражного процессуального кодекса ПМР в случае подписания искового заявления представителем истца, к исковому заявлению прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска. Исковое заявление истца подписано его представителями: заместителем начальника НИ по г. Бендеры начальником отдела налогообложения физических лиц НИ по г. Бендеры ГНС Министерства финансов ПМР Тарасовой Л.Н. и начальником отдела учета и отчетности НИ по г. Бендеры ГНС Министерства финансов ПМР Клейновой С.В.

Доверенность Тарасовой Л.Н. от 31.08.2007 г. № 8/01-14-926 наделяет последнюю процессуальными правами по представлению интересов Министерства финансов ПМР в суде. Дополнительно, Тарасова Л.Н. наделена представительскими полномочиями, предусмотренными ст. 31 Гражданского процессуального кодекса ПМР.

Вместе с тем, указанная доверенность не наделяет Тарасову Л.Н. представительскими полномочиями по представлению Министерства финансов ПМР в Арбитражном суде ПМР. Кроме того, в соответствии со ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса ПМР представительские полномочия на осуществление указанных в данной статье действий, в том числе на право подписания искового заявления, должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым лицом.

Доверенность Клейновой С.В. на право подписания поданного Министерством финансов ПМР в арбитражный суд искового заявления к данному заявлению не приложена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у лиц, подписавших рассматриваемое исковое заявление, права подписывать его.

Подписание искового заявления лицом, не имеющим права подписывать его, влечет его возврат согласно п.п. 2 п.1 ст.97 Арбитражного процессуального кодекса ПМР.

В соответствии с п. 1) ст. 93 Арбитражного процессуального кодекса ПМР к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в размере, установленном Законом ПМР «О государственной пошлине».

В соответствии с п.п. 10) и 13) п. 2 ст. 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:

- налоговые и финансовые органы, выступающие в качестве истцов и ответчиков, - по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и иных обязательных  платежей в бюджет и возврате из бюджета, а также по делам особого производства (п.п. 10 п. 2 ст. 5);

- органы государственной власти, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государства (п.п. 13 п. 2 ст. 5).

Спор о взыскании денежных средств (имущества) в доход государства в связи с правоотношениями, регулируемыми Указом Президента ПМР от 07.03.2006 г. № 101 «О порядке осуществления контроля за источниками финансирования общественных  объединений  и  политических партий  в  Приднестровской Молдавской Республике» в текущей редакции, не связан со спором о взыскании с ответчика обязательных платежей в доход государства. Также рассматриваемый случай обращения Министерства финансов ПМР – органом государственной власти – в арбитражный суд с иском в защиту государства законом не предусмотрен, поскольку регламентируется актом законодательства подзаконного характера.

С учетом изложенного, Министерство финансов ПМР в рассматриваемом случае не обладает льготой в виде освобождения от уплаты государственной пошлины, следовательно обязано уплатить государственную пошлину в размере, установленном законом. При этом, истцом в исковом заявлении не указаны законные основания освобождения его от уплаты государственной пошлины, предусмотренные соответствующими законодательными актами ПМР, а также не подано одновременно с исковым заявлением ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины по основаниям, предусмотренным законом.

Не предоставление документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, влечет его возврат согласно п.п. 5 п.1 ст.97 Арбитражного процессуального кодекса ПМР.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса ПМР в исковом заявлении должны быть указаны: банковские реквизиты лиц, участвующих в деле. Данное требование заявителем не выполнено: банковские реквизиты истца в исковом заявлении отсутствуют.

Несоблюдение формы и содержания искового заявления влекут его возврат согласно п.п.1 п.1 ст.97 Арбитражного процессуального кодекса ПМР.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.п.1, 2, 5 п.1 ст.97 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, суд

Определил:

Возвратить Министерству финансов ПМР исковое заявление к ОО «Бендерское общество украинской культуры «Вiтчизна» о взыскании задолженности.

Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним заявителя в Арбитражный суд ПМР в общем порядке после устранения допущенных нарушений.

Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

Приложение: исковое заявление и приложения к нему.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                                           Э.А. Мальский