ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА НО ДЕЛУ

                25 мая 2011 года

Г.Тирасполь                                                                                                    дело №586/11-11,05,06

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судей Алексеевой А.Б. (председательствующая), Мальского Э.А., Сибирко Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Джайв», г. Рыбница, ул. Гвардейская, д. 29/4 к Государственной администрации г. Рыбница и Рыбницкого района, г. Рыбница, проспект Победы, д. 4 о признании недействительным ненормативного акта государственного органа при участии в судебном заседании представителей: истца: Бака В.Н. - дов. №111-41 от 16.02.11 года, Дегтярева Ю.А. - дов. №111-40 от 16.02.11 года; ответчика: Рогожина Д.П. - дов. №2 от 10.01.11 года

УСТАНОВИЛ:

ООО «Джайв» обратилось в Арбитражный суд ПМР с иском к Государственной администрации г. Рыбница и Рыбницкого района о признании недействительным ненормативного акта государственного органа - Решения главы Государственной администрации г. Рыбница и Рыбницкого района №389 от 13.04.11 года.

В соответствии с нормой п.1 ст. 21 АПК ПМР Арбитражному суду ПМР подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя. К экономическим спорам (п. 2 указанной статьи), в том числе, относятся споры о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным правовым актам и нарушающим права и законные интересы организаций и граждан. При этом, в силу прямого указания нормы п. 2 ст. 21 АПК ПМР, суд при рассмотрении данной категории исков обязан проверить, является ли обжалуемый акт по своей правовой природе ненормативным и затем установить несоответствие его содержания законам и иным правовым актам, а также факт нарушения прав и законных интересов организаций и граждан.

В силу нормы п. в) ст. 1 Закона ПМР «Об актах законодательства в ПМР» ненормативный правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованное конкретному лицу. Исходя из прямого смысла приведенной нормы, обязательным квалифицирующим признаком, характеризующим ненормативный правовой акт как таковой, является наличие в нем властного предписания индивидуального характера, обязательного для исполнения лицом, которому он адресован.

В п. 1 резолютивной части Решения Государственной администрации г. Рыбницы и Рыбницкого района №389 от 13.04.11 года, о признании недействительным которого заявлен иск, указано: «Отменить решение госадминистрации №295 от 17.04.98 года «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию «Автостоянка ООО «Джайв». Содержательная часть разрешения не содержит каких-либо индивидуальных обязательных для исполнения предписаний в адрес истца, что лишает указанный документ силы ненормативного правового акта. Более того, обжалуемое решение содержит обязательное предписание в отношении зам) главы госадминистрации Г.Е. Глушкова.

В силу названных обстоятельств Решение Государственной администрации г. Рыбница и Рыбницкого района №389 от 13.04.11 года не может быть самостоятельным предметом спора в Арбитражном суде, что является основанием для прекращения производства по делу на основании нормы п.1) ст. 74 АПК ПМР.

Арбитражный суд ПМР руководствуясь п. 1) ст. 74, ст.ст.75, 128, 130 АПК ПМР

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней

Судья (председательствующая)                                                          А.Б.Алексеева

Судья                                                                                                                    Э.А. Мальский

Судья                                                                                                                      Г.П. Сибирко