РЕШЕНИЕ

“29 ” сентября 2006 г.

г. Тирасполь                                                                                                                          Дело № 936/06-05            

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи Арбитражного Суда ПМР  Сибирко Г.П.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Государственного фонда обязательного социального страхования ПМР г. Тирасполь, пер. Днестровский, 3 к   ГУ « Бендерская центральная городская больница»  г. Бендеры, ул. Восстания, 146 третье лицо:      Министерству здравоохранения и социальной защиты  ПМР г. Тирасполь, пер. Днестровский, 3 о возврате денежных средств, при участи:

                  истца:    Редько О.Г. – по дов. № 01-18/112 от 06.10.2006г.

           ответчика:    Унту С.М.  – гл. врач

     третьего лица:    Палий Е.Г. – по дов. № 02-14/1238 от 10.04.2006г.

 Установил: 

Истец обратился в суд с требованием о возврате ответчиком, денежных средств, использованных им не по назначению.

В порядке ст. 109 АПК ПМР по ходатайству третьего лица,  рассмотрение дела откладывалось с 13.09.2006г. на 29.09.2006г.

Истец,  свое требование  обосновал тем, что согласно, Закона ПМР « О Государственном фонде обязательного социального страхования ПМР» ( статья 6), Закона ПМР от 02.08.2002 года № 178 « О бюджете государственного фонда обязательного социального страхования ПМР на 2002 финансовый год.» в 2002 году, исполнительная дирекция Фонда осуществила финансирование ответчика, на частичное возмещение стоимости операций, проводимых лечебно-профилактическим учреждением, работающим гражданам.

Порядок расходования средств, выделяемых Фондом, ответчику, регулировался Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР № 779 от 23.09.2002г. « О порядке расходования средств, направленных из Государственного фонда обязательного социального страхования на частичное возмещение стоимости операций». 

Данный приказ определял, что средства Государственного фонда, полученные лечебно-профилактическими учреждениями на частичное возмещение стоимости операций, расходуются на приобретение:

 а) шовного и перевязочного материала;

 б) средств для анестезиологического пособия;

в) хирургического инструментария и одноразовых расходных материалов;

г) лекарственных препаратов для ведения до- и послеоперационного периода;

д) средств асептики антисептики

В результате проверки обоснованности и целевого использования средств Государственного фонда обязательного социального страхования, проведенной Счетной палатой по ГУ « Бендерская центральная городская больница» был выявлен факт нецелевого использования средств фонда, направленных на частичное возмещение стоимости операций.

Так в нарушение Приказа министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР № 779 от 23.09.2002 года, ответчик, приобрел, согласно, договора поставки № 18/12-Б от 18.12.2002г., цистоуретроскоп операционный с гибким инструментом, на сумму 16 126 руб.

Письмом от 04.11.2005г. № 8/01-18/130, исполнительная дирекция, известила, ответчика, о необходимости возмещения, фонду, средств в сумме 16 126 руб., использованные организацией не по целевому назначению, поскольку считает, что сделанное, ответчиком, приобретение,  относится к медицинскому оборудованию, а не инструментарию, как считает, ответчик.

Ответчик, требования,  не признал, мотивируя тем, что  приобретенная продукция медицинского назначения, относится к хирургическому инструментарию, что подтверждается справкой главного специалиста МЗ и СЗ ПМР по эндоскопии, ультразвуковой и функциональной диагностике, заведующего отделением эндоскопической хирургии ГУ РКБ Горпинюк В.П, и поэтому, факт нецелевого использования денежных средств, отсутствует.

Представитель третьего лица, возражения ответчика подтвердил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, находит иск не  подлежащим удовлетворению, по основанию:

  В силу ст. 326 ГК ПМР, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

  Как установлено судом, Министр здравоохранения и социальной защиты ПМР, своим Приказом № 779 от 23.09.2002 года « О порядке расходования средств, направленных из Государственного фонда обязательного социального страхования на частичное возмещение стоимости операций», установил, что средства полученные учреждениями здравоохранения из Государственного фонда обязательного социального страхования на частичное возмещение стоимости операций, зачисляются на специальные внебюджетные счета медицинских учреждений и расходуются на приобретение, и, в частности, согласно,  пункта «в» приказа,  хирургического инструментария и одноразовых расходных материалов ( пункт 1 приказа).

  Согласно, пункта 2 вышеуказанного приказа, устанавливается, что приобретение указанных средств преимущественно в централизованном порядке по согласованию с Министерством здравоохранения и социальной защиты.

В соответствии с договором поставки № 18/12-Б от 18.12.2002 года, утвержденного Министром здравоохранения и социальной защиты ПМР, ответчиком, частично, за счет Государственного фонда обязательного социального страхования, была приобретена продукция медицинского назначения, а именно: Цистоуретроскоп операционный с гибким инструментом.

Как следует из справки Главного специалиста Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР по эндоскопии, ультразвуковой и функциональной диагностике, заведующего отделением эндоскопической хирургии ГУ РКБ Горпинюк В.П., представленной ответчиком,  цистоуретроскоп операционный предназначен для диагностики заболеваний уретры и мочевого пузыря, а также  выполнения хирургических манипуляций и операций и, поэтому, считается хирургическим инструментарием, что подтверждается и энциклопедическим словарем медицинских терминов, под редакцией академика Б.В. Петровского ( изд. « Советская энциклопедия», М. 1983г.), согласно которого, термин инструментарий, это совокупность инструментов, приспособлений и простейших устройств, предназначенных обеспечить выполнение основных видов работ в определенной области.

Термин инструмент медицинский, согласно, этого же словаря, представляет собой техническое устройство, предназначенное для выполнения профилактических, диагностических, лечебных, исследовательских манипуляций и процедур, удерживаемое в руке и приводимое в действие мышечной силой человека или являющееся сменным рабочим органом медицинского аппарата.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что продукция медицинского назначения, была приобретена, ответчиком, в полном соответствии с действующими нормативными правовыми актами, а предъявленное требование, является необоснованным и не подлежит удовлетворению. 

            В порядке ст. 84 АПК ПМР судебные расходы должны быть отнесены на истца, но, в силу ст. 5 Закона ПМР « О государственной пошлине», истец, от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 113-117,122  Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики,  Арбитражный Суд ПМР

РЕШИЛ : 

1. В удовлетворении искового требования отказать.

 Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                               Г. П. Сибирко