ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

12 марта 2013 года                                                                Дело № 1062/12-06

 г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску НИ по г.Тирасполь /г.Тирасполь, ул.25 Октября  д.101/ к ООО «Джемисон» /г.Тирасполь, пер.Раевского, д.6, к.70/ о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии
в судебном заседании:

от истца: Крошкиной Н.Н. – по доверенности №08-878 от 01.02.2012г., Баст В.Г. – по доверенности №08-112 от 12.01.2012г

от ответчика: Новакова А.И. - руководитель,

УСТАНОВИЛ:

НИ по г.Тирасполь обратилась в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к ООО «Джемисон» о взыскании с ответчика финансовых и штрафных санкций по результатам проведенного налоговым планового мероприятия по контролю в отношении ответчика.

Определением от 17.12.2012г. иск принят к производству Арбитражного суда ПМР, дело назначено к судебному разбирательству на 28.12.2012г. Определением от 28.12.2012г. разбирательство дела откладывалось. Определением от 15.01.2013г. производство по делу приостанавливалось по ходатайству ответчика в связи с обращением ООО «Джемисон» в ведомственную комиссию Министерства финансов ПМР по вопросу сложении с него штрафных санкций, за взысканием которых истец обратился в Арбитражный суд ПМР. Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 12.03.2013г.

В соответствии с п. 2 ст. 104 АПК ПМР сторонам разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 АПК ПМР; стороны отказались от предоставления переводчика в порядке ст. 38 АПК ПМР; отводов составу суда сторонами не заявлено. Ответчик в порядке ст. 98 АПК ПМР отзыв на иск в адрес суда не представил.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит их удовлетворить по следующим основаниям:

НИ по г.Тирасполь проведено плановое мероприятие по контролю по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов и других обязательных платежей ООО «Джемисон» за период 2009-2012 г.г.

По результатам контрольного мероприятия налоговым органом выявлены нарушения со стороны ответчика действующего налогового законодательства ПМР, отраженные в акте проверки НИ по г.Тирасполь от 12.10.2012г. №05-442. По итогам рассмотрения материалов контрольного мероприятия налоговым органом 17.10.2012г. вынесено решение б/н о наложении на ООО «Джемисон» финансовых и штрафных санкций за нарушение налогового законодательства на общую сумму 30370,87 рублей.

Ответчик выявленные нарушения в установленном порядке не обжаловал, по истечении тридцатидневного срока данные санкции оспорены ответчиком не были, в добровольном порядке не оплачены.

С учетом изложенного истец просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признает, полагает их необоснованными,  пояснив в судебном заседании, что требования налогового законодательства не нарушал. Иных пояснений, обосновывающих возражения против иска, ответчиком в заседании не дано. Отзыв на иск ответчик в суд не представил, заявлений или ходатайств ответчиком не заявлено.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований, пришел к выводу о том, что исковые требования НИ по г.Тирасполь являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, НИ по г.Тирасполь на основании приказа налогового органа № 863 от 15.08.2012г. /с приказо директор ООО «Джемисон» ознакомлен 23.08.2012г./ проведено плановое мероприятие по контролю в отношении ООО «Джемисон» за период 2009г.-2012г. в пределах компетенции налогового органа. Приказом № 924 от 17.09.2012г. налоговым органом на основании п.п.б) п. 1 ст. 7 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» срок проведения контрольного мероприятия продлен по 21.09.2012г. Таким образом, судом установлено, что налоговым органом в полном объеме соблюдены требования ст. 7 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» /далее – «Закон»/.

По итогам планового контрольного мероприятия  истцом составлен акт № 05-442 от 12.10.2012г., один экземпляр которого в порядке п. 2 ст. 10 «Закона» получен подконтрольным лицом 12.10.2012г. /далее – Акт №05-442/. По результатам рассмотрения указанного акта №05-442 истцом 17.10.2012г. вынесено решение о наложении на ответчика штрафных и финансовых санкций за нарушения выявленные истцом и отраженные в акте №05-442 /далее – решение от 17.10.2012г. /. 

По итогам проведенного контрольного мероприятия налоговым органом выявлены следующие нарушения истцом действующего законодательства ПМР:

  В соответствии с договором аренды нежилого помещения б/н от 09.09.2009г. ООО «Джемисон» арендовало помещение (бокс) у гр. Халюк Геннадия Алексеевича,  расположенное по адресу: Слободзейский район, с. Ближний Хутор, ул. Тираспольская, 11 «Б». В соответствии с объяснениями гр. Халюк Г.А., данных им в ходе проверки /имеются в материалах дела/, выполнение ремонтных работ помещений по вышеуказанному адресу осуществлялось за счет его собственных средств. Ремонтные работы ООО «Джемисон» по данному адресу не проводились.

 Одновременно ООО «Джемисон» в лице своего руководителя Новакова А.И. 31.12.2009г. списаны товаро-материальные ценности на общую сумму 64895 руб., предназначенные для выполнения ремонтных работ арендванного помещения (бокса).

  Ответчиком при проведении мероприятия по контролю налоговому органу не были представлены акты выполненных работ (производственные акты), сметная документация, калькуляции, подтверждающие фактическое выполнение строительных работ. Указанные обстоятельства подтверждены непосредственно в судебном заседании самим руководителем ответчика.

С учетом изложенного, судом установлено и подтверждается обозренными в судебном заседании материалами планового контрольного мероприятия в отношении ответчика и материалами дела, что директор ООО «Джемисон» Новаков А.И. получил доход в натуральной форме, в виде указанных ТМЦ на общую сумму 64 895 руб., который в нарушение п. 1 ст. 3, ст. 4, ст. 15, ст. 17 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц», п. «а» ст. 2, п. 1 ст. 3, ст. 4, ст. 8 Закона ПМР «О едином социальном налоге» не был включен в налогооблагаемую базу для исчисления подоходного и единого социального налогов.

Следовательно, сумма  заниженных налоговых платежей составила:

- по подоходному налогу в размере 9 734,25 руб.,

- по единому социальному налогу в размере 15 574,81 руб.

В соответствии с п.п. а) п. 1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за занижение обязательного объекта налогообложения с ООО «Джемисон» подлежит взысканию в бюджет финансовая санкция в размере 100% с суммы заниженного налога и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога.

Сумма финансовых и штрафных санкций по данному нарушению составила 30 370,87 руб.

  По результатам планового мероприятия по контролю НИ по г.Тирасполь на основании Акта №05-442 вынесено Решение от 17.10.2012 г. о наложении на ООО «Джемисон» финансовых и штрафных санкций на сумму 30 370,87 руб.

С фактами, указанными в акте №05-442, руководитель ответчика ознакомлен под роспись 12.10.2012г., один экземпляр акта№05-442  ответчик получил.

Указанные истцом в исковом заявлении обстоятельства, поддержанные им в судебном заседании, подтверждаются материалами контрольного мероприятия и доказательствами, имеющимися в материалах дела, фактом не обжалования ответчиком результатов мероприятия по контролю в установленные законом 30 дней. Отраженных налоговым органом непосредственно в Акте №05-442, пояснениями представителя истца.

В соответствии с решением НИ по г.Тирасполь от 17.10.2012г. к ответчику применены финансовые и штрафные санкции в сумме 30370,87 рублей. Возражений по существу по итогам проверки ответчиком не представлено. Постановлением Тираспольского городского суда от 22.10.2012г. за уклонение от уплаты налоговых и иных обязательных платежей в бюджет руководитель ООО «Джемисон» привлечен к административной ответственности по ст. 152-1 КоАП ПМР

В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств суд считает доказанными факты совершения ответчиком налоговых правонарушений, отраженных в акте №05-442 планового мероприятия по контролю в отношении ООО «Джемисон». 

В соответствии с Постановлением Конституционного суда ПМР по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции ПМР от 29.06.2010г., по смыслу части третьей статьи 37 Конституции ПМР при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения:

а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении;

б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции ПМР).

Таким образом, поскольку факты налоговых правонарушений, отраженные в акте №05-442, нашли подтверждение в судебном заседании, суд исходя из положений ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», а также Постановления Конституционного суда ПМР по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции ПМР от 29.06.2010г.,  считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, решение от 17.10.2012г. о привлечении ООО «Джемисон» к ответственности, предусмотренной п.п. а) п. 1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Всего сумма финансовых и штрафных санкций подлежащих взысканию составляет 30370,87 рублей.  При этом, согласно ст.10 названного Закона, применение финансовых и штрафных санкций не освобождает налогоплательщика от уплаты налога.

В установленный законом срок ООО «Джемисон» не реализовало предоставленное ему право на обжалование решения НИ по г.Тирасполь от 17.10.2012г. по фактам налоговых правонарушений, зафиксированных в акте №05-442 планового мероприятия по контролю ООО «Джемисон» и приведенных в иске, что, исходя из приведенной выше позиции Конституционного суда ПМР, свидетельствует о признании им своей вины.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  независимо от наличия средств на текущем счете в рублях ПМР предприятия, учреждения, организации платежные поручения налогоплательщиков на перечисление налогов в бюджет и во внебюджетные фонды, а также платежные поручения налоговых органов на взыскание недоимок по налогам и штрафным санкциям принимаются банками и кредитными организациями и исполняются в первоочередном безакцептном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» уплатой налога признается сдача налогоплательщиком платежного поручения в банк на перечисление в бюджет соответствующего уровня или в соответствующий внебюджетный фонд причитающихся сумм налога при наличии на счете налогоплательщика денежных средств, достаточных для исполнения указанного поручения в полном объеме. Уплатой налога признается также внесение налогоплательщиком причитающихся сумм налога наличными денежными средствами в банк, кассу органа местного самоуправления, другие кредитные организации. Допускается проведение расчетов с бюджетами различных уровней и государственными внебюджетными фондами по уплате организациями налогов и неналоговых платежей в натуральной форме, векселями, взаимозачетами и наличными денежными средствами в порядке, устанавливаемом органом государственного управления, уполномоченным Президентом ПМР.

Судом установлено, что в установленный 30-тидневный срок с момента наложения (17.10.2012г.) финансовые и штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были. В связи с изложенным, исходя из приведенных норм права, принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  финансовые и штрафные санкции с юридических лиц взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно в рамках полномочий, предоставленных ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика вышеназванных финансовых и штрафных санкций, и иск подлежит удовлетворению полностью.

Суд проверил и принимает представленный истцом расчет цены иска.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, на ответчика в полном объеме относятся расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1314,83 рублей /в соответствии с ч. 2 п.п. 1) п. 2 ст.4 Закона ПМР «О государственной пошлине»/.  

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113-117, 130-27, 122 АПК ПМР, п.п. и) п. 8 Указа Президента ПМР «О временном порядке финансирования бюджетных расходов в 2013 году до утверждения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год»,

РЕШИЛ:

 1. Исковые требования налоговой инспекции по г. Тирасполь удовлетворить полностью.

2. Взыскать с ООО «Джемисон» /местонахождение: г.Тирасполь, пер.Раевского, д.6, к. 70; зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц 15.07.2009г., регистрационный номер 01-023-5053, свидетельство о государственной регистрации 0011416 АА/  через НИ по г.Тирасполь финансовые и штрафные санкции в сумме 30370 (тридцать тысяч триста семьдесят) рублей 87 копеек, из которых финансовая санкция составляет 25309,06 рублей, штрафная санкция составляет 5061,81 рубль.

3. Взыскать с ООО «Джемисон» в доход республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г.Тирасполь государственную пошлину в сумме 1314,83 рублей /в соответствии с ч. 2 п.п. 1) п. 2 ст.4 Закона ПМР «О государственной пошлине»/.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда ПМР.

Судья                                                                                                                Э.А. Мальский