|
Главная > Решения > 95-13-08
|
|
ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ
11 марта 2013 года Дело № 95/13-08
г.Тирасполь
Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики (г.Тирасполь, ул.Украинская, 15а) к Обществу с ограниченной ответственностью «Лендер-Фарм» (г.Бендеры, ул. Кишиневская, 107) о взыскании обязательных платежей, при участии: от заявителя: Полякова И.Н.- по доверенности от 23.01.2013г. №12; от ответчика: не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении почтового отправления №223 от 26.02.2013г.); Установил: Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики (далее ГТК ПМР, заявитель, таможенный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лендер-Фарм» (далее ООО «Лендер-Фарм», ответчик) о взыскании обязательных платежей в сумме 680,42 доллара США, путем обращения взыскания на имущество. Указанное заявление, после устранения заявителем нарушений процессуального законодательства, отраженных в определении суда от 15.02.2013г. об оставлении заявления без движения, на основании определения от 22.02.2013г. принято судом к производству и назначено к судебному разбирательству на 11.03.2013г. Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, хотя был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке, предусмотренном подпунктом в) пункта 2 статьи 102-3 АПК ПМР, что подтверждается уведомлением почтового отделения связи о вручении почтового отправления №223 от 26 февраля 2013 года. Согласно данному уведомлению, заказное письмо с определением суда о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству от 22 февраля 2013 года, направленное по месту нахождения ответчика, указанному в выписке из государственного реестра юридических лиц о юридическом лице по состоянию на 06 февраля 2013 года, не было вручено адресату в связи с его отсутствием по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. При таких обстоятельствах суд, принимая во внимание мнение заявителя, а также достаточность доказательств, представленных им в материалы дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 108 АПК ПМР, рассмотрел заявление ГТК ПМР в отсутствие ответчика. Дело рассмотрено, и резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2013 года. В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, и пояснил: 13.08.2008 года в отдел таможенного оформления Бендерской таможни Государственного таможенного комитета ПМР фирмой ООО «Лендер-Фарм» была подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) № 30/130808/004112 на ввозимый из Украины товар - флаконы из стекла для лекарственных средств, крышки навинчивающиеся, пробка ниппельная с предоставлением преференций по уплате таможенных платежей, а именно: импортной пошлины. В соответствии с Приказом Государственного таможенного комитета ПМР от 1 февраля 2006 года № 42 «Об утверждении Положения о порядке производства условного выпуска», в текущей редакции, товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в соответствии с законодательством ПМР, являются условно выпущенными товарами и могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. На основании пункта 51 вышеназванного Приказа, срок предоставления отчетности по условно выпущенным товарам устанавливается таможенным органом на основании гарантийного обязательства, исходя из амортизационного срока эксплуатации товаров или срока переработки товаров в производственном процессе производства готовой продукции или иных документов, подтверждающих использование товаров в тех целях, в связи с которыми предоставлены льготы по таможенным платежам, либо установлены ограничения на пользование, но не реже одного раза в год, начиная со дня подачи грузовой таможенной декларации. На основании вышеуказанного ООО «Лендер-Фарм» должно было предоставить отчет об использовании условно выпущенных товаров до 15.08.2009 года. Однако, 19.08.2009 года ООО «Лендер-Фарм» обратилось в Бендерскую таможню ГТК ПМР с просьбой о продлении срока использования условно выпущенных товаров по данной ГТД до 01.04.2010 года. Учитывая, что пунктом 54 Приказа Государственного таможенного комитета ПМР от 1 февраля 2006 года № 42 «Об утверждении Положения о порядке производства условного выпуска», в текущей редакции, предусмотрено следующее: основанием для продления сроков использования условного выпуска товаров, является письменное заявление заявителя льгот, с обязательным предоставлением документов, подтверждающих частичное использование или не применение товаров, с указанием причин, а также документов подтверждающих более длительные сроки использования товаров, Бендерской таможней ГТК ПМР заявление ООО «Лендер-Фарм» было удовлетворено. При этом в указанный срок ООО «Лендер-Фарм» отчет об использовании условно выпущенных товаров в таможенный орган не представило. В результате чего, по данному факту в отношении ООО «Лендер-Фарм», был составлен протокол о НТП № 016305 от 09.04.2010 г. и заведено дело о нарушении таможенных правил 30-78/10, по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 348 Таможенного кодекса ПМР - «Непредставление таможенному органу ПМР отчетности и несоблюдение порядка ведения учета». 04.04.2008 года ООО «Лендер-Фарм» в отдел таможенного оформления Бендерской таможни ГТК ПМР была подана ГТД № 30/040408/001446 на ввозимый из Украины товар: флаконы из стекла для лекарственных средств, крышки навинчивающиеся, пробка ниппельная с предоставлением льгот по уплате импортной пошлины, с обязательным предоставлением отчета об использовании условно выпущенных товаров в срок до 25.07.2008 года. На основании заявлений ООО «Лендер-Фарм», а также в соответствии с пунктами 54, 55 Приказа Государственного таможенного комитета ПМР от 1 февраля 2006 года №42 срок использования условно выпущенных товаров неоднократно продлевался до 20.02.2009 года, до 31.08.2009 года, до 01.04.2010 года. Однако, 01.04.2010 года ООО «Лендер-Фарм» отчет об использовании условно выпущенных товаров в таможенный орган не предоставило. По данному факту в отношении ООО «Лендер-Фарм», был составлен протокол о НТП № 016304 от 09.04.2010 года и заведено дело о нарушении таможенных правил 30-77/10, по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 348 Таможенного кодекса ПМР «Непредставление таможенному органу ПМР отчетности и несоблюдение порядка ведения учета». Принимая во внимание, что указанные дела о нарушении таможенных правил совершены одним и тем же лицом ООО «Лендер-Фарм», Постановлением о наложении административного взыскания от 04 мая 2010 года, они были соединены в одно производство о нарушении таможенных правил № 30-78/10, 30-77/10 от 09.04.2010 года с присвоением № 30-77/10. В соответствии с которым, на ООО «Лендер-Фарм» был наложен штраф в размере 250 РУМЗП по ГТД № 30/130808/004112, а также в размере 250 РУМЗП по ГТД 30/040408/001446. Более того, 20 апреля 2010 года от ООО «Лендер-Фарм» было получено заявление о необходимости, в связи с мировым финансовым кризисом, продления предоставления отчета об использовании условно выпущенных товаров согласно ГТД № 30/040408/001446 до 1.01.2011 года, а 4 мая 2010 года аналогичное заявление в отношении условно выпущенного товаров согласно ГТД № 30/130808/004112. В связи с чем, Бендерской таможней ГТК ПМР было направлено в адрес ООО «Лендер-Фарм» письмо о необходимости предоставления в срок до 10.06.2010 года плановой калькуляции по расходу условно выпущенных товаров с указанием их в собственном технологическом процессе и сроков совершения производственного цикла. Однако, ООО «Лендер-Фарм» требования Бендерской таможни ГТК ПМР в очередной раз не исполнило. Руководствуясь статьями 48 и 147 Таможенного кодекса ПМР, Приказом Государственного таможенного комитета ПМР от 1 февраля 2006 года № 42 «Об утверждении Положения о порядке производства условного выпуска», в текущей редакции, в соответствии со ст. 10 Закона ПМР от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», в текущей редакции, в отношении ООО «Лендер-Фарм» был составлен акт на бесспорное списание № 1 от 08.07.2010 г. 12.07.2010 года ГТК ПМР было выставлено инкассовое поручение № 1 от 12.07.2010 года для взыскания в бесспорном порядке суммы неуплаченной импортной пошлины, процентов и пени в размере 680,42 долларов США. Однако до настоящего момента данные денежные средства на расчетный счет Государственного таможенного комитета ПМР не поступили. На основании вышеизложенного заявитель просил суд взыскать с ООО «Лендер-Фарм» задолженность по обязательным платежам в сумме 680,42 долларов США, обратив взыскание на имущество ответчика. Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в деле доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего: Согласно пункту 6 статьи 130-26 АПК ПМР при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Как следует из материалов дела, ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Лендер-Фарм» зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц 11 ноября 2006 года, регистрационный номер 02-023-3746, место нахождения: г. Бендеры, ул. Кишиневская, д. 107. 04 мая 2010 года начальником Бендерской таможни ГТК ПМР было вынесено Постановление о наложении административного взыскания по делу о нарушении таможенных правил №30-77/10 в отношении ООО «Лендер-Фарм», которым последнее признано виновным в нарушении таможенных правил, предусмотренных статьей 348 ТК ПМР «Непредставление таможенному органу ПМР отчетности и несоблюдение порядка ведения учета», выразившемся в непредоставлении таможенному органу ПМР в установленном порядке необходимой отчетности о ввозимых товарах, находящихся под таможенным контролем, а именно: в непредоставлении отчетов об использовании условно выпущенных товаров, ввезенных на таможенную территорию ПМР 04.04.2008г. на основании ГТД №30/040408/001446 и 13.08.2008г. на основании ГТД №30/130808/004112, с предоставлением преференций по уплате таможенных платежей (импортной пошлины), повлекшее неуплату импортной таможенной пошлины по ГТД №30/040408/001446 в сумме 132,87 долларов США и по ГТД 30/130808/004112 в сумме 461,21 доллар США. Факт нарушения таможенных правил, отраженный в Постановлении о наложении административного взыскания от 04.05.2010г. ООО «Лендер-Фарм» признан, а само Постановление таможенного органа, не оспорено. В соответствии с частью 18 статьи 37 Таможенного кодекса ПМР под таможенными платежами понимаются таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы и другие платежи, взимаемые таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики. При этом, таможенная пошлина – это платеж, взимаемый таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики при ввозе или вывозе товара с территории Приднестровской Молдавской Республики и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза (п.19 ст. 37 ТК ПМР). Аналогичная норма содержится в Законе ПМР «О таможенном тарифе», в частности в части 6 статьи 2, в которой определено понятие таможенной пошлины как обязательного взноса, взимаемого таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики при ввозе товара на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики или вывозе товара с этой территории и являющегося неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Статьей 48 Таможенного кодекса ПМР определено, что условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики при условии уплаты таможенных платежей и выполнении других требований, предусмотренных Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. При этом, как следует из статьи 139 ТК ПМР, основой для исчисления таможенной пошлины является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Кодексом, законодательными и иными нормативными правовыми актами ПМР. Согласно статье 140 ТК ПМР плательщиками таможенных платежей являются декларанты, фактически перемещающие, декларирующие и предоставляющие товары, и транспортные средства таможенным органам. В соответствии с частью 1 статьи 147 Таможенного кодекса ПМР неуплаченные таможенные платежи взимаются таможенным органом ПМР в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты. Частью 2 статьи 147 Таможенного кодекса ПМР закреплено, что за время задолженности взыскивается пеня, в размере, установленном действующим законодательством ПМР. Понятие пени и порядок ее исчисления определены подпунктом ж) части 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», согласно которому пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченных сумм налога (сбора или иного обязательного платежа). Процентная ставка пени принимается равной 0,1%, если налог (сбор или иной обязательный платеж) уплачивается в иностранной валюте. Пеня при этом уплачивается в этой же иностранной валюте. Исходя из приведенных нормоустановлений статей 48 и 147 ТК ПМР, Приказа ГТК ПМР от 01.02.2006г. №42 «Об утверждении Положения о порядке производства условного выпуска», в текущей редакции, в соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», Бендерской таможней ГТК ПМР 08 июля 2010 года в отношении ООО «Лендер-Фарм» был составлен акт на бесспорное списание. Согласно данному акту, в связи с неисполнением ООО «Лендер-Фарм» требования об уплате таможенных платежей №03-10/493 от 01.07.2010г., принято решение о взыскании таможенных платежей и пени в бесспорном порядке посредством выставления на счет ответчика инкассового поручения. 12.07.2010 года ГТК ПМР было выставлено инкассовое поручение № 1 от 12.07.2010 года для взыскания в бесспорном порядке суммы неуплаченной импортной пошлины, процентов и пени в размере 680,42 долларов США. Однако, как следует из материалов дела, к моменту рассмотрения требований таможенного органа данные денежные средства на расчетный счет Государственного таможенного комитета ПМР не поступили. Статьей 52 Конституции ПМР закреплено, что каждый обязан платить налоги и местные сборы, установленные законом. В связи с тем, что материалами дела подтверждается неуплата ответчиком таможенных платежей (импортной пошлины) и пени в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей, требование заявителя о взыскании с ООО «Лендер-Фарм» таможенных платежей в общей сумме 680,42 доллара США, в том числе: таможенной пошлины в сумме 594,08 долларов, процентов за предоставленную отсрочку платежа в сумме 81,61 доллар США и пени в размере 4,73 доллара США, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Расчет суммы требований судом проверен и признан обоснованным. При таких обстоятельствах суд находит доводы заявления ГТК ПМР обоснованными, а обстоятельства, положенные в его основу, доказанными. Исходя из положений статьи 147 Таможенного кодекса ПМР, в силу которых при отсутствии у плательщика таможенных платежей денежных средств взыскание обращается на имущество плательщика в соответствии с законодательными актами ПМР, а также учитывая длительность неисполнения инкассового поручения ГТК ПМР №1 от 12.07.2010г., предъявленного к расчетному счету ответчика, суд находит подлежащим удовлетворению заявленное им требование об обращении взыскания таможенных платежей на имущество ООО «Лендер-Фарм». Кроме того, в силу статьи 124 АПК ПМР, в корреспонденции со статьями 64 и 65 АПК ПМР, суд находит возможным удовлетворить ходатайство заявителя относительно принятия мер по обеспечению исполнения решения в виде ареста имущества ООО «Лендер-Фарм» стоимостью, эквивалентной 680,42 долларам США. В соответствии со статьей 84 АПК ПМР, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина относится на ответчика Руководствуясь статьями 113-117, 130-27 АПК ПМР, Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики,-
Решил:
Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия в кассационную инстанцию Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики
Судья О.А. Шидловская
Вернуться назад |