Решение

20 июня 2006 года     г. Тирасполь     дело № 612/06-08

            Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району, г. Каменка, ул. Ленина, 8, к ПСК «Слобода Рашково», Каменский район, с. Слобода Рашково, о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

От истца –ходатайство от 19.06.2006г. № 01-10/1033;

От ответчика – не явился (уведомление от 02.06.2006г. № 197);

Установил:

Налоговая инспекция по г. Каменка и Каменскому району обратилась в арбитражный суд с иском к ПСК "Слобода Рашково" о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 78 920 рублей 78 копеек на основании Решения №12 от 6 марта 2006 года.

            Определением арбитражного суда от 1 июня 2006 года указанный иск был принят к производству  и назначен к судебному разбирательству на 20 июня 2006 года.

В порядке статьи 108 АПК ПМР дело слушалось в отсутствии сторон: от истца до дня судебного заседания поступило факсимильное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии; ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. 

При таких обстоятельствах, суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими  удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящей инстанцией или уплачены виновной стороной добровольно.

Как установлено материалами дела, на основании приказа начальника Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району № 30 от 10 февраля 2006 года была проведена совместная плановая проверка соблюдения налогового и иного, в пределах компетенции налоговых органов законодательства, за период с  2004 года по 2005 год ПСК «Слобода Рашково».

В ходе проверки были установлено следующее:

Государственной администрацией Каменского района 9 апреля 2004 года было принято Решение № 68 «Об отводе земель», в соответствии с которым ГУП «Каменское ХПП» были отведены земли общей площадью494 га, в том числе: пашни424 га, лесополос10 га, полевых дорог13 га, многолетних насаждений36 га, под постройками и дворами11 га,  для использования его в сельскохозяйственном производстве из пользования ПСК «Слобода Рашково» в долгосрочное пользование.

19 августа 2005 года Президентом ПМР было издано Распоряжение № 589рп «Об отводе земель», которым, в соответствии со статьей 11 и подпунктом "а" пункта "1" статьи 86 Земельного кодекса ПМР, было принято предложение главы государственной администрации Каменского района, согласованное с Министерством юстиции ПМР, об отводе земельного участка ГУП "Каменское ХПП" для использования его в сельскохозяйственном производстве общей площадью494 га, в том числе: пашни -424 га, многолетних насаждений -36 га, лесополос -10 га, полевых дорог -13 га, под постройки и дворами -11 гав долгосрочное пользование из землепользования ПСК "Слобода-Рашково".

Изданием названного нормативного правового акта Президента ПМР было оформлено, в соответствии с требованиями действующего законодательства, прекращение права долгосрочного пользования ПСК «Слобода Рашково» земельным участком общей площадью494 га.

До указанной даты (19.08.2005г.), ответчик, в силу статьи 81 Земельного  Кодекса ПМР, обязан был исчислять и уплачивать земельный налог за пользование указанным земельным участком.

В нарушение приведенных требований ПСК «Слобода Рашково» земельный налог не исчислялся и не уплачивался.

В связи с этим, налоговым органом, в порядке, установленном  Законом ПМР от 30 сентября 2000 года N 334-З "О плате за землю" (СЗМР 00-3), с изменениями и дополнениями, внесенными Законами ПМР от 10.10.2001 года № 48-ЗИД-III (САЗ 01-42), от 07.03.2002 года № 105-ЗД-III (САЗ 02-11), от 28.09.2002 года № 193-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 07.05.2003 года № 273-ЗД-III (САЗ 03-19), от 2306.2003 года № 293-ЗИД-III (САЗ 03-26), от 31.07.2003 года № 316-ЗД-III (САЗ 03-31), от 05.08.2003 года № 326-ЗИД-III (САЗ 03-32), от 1011.2003 года № 353-ЗИД-III (САЗ 03-46), от 1811.2003 года № 358-ЗД-III (САЗ 03-47), от 27.11.2003 года № 361-ЗИД-III (САЗ 03-48), от 30.06.2004 года № 438-ЗИД-III (САЗ 04-27), от 27.07.2004 года № 444-ЗИД-III (САЗ 04-31), от 24.02.2005 года N 538-ЗД-III (САЗ 05-9), от 28.06.2005 года № 582-ЗИ-III (САЗ 05-27), от 15.07.2005 года № 595-ЗД-III (САЗ 05-29), от 04.08.2005 года N 611-ЗИД-III (САЗ 05-32), был доначислен земельный налог за период 2004 года по август 2005 года в общей сумме 82 587 рублей 74 копейки.

Указанные обстоятельства нашли свое отражение в акте проверки № 17п от 28 февраля 2006 года.

По результатам проверки было вынесено Решение об устранении выявленных нарушений и уплате наложенных санкций № 12 от 6 марта 2006 года, в соответствии с которым к ответчику применены финансовые санкции в сумме 65 767 рублей 32 копейки и штрафные санкции в сумме  13 153 рубля 46 копеек.

При этом следует учитывать, что статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрены меры ответственности налогоплательщика и его должностных лиц за нарушение налогового законодательства. В частности, согласно данной статье, за занижение, не учет выручки (прибыли) либо иного обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяется ответственность в виде взыскания в бюджет суммы налога на сумму заниженной прибыли либо иной объект налогообложения и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога.

Факт нарушений, отраженный в акте №17п от 28 февраля 2006 года,  нашли подтверждение в судебном заседании.

Размер штрафных и финансовых санкций определен налоговой инспекцией по  г. Каменка и Каменскому району в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в виде взыскания в бюджет суммы налога (сбора или иного обязательного платежа) на сумму заниженной прибыли либо иной объект налогообложения (финансовая санкция) и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога (штрафная санкция).

С учетом изложенного исковые требования Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району подлежат удовлетворению.

В силу статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики “О государственной пошлине” налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины. Учитывая, что требования  налоговой инспекции по г. Дубоссары удовлетворены в полном объеме, госпошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району к ПСК "Слобода Рашково", руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,-

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району,- удовлетворить.
2. Взыскать с ПСК «Слобода Рашково» финансовые и штрафные санкции в общей сумме 78 920 рублей 78 копеек.
3. Взыскать с ответчика в доход республиканского бюджета через Налоговую инспекцию по г. Каменка и Каменскому району расходы по государственной пошлине в размере 2 967 рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                           О.А.Шидловская