|
Главная > Решения > 1082-11-06
|
|
ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
21 сентября 2011 года г. Тирасполь Дело № 1082/11-06
Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району /г.Григориополь, ул. К.Маркса, д. 146/ к ООО «Добрый пекарь» /г.Григориополь, ул. К.Маркса, д.122/, о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании: от истца: Солоненко М.А. (доверенность № 01-2/4888 от 19.09.2009 г.), от ответчика: в судебное заседание представителей не направил, при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства дела (уведомление № 5/16 от 07.09.2011г.), УСТАНОВИЛ: НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Добрый пекарь» о взыскании финансовых и штрафных санкций. Определением от 05.09.2009г. иск принят к производству Арбитражного суда ПМР. Спор рассмотрен и разрешен по существу 21.09.2011 года. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела (ст.100, п. 2 ст. 108 АПК ПМР). Отзыв на иск ответчиком в суд не представлен. Суд с учетом мнения истца, полагающего возможным разрешение спора по существу в отсутствие ответчика, учитывая достаточность имеющихся в материалах дела доказательств, считает возвожным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по следующим основаниям: НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району на основании приказа налогового органа от 09.12.2010 г. № 431 проведено плановое контрольное мероприятие в отношении ответчика. По результатам проведенного контрольного мероприятия налоговым органом выявлены нарушения со стороны ответчика действующего налогового законодательства, отраженные в акте проверки НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району от 07.02.2011г. № 9 В ходе проверки выявлены нарушения требований ст.4 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций». Исчисление налога на доходы за проверяемый период обществом самостоятельно не производилось. Налог на доходы занижен в сумме 1486,17 руб. Сумма финансовой санкции составила 1486,17 руб., штрафной санкции - 1486,17 руб. Ответчиком нарушены положения п.п. «и» п.1 ст. 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и Положения «О порядке начисления и взимания налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на территории Григориопольского района», утвержденного решением 25 сессии 23 созыва Районного Совета народных депутатов Григориопольского района от 25.09.2008г. №25/1. В связи с установленным в ходе проверки фактом получения дохода от реализации булочных изделий в IV квартале 2009 г. доначислен налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 25,09 руб.((11520,65-1486,17)*0,25%). Сумма финансовой санкции составила 25,09 руб., штрафной санкции - 25,09 руб. Нарушены требования ст. 10 Закона ПМР «О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами». ООО «Добрый пекарь» занижен платеж за загрязнение водного бассейна сбросом загрязняющих веществ поверхностными стоками на сумму 182,74 руб. Сумма финансовой санкции составила 182,74 руб., штрафной санкции - 36,55 руб. Ответчиком нарушен Закон ПМР «О плате за землю». Сумма заниженного земельного налога составила 2330,04 руб. Сумма финансовой санкции составила 2330,04 руб., штрафной санкции – 466,0 руб. По результатам проверки налоговым органом составлен акт № 9 от 07.02.2011г., с которым ознакомлен руководитель ООО «Добрый пекарь» и подписан им без замечаний и разногласий. Руководителем истца, с учетом согласия руководителя общества с выявленными фактами нарушения налогового и иного законодательства ПМР и подтверждения в добровольном порядке погасить финансовые и штрафные санкции, вынесено решение о наложении штрафных санкций № 07 от 11 февраля 2011г. Общая сумма финансовых и штрафных санкций по решению составила 6037,84 рубля. По истечению 30 - дневного срока данные санкции оспорены не были и предприятием помещены в обслуживающий банк платежные поручения на оплату финансовых и штрафных санкций, но до настоящего времени в бюджет не поступили. С учетом изложенного истец просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте разбирательства дела. Отзыв на иск, заявления, ходатайства ответчиком в адрес суда не направлены.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований, пришел к выводу о том, что исковые требования НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего: Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району на основании приказа налогового органа № 431 от 09.12.2010г. проведено плановое контрольное мероприятие в отношении ООО «Добрый пекарь» за период с 13.10.2008г. по 01.12.2010г. в пределах компетенции налогового органа. Контрольное мероприятие проводилось налоговым органом с ведома руководителя ООО «Добрый пекарь» Кухарчук Ю.И. по перечню вопросов согласно приложения №1 к приказу № 431 от 09.12.2010г. По итогам контрольного мероприятия истцом составлен акт № 9 от 07.02.2011г., один экземпляр которого получен подконтрольным лицом под роспись. По результатам рассмотрения указанного акта контрольного мероприятия истцом 11.02.2011г. вынесено решение № 07 о наложении на ответчика штрафных и финансовых санкций за нарушения выявленные истцом и отраженные в акте № 9 от 07.02.2011г. По итогам проведенного контрольного мероприятия налоговым органом выявлены следующие нарушения истцом действующего законодательства ПМР: 1) нарушение п. 8 ст. ст.4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 вода № 86-ЗИД-Ш «О налоге на доходы организаций» с изменениями и дополнениями в действующей в проверяемый период редакции. Исчисление налога на доходы за проверяемый период обществом самостоятельно не производилось. Так, в 2009г. ответчиком на территорию ПМР ввезен товар (булочные изделия в ассортименте) на сумму 2401 евро общим весом 2240 кг (официальный курс центрального банка ПМР к евро составил в указанный период 12,267 рублей за 1 евро), что подтверждается грузовой таможенной декларацией ООО «Добрый пекарь» (тип декларации ИМ 40, место и дата: г.Дубоссары 13.05.2009г.; имеется в материалах дела) ООО «Добрый пекарь» в декабре 2009г. реализовал часть данного товара в сумме 17000 рублей по цене реализации 1 кг продукции – 40,80 рублей, что подтверждается товарно-транспортной накладной ООО «Добрый пекарь» как грузоотправителя от 30.12.2009г. № 13484 (50 серия БА). Данные операции по бухгалтерскому учету ответчиком не проведены, что подтверждается обозренной в судебном заседании налоговой отчетностью ООО «Добрый пекарь» за указанный налоговый период, отсутствием возражений со стороны ответчика на акт планового контрольного мероприятия № 9 от 07.02.2011г. Следовательно, валовый доход от реализации ответчиком указанной продукции составил 11520,65 рублей. В соответствии с п/п. «а» п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой-системы в ПМР» с ООО «Добрый пекарь» подлежит взысканию финансовая санкция в размере 100% в сумме 1486,17 рублей, штрафная санкция в размере 100% в сумме 1486,17 рублей. 2) ООО «Добрый пекарь» нарушены положения п.п. «и» п.1 ст. 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и Положения «О порядке начисления и взимания налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на территории Григориопольского района», утвержденного решением 25 сессии 23 созыва Районного Совета народных депутатов Григориопольского района от 25.09.2008г. №25/1. В связи с установленным в ходе проверки фактом получения дохода от реализации булочных изделий в IV квартале 2009 г. налоговым органом правомерно доначислен налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 25,09 руб.((11520,65-1486,17)*0,25%). В соответствии с п/п. «а», п.1, ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» с ООО «Добрый пекарь» подлежит взысканию финансовая санкция в размере 100% в сумме 25,09 рублей, штрафная санкция в размере 100% в сумме 25,09 руб. 3) ООО «Добрый пекарь» нарушены требования ст. 10 Закона ПМР «О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами». За ООО «Добрый пекарь» закреплен комплекс строений согласно имеющимся в материалах дела выпискам из единого государсвтенного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельствам о государственной регистрации права собственности. Однако, расчеты по платежам за загрязнение водного бассейна сбросом загрязняющих веществ поверхностными стоками, в налоговый орган ответчиком не представлялись. Следовательно, суд приходит к выводу о занижении ответчиком платежа за загрязнение водного бассейна сбросом загрязняющих веществ поверхностными стоками на сумму 182,74 руб. В соответствии с требованиями п/п. «б», п.1, ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» с ООО «Добрый пекарь» подлежит взысканию финансовая санкция в размере 100% в сумме 182,74 руб., штрафная санкция в размере 20% в сумме 36,55 руб. 4) ООО «Добрый пекарь» дпущены нарушения Закона ПМР «О плате за землю»: за обществом закреплены земли не сельскохозяйственного назначения площадью в черте населенного пункта, г. Григориополь (копии свидетельств о государсвтенной регистрации права долгосрочного пользования земельными участками от 13.11.2008г. серия АН № 0174991, от 08.10.2008г. серия АН № 0173163 – имеются в материалах дела). Земельный налог исчислен не в полном объеме: не был начислен налог за II и III квартал 2010 г. Сумма заниженного земельного налога составила 2330,04 руб., что подтверждается обозренной в судебном заседании налоговой отчетностью ООО «Добрый пекарь» за соответствующий период. В соответствии с п.1 п/п. «б» ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» с ООО «Добрый пекарь» подлежит взысканию в бюджет финансовая санкция в размере 100% в сумме 2330,04 руб., штрафная санкция в размере 20% в сумме 466,0 руб.
Указанные истцом в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются материалами контрольного мероприятия и доказательствами, имеющимися в материалах дела, обозренными в судебном заседании оригиналами налоговой отчетности ответчика, пояснениями представителя истца. В соответствии с решением НИ по г.Григориополь и Григориопольскому району от 11.02.2011г. № 07 к ответчику применены финансовые и штрафные санкции. Возражений по существу по итогам проверки ответчиком не представлено. В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств, положений п.3 ст.62 АПК ПМР, суд считает доказанными факты совершения ответчиком налоговых правонарушений, отраженных в акте № 9 совместного планового мероприятия по контролю ООО «Добрый пекарь» от 07.02.2011 г. В соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», за нарушение налогового законодательства в установленных случаях к налогоплательщику применяются финансовые и штрафные санкции в виде: - за сокрытие выручки - взыскания в бюджет суммы налогов с сокрытой выручки и штрафа в размере 100% от доначисленной суммы налога; - за занижение, неучет выручки (прибыли) либо иного обязательного объекта налогообложения - взыскания в бюджет суммы налога (сбора или иного обязательного платежа) на сумму заниженной прибыли либо на иной объект налогообложения и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога; а также установлено, что при выявлении факта неоприходования по бухгалтерскому учету товарно-материальных ценностей взыскивается вся сумма стоимости неоприходованных товарно-материальных ценностей. Как указано в Постановлении Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, по смыслу части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения: а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении; б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики). Таким образом, поскольку факты налоговых правонарушений, отраженные в акте № 9 от 07.02.2011 г., нашли подтверждение в судебном заседании, суд исходя из положений ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», а также Постановления Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, решение № 07 от 11.02.2011г. о привлечении ООО «Добрый пекарь» к ответственности, предусмотренной ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР». Всего сумма финансовых и штрафных санкций подлежащих взысканию составляет 6037,84рублей. При этом, согласно ст.10 названного Закона, применение финансовых и штрафных санкций не освобождает налогоплательщика от уплаты налога. В установленный законом срок ООО «Добрый пекарь» не реализовало предоставленное ему право на обжалование решения НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району № 07 от 11.02.2011г. по фактам налоговых правонарушений, зафиксированных в акте № 9 совместного планового мероприятия по контролю ООО «Добрый пекарь» от 07.02.2011 г. и приведенных в иске, что исходя из приведенной выше позиции Конституционного суда ПМР свидетельствует о признании им своей вины. В установленный 30-тидневный срок с момента наложения (11.02.2011г.) финансовые и штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были. В связи с изложенным, исходя из приведенных норм права, принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции с юридических лиц взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно в рамках полномочий, предоставленных ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика вышеназванных финансовых и штрафных санкций и иск подлежит удовлетворению. Учитывая, что у ответчика в соответствии с информацией из обслуживающего ООО «Добрый пекарь» банка (письмо № 01-1/668 от 14.07.2011г. ЗАО «Агропромбанк» в г.Григориополь) имеются денежные средства отсутствуют денежные средства на расчетном и иных счетах, имеется картотека К-2 в размере 367954 руб. 47 коп., взыскание произвести за счет имущества ответчика. В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина в сумме 301,89 руб. относится на ответчика. Арбитражный Суд ПМР, ст.ст.84, 113-117,122 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, частью 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине»,
РЕШИЛ:
Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в Кассационную инстанцию Арбитражного суда ПМР.
Судья Э.А. Мальский Вернуться назад |