РЕШЕНИЕ

“30 ”   мая 2006 г.

г. Тирасполь                                                                                                                        Дело № 355/06-05            

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи Арбитражного Суда ПМР  Сибирко Г.П. рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по иску  ЗАО « Водоканал-сервис » г. Бендеры, ул. З. Космодемьянской, 47, кв. 13 к  Министерству экономики ПМР   г. Тирасполь, ул. Свердлова, 57 об обжаловании отказа в государственной регистрации счетчиков воды, при участии: 

                                 Истца:  Максютенко А.В. -директор, Мизюн Н.В. по дов. № 52 от 26.04.2006г.,

                         Ответчика:  Вильхова Ж.П. – по дов. № 18 от 05.05.2006г.

 Установил: 

Истец обратился в суд с требованиями об обжаловании отказа в государственной регистрации счетчиков воды Государственной службой технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР.

В порядке ст. 109 АПК ПМР, в виду необходимости привлечения к участию в деле надлежащего ответчика и необходимости представления сторонами дополнительных доказательств, рассмотрение дела, неоднократно, откладывалось.

Первоначально, по настоящему делу, в качестве ответчика, истцом, была привлечена Государственная служба технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР, однако, в ходе судебного разбирательства было установлено, что вышеуказанная организация не является юридическим лицом, а выступает, согласно, Положения, в качестве структурного подразделения Министерства экономики ПМР, в связи с чем, в  порядке ст. 28 АПК ПМР, с согласия истца, судом, была произведена замена первоначального ответчика надлежащим ответчиком, Министерством экономики ПМР.

            Истец,  свое требование  обосновал тем, что, на основании Контракта № 01/01/2006г о прямых поставках, завез в Приднестровскую Молдавскую Республику приборы учета холодной и горячей воды Итальянской фирмы «  Madalena S.P.A.», типов: CD S\D8, CD ONE TRP, DS TRP V, DS S\D. Указанные типы счетчиков отсутствуют в Государственном реестре типов счетчиков, разрешенных к применению на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Истцом, в соответствии с Приказом Министерства экономики ПМР « Об  утверждении Порядка проведения испытания и утверждения типа средств измерений», зарегистрированного  Министерством юстиции ПМР от 27.01.2005г., была направлена,  в Государственную службу технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР, заявка за № 21 от 21.02.2006г., на утверждение типа счетчиков холодной и горячей воды, вместе с пакетом, необходимой документации.

Государственная служба технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР, своим ответом за № 18 – 07/52 от 15.03.2006г., отказало в утверждении типов средств измерения, мотивируя, тем, что,  поскольку, истец, не является Центром приборов коммерческого учета, то не имеет права на осуществление деятельности, связанной с реализацией, установкой, обслуживанием и обеспечением поверки средств измерений, относящихся к приборам коммерческого учета энергоресурсов, значит, тип средств измерений по заявки истца, не может быть утвержден.

В ходе судебного разбирательства, истец, в порядке ст. ст. 29, 94 АПК ПМР, внес уточнения в  предмет иска, не изменяя, при этом,  по сути,  основного  требования.

Ответчик, требования,  истца не признал, т.к. считает, что  для средств измерений, используемых в  сфере  учета энергоресурсов, в Приднестровской Молдавской Республике, действуют специальные правовые акты, а именно: утвержденный Приказом Министерства экономики ПМР № 242 от 1 апреля 2005г Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений и Указ Президента ПМР  № 767 от 19 декабря 2002 года « Об утверждении Типового Положения « О центре приборов коммерческого учета энергоресурсов», согласно, которого, функции по реализации, прокату, гарантийному обслуживанию коммерческих приборов учета энергоресурсов ( воды, электроэнергии, газа), а так же совместной с государственным органом исполнительной власти в вопросах метрологии, организации работ по калибровке и поверке всех находящихся в эксплуатации у экономических агентов и населения приборов коммерческого учета энергоресурсов, являются функциями Центра приборов коммерческого учета энергоресурсов, созданного на базе юридического лица, выигравшего конкурс ( тендер) на право занятия деятельностью по установке и эксплуатации приборов коммерческого учета энергоресурсов.

 На момент подачи заявки, на утверждение типа водомеров, истец, не являлся таковым, следовательно, утверждение типа водомеров по заявке, истца, фактически,  предоставило бы ему, право, на осуществление деятельности по их реализации, установке, обслуживанию и обеспечению, что  явилось бы нарушением, соответствующего нормативного акта, Президента ПМР. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, находит, что иск,    подлежит удовлетворению,   по следующим основаниям:

В силу части 1 ст. 50 ГК ПМР юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и других видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий ( законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.

В соответствии с пунктом 3.3 Устава ЗАО « Водоканал-сервис» г. Бендеры , Общество наделено общей правоспособностью и может заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом. Согласно, пункта 3.2 этого же Устава, одним из видов деятельности, вправе которым заниматься, истец, является,  деятельность,  по изготовлению, ремонту, ввозу, продаже, прокату, установке и монтажу средств измерения.

Государственная служба технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР, отказав , истцу, в утверждении типов счетчиков воды, на основании Указа Президента ПМР от 19 декабря 2002 года № 767 « Об утверждении Типового положения « О центре приборов коммерческого учета энергоресурсов», тем самым, ограничило его гражданское право на осуществление вышеуказанного вида деятельности, в нарушение пункта 2 ст. 50 ГК ПМР, предусматривающего, возможность, ограничения, юридического лица, в правах, лишь только в случаях и порядке, предусмотренных законом. В силу ст. 7 Закона ПМР « Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» в систему законодательных актов, указы Президента ПМР не входят.

Таким образом, отказ,  Государственной службы технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР, в государственной регистрации типов счетчиков воды, является не правомерным, в связи с чем,   заявленное требование подлежит удовлетворению.

В порядке ст. 84 АПК ПМР судебные расходы должны быть отнесены на ответчика, но, в силу ст. 5 Закона ПМР « О государственной пошлине», ответчик, от ее уплаты освобожден., поэтому, уплаченная, истцом, при подаче искового заявления, государственная пошлина, подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 113-116, 121, 122 Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики,  Арбитражный суд ПМР

РЕШИЛ : 

1. Требования истца удовлетворить.
2. Признать отказ Государственной службы технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР в выдаче, сертификата соответствия приборов учета воды, ЗАО « Водоканал-сервис» г. Бендеры, незаконным.
3. Обязать Государственную службу технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР внести, заявленные ЗАО « Водоканал-сервис» г. Бендеры, приборы учета воды в Государственный реестр утвержденных средств измерения.
4. Обязать Государственную службу технического регулирования и метрологии Министерства экономики ПМР выдать ЗАО « Водоканал-сервис» г. Бендеры сертификат соответствия утвержденному типу на заявленную партию приборов учета воды.
5. Возвратить ЗАО « Водоканал-сервис» г. Бендеры, уплаченную при подаче искового заявления,  государственную пошлину в сумме 96 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                       Г. П. Сибирко