Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

       22 мая 2005 года                                                                                     Дело № 306/06-02

        г.  Тирасполь  

 Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Лука Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску МУП «Управление водопроводно-канализационного хозяйства», г.Бендеры, ул.Красивая, 2 к ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры», г.Бендеры, ул.Главана 17 и Министерству здравоохранения и социальной защиты  ПМР о взыскании долга

при участии:

от истца: Захарова Р.П. - представитель по доверенности № 117 от 30.01.2006 г.;

от соответчика: Тарас А.И. - представитель по доверенности от 10.05.2006 г. исх.№ 02-14/1619.

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора:

Цыцык И.М.  -  представитель ГС «Бюджетное управление ПМР» по доверенности №07/1738 от 06.05.06 года. 

ГУ «Государственное казначейство» в судебное заседание не явилось, представив отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ответчик также не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания.

  Определением суда от 20 марта 2006 года суд принял иск МУП «УВКХ» г. Бендеры  к производству и  назначил дело  к слушанию на 10.04.2006 г. Данным определением суд по собственной инициативе привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР.  Определением от 10.04.06 г. слушание дела было отложено на 04.05.06 г. Определением от 04.05.06 года суд по ходатайству истца привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГУ «Государственное казначейство ПМР» и «ГС Бюджетное управление ПМР», в связи с чем, отложил рассмотрение дела. Окончательно  спор разрешен по существу 22 мая 2006 года.

В судебном заседании  суд

Установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Бендеры /далее МУП «УВКХ»/ г. Бендеры обратилось в Арбитражный Суд ПМР с иском к государственному учреждению /далее – ГУ/ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры»  о взыскании долга, образовавшегося по состоянию на 01.03.2006 г.  в сумме 9567,61 руб. на основании договоров № 565  от 11.12.03 года и № 565 от 11.01.05 года

В судебном заседании истец в порядке пункта 1 статьи 29 АПК ПМР увеличил сумму исковых требований и просит суд взыскать с ответчика сумму долга по состоянию на 01.04.06 года в размере 10275,71руб.. 

В обоснование исковых требований представитель истца пояснил, что во исполнение договоров № 565 от 11.12.03 года и № 565 от 11.01.05 года, заключенных  между МУП «УВКХ» г. Бендеры и ГУ «Бендерская региональная станция скорой помощи», МУП УВКХ г.Бендеры на протяжении периода2004 г. –2006 г. оказывало ответчику услуги по водообеспечению. Однако, оплату за потребленные услуги  ответчик производил не в полном объеме. Сумма долга по состоянию на 01.04.2006 г. составила  10275,71 руб..

В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 15, 326, 410, 416, п. 3 ст. 418 ГК ПМР истец просит удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчика долг по состоянию на 01.04.2006 г. в сумме 10275,71 руб..

Представитель ответчика ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры» в судебное заседание 22.05.06 г. не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем в силу ст.108 АПК ПМР, спор разрешен в его отсутствие. При этом, во исполнение определений суда, ответчиком представлен ряд документов, в том числе расчет задолженности по водоснабжению на 01.04.2006 г., справка, отражающая расчет объема услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.01.2003 г. по 01.01.2006 г. исх.№ 92 от 10.04.2006 г., справка Министерства здравоохранения ПМР, справка банка от 21.04.2006 г. исх.№ 06-78/1359, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.06.2003 г., Положение о ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры».

Ознакомившись с представленными ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры», истец в порядке ч.2 ст.130 ГК ПМР предъявил требование о взыскании долга в сумме 10275,71 руб. к Министерству здравоохранения ПМР, как учредителю ответчика.

Принимая во внимание изложенное, положения ч.2 ст.130 ГК ПМР, суд, в порядке ст.27 АПК ПМР с согласия истца привлек в качестве ответчика учредителя ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры» - Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР.

Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР подтвердило, исходя из представленных документов, факт оказания услуг, наличие договорных отношений между истцом и подведомственным учреждением, которое не оказывает платных услуг и находится на полном бюджетном финансировании. Наличие объема и стоимости оказанных услуг, а также  долга в сумме 10275,71 руб. не оспаривает.  Однако представитель пояснил, что оплата не произведена не по их вине, а по причине недостаточности финансирования на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению.

ГУ «Государственное казначейство», являясь третьим лицом на стороне ответчика, в отзыве на исковое заявление  указало, что к его компетенции отнесено только финансирование министерств и ведомств, оно не является главным распорядителем средств и не может отвечать по обязательствам, взятым на себя учреждением в силу п.3 ст.325 ГК ПМР. В соответствии с Законом ПМР «О Республиканском бюджете на 2006 год», кредиторская задолженность организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, образовавшаяся по состоянию на 1.01.2006 г., а так же кредиторские задолженности по статьям, по которым разрешен прирост кредиторской задолженности, не отнесенные по состоянию на 1.01.2006г. в соответствии с действующим законодательством ПМР на внутренний долг, погашаются организациями за счет и в переделах ассигнований, утвержденных на их содержание бюджетом, в том числе за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

На 1 мая2006 г. обращений МУП «УВКХ» г.Бендеры и Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР о проведении взаимного денежного зачета по платежам в республиканский бюджет не поступало.

Представитель ГС «Бюджетное управление ПМР» пояснила, что служба не может подтвердить либо опровергнуть сумму задолженности конкретного учреждения, т.к. формирование расходной части бюджета, в том числе и по водопотреблению и водоотведению, происходит на основании исходных данных по видам услуг, поступаемых от главных распорядителей кредитов. В связи с тем, что доходная часть бюджета значительно меньше расходов учреждений, расходы бюджета планируются и финансируются в полном объеме на социально - защищенные статьи, для финансирования остальных статей, таких как коммунальные услуги, денежных средств в республиканском бюджете не хватает.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.326 ГК ПМР обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

Обязательственные отношения между истцом и ответчиком возникли из договоров № 565 от 11.12.2003 года  и № 565 от 11.01.2005 г. на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению, во исполнение которых истец оказывал ответчику услуги по обеспечению водой и отводу хозяйственно-бытовых стоков в городскую систему водоотведения. Факт оказания услуг подтверждается справкой, предоставленной ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры», отражающей расчет объема услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.01.2003 г. по 01.01.2006 г. исх.№ 92 от 10.04.2006 г. и расчетом задолженности по водоснабжению по состоянию на 01.04.2006 г., и Министерства просвещения и социальной защиты ПМР не оспаривается.

Однако, в нарушение условий договора ответчик обязанность по оплате выполнял ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют акты сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.02.06 г. и 01.04.06 г.,  копии которых имеются в материалах дела. По состоянию на 01 апреля 2006 года долг ответчика составляет 10275,71 руб..  Факт наличия задолженности в указанной сумме, а также количество потребленной воды подтверждается материалами дела, в частности актом сверки взаиморасчетов по бухгалтерским данным на 01.04.2006 г., информацией о задолженности предприятия, отражающей период, количество потребленных услуг /вода, канализация в м³ /, стоимость, и ответчиками не оспаривается.  Возражений по расчету, производимому на основании утвержденных тарифов в соответствии с п.4.1 договоров, не поступило.

Акты сверки подписаны представителями сторон и скреплены печатями юридических лиц. Оригиналы актов обозрены в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца основаны на договорах, доводы иска обоснованны, а обстоятельства, положенные в его основу, доказаны.

Следовательно, взысканию в пользу истца подлежит долг в сумме 10275,71 руб..

 Как следует из отзывов третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, указанная сумма не переведена во внутренний государственный долг. Финансирование недостаточно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Положению, оригиналы которых обозрены в судебном заседании, Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры по своей организационно-правовой форме является учреждением.

 В соответствии с п.2 ст.130 ГК ПМР, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Как установлено в судебном заседании, подтверждается пояснениями представителя Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, справкой банка  исх.№ 06-78/1359 от 21.04.2006 г. денежные средства для погашения долга за услуги по водоснабжению и водоотведению у данного государственного образовательного учреждения отсутствуют, каких-либо платных услуг последнее не оказывает, по состоянию на 21.04.2006 г. у учреждения открыт один бюджетный счет и другие счета отсутствуют. Средства на бюджетный счет учреждения поступают за счет финансирования из республиканского бюджета и расходуются, строго по целевому назначению, о чем также свидетельствуют пояснения представителя Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР и справка за подписью Министра здравоохранения и социальной защиты ПМР о том, что ГУ действительно является бюджетным учреждением и финансируется из Республиканского бюджета.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в распоряжении ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры» денежных средств для исполнения обязательств по оплате долга перед истцом в сумме 10275,71 руб..

Согласно п.2 ст.130 ГК ПМР при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Как указано в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, и следует из Положения, учредителем  ГУ  «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры» является государство в лице Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР /п.1/, которое является исполнительным органом государственной власти, выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений. В связи с изложенным, принимая во внимание п.п.1, 3, 5, 8 Положения о государственном учреждении «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры», на основании ст.130 ГК ПМР, суд находит обоснованным взыскание долга в сумме 10275,71 руб. с Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, как лица, несущего субсидиарную ответственность.

Ссылки истца на ст.ст.15,410 ГК ПМР не обоснованы, поскольку данные статьи регулируют возмещение убытков, предметом же иска является требование о надлежащем исполнении обязательств, т.е. взыскание долга за оказанные услуги.

В соответствии со ст. 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Учитывая то, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. В соответствии со статьей 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» Министерство просвещения ПМР от уплаты государственной пошлины освобождено, в связи с чем государственная пошлина не взыскивается.

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск МУП «УВКХ» г. Бендеры к ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры» и Министерству здравоохранения и социальной защиты ПМР о взыскании долга, руководствуясь ст.ст.113-116 АПК ПМР

РЕШИЛ:

1.          Исковые требования МУП «УВКХ» г. Бендеры удовлетворить.

2.      Взыскать с Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР в пользу МУП «УВКХ» г. Бендеры  долг в сумме 10275,71 руб. (десять тысяч двести семьдесят пять рублей семьдесят одна копейка).

                Судья                                                                                                             Е. В. Лука