ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

28 марта 2006 года      г. Тирасполь       дело № 254/06-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства информации и телекоммуникаций ПМР, г. Тирасполь, ул. Правды, 31, к ООО «Ти-Трэйд», г. Тирасполь, пер. Набережный, 1, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, при участии:

от истца: ходатайство от 20.03.2006г. №01-27/18-239 ;

от ответчика: Щербатый В.С.- по доверенности от 01.03.2006г. № 1;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца- ГУП «Книжная торговля»: не явился;

Установил:

Министерство информации и телекоммуникаций ПМР обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Ти-Трэйд» об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Определением суда от 3 марта 2006 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству.

В порядке статьи 31 АПК ПМР к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца было привлечено ГУП «Книжная торговля».

Судебные заседания по рассмотрению настоящего иска дважды откладывались, в связи с удовлетворением ходатайства истца, а также в связи с необходимостью в уточнении истцом фактических оснований его исковых требований.

Окончательно спор был рассмотрен и разрешен судом по существу 28 марта 2006 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное исковое требование, и просил суд удовлетворить его, по следующим основаниям:

Между подведомственным Министерству информации и телекоммуникаций ПМР государственным унитарным предприятием «Книжная торговля» и ООО «Ти-Трэйд» 10 июля 2001 года был заключен договор аренды государственного имущества, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял часть помещения магазина «Светоч», расположенного по адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный, 1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 629 ГК ПМР договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно пункту 1.2. названного договора срок аренды составлял 3 года: с 10 июля 2001 года по 10 июля 2004 года.

Согласно Указу Президента ПМР от 15 января 2001 года № 25 «Об утверждении единой системы государственной регистрации на территории ПМР», было утверждено Положение «О единой системе государственной регистрации на территории ПМР», в соответствии с которым обязательной регистрации подлежат права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Пунктом 5 данного Указа было определено, что в течение 2001 года приступить к регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, к ведению реестра государственного и муниципального имущества. Конкретный срок начала регистрации определяется министром юстиции по завершению подготовительных мероприятий.

Приказом Министра юстиции ПМР от 22 августа 2001 года «О сроке начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ведения реестра государственного и муниципального имущества», был установлен срок- 10 сентября 2001 года начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, на момент заключения названного договора, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требовалась.

Однако, пунктом 17 Положения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Указом Президента ПМР от 17 июля 2003 года № 305, определено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после начала ведения Единого государственного реестра прав в соответствии с действующими нормативными правовыми актами ПМР, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно абзацу 1 пункта 36 Приложения к Указу Президента ПМР от 17 июля 2003 года № 305 «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Положения, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Положением. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

При этом, абзацем 2 пункта 36 установлено, что государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Положения ограничения (обременения), аренда, ипотека, доверительное управление недвижимостью, а также любой сделки с государственным объектом недвижимого имущества требует государственной регистрации прав на данный объект, возникших до введение в действие настоящего Положения.

К ведению государственного реестра, ГУ «Регистрационная палата» приступило 10 сентября 2001 года, правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества расположенного по адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный,1, Министерство информации и телекоммуникаций ПМР оформило 16 августа 2002 года.

Следовательно, договор аренды государственного имущества от 10 июля 2001 года, заключенный ГУП «Книжная торговля» и ООО «Ти-Трэйд», после оформления правоустанавливающих документов, требовал государственной регистрации.

Кроме того, дополнительным соглашением от 29 июня 2004 года к договору аренды от 10 июля 2001 года, ГУП «Книжная торговля» и ООО «Ти-Трэйд», внесли изменения в договор, в части продления срока аренды.

Дополнительным соглашением к договору аренды государственного имущества стороны продлили действие договора на один год.

Таким образом, исходя из требований, установленных статьей 672 ГК ПМР, а также названным Указом Президента ПМР, дополнительное соглашение подлежало государственной регистрации. В данном случае государственная регистрация  отсутствует, из чего следует, заключает истец, что дополнительное соглашение к договору аренды государственного имущества между сторонами является незаключенным.

На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Ти-Трэйд» освободить занимаемые площади, расположенные по адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный,1, как занимаемое им без законных на то оснований, то есть как находящееся в чужом незаконном владении. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельный требований на предмет спора, на стороне истца- ГУП «Книжная торговля» по существу исковых требований пояснило: ГУП Книжная торговля» является подведомственным предприятием Министерства информации и телекоммуникаций ПМР. Имущество предприятия находится в государственной собственности и передано предприятию на праве хозяйственного ведения.

В состав имущества ГУП «Книжная торговля» входит объект недвижимого имущества – магазин общей площадью 508 кв.м., по адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный,1.

Согласно договору аренды государственного имущества от 10 июля 2001 года часть помещения данного магазина была передана в аренду ООО «Ти-Трэйд», сроком на 3 года. Дополнительным соглашением срок аренды был продлен на один год и истек 10 июля 2005 года. Арендатор ООО  «Ти-Трэйд» хотел продлить срок аренды данного помещения.

По результатам плановой проверки ГУП «Книжная торговля» Министерством информации и телекоммуникаций ПМР были выявлены факты нарушения ООО «Ти-Трэйд» условий договора аренды (в части использования арендуемого помещения не по назначению). Приказ Министерства информации и телекоммуникаций ПМР № 146 от 27 сентября 2005 года предписывал обеспечить в срок до 10 октября 2005 года возврат арендуемого имущества.

ГУП «Книжная торговля» не потребовало освободить помещение в указанный срок, т.к. нового арендатора на это помещение еще не было, а по соображениям экономической целесообразности оставлять помещение пустующим на зимний период было бы не разумно.

Когда был подписан и утвержден новый договор аренды с ООО «Ветс», ООО «Ти-Трэйд» было уведомлено о необходимости освободить помещение.

Ответчик не признал исковых требований истца и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, в связи со следующим:

10 июля 2001 года между ООО «Ти-Трэйд» и истцом был заключен договор аренды в части помещения магазина «Светоч», находящегося в оперативном управлении Головного книжного магазина г. Тирасполь, правопреемником которого является ГУП «Книжная торговля».

Утверждение и регистрацию договора произвело Министерство информации и  телекоммуникаций ПМР на основании приказа Министерства информации и телекоммуникаций № 105 от 15 мая 2001 года, зарегистрированного Министерством юстиции ПМР, с выдачей свидетельства № 1094 от 15 июня 2001 года. Пунктами 1 подпункт «а» и 5 этого Приказа предусмотрена регистрация договора аренды правовым отделом министерства.

   В связи с тем, что Регистрационная палата ПМР не была уполномочена, на тот период времени, проводить такую регистрацию, то Указом Президента ПМР № 25 от 15 января 2001 года «Об утверждении единой системы государственной регистрации» Министерству юстиции ПМР было предложено разработать Положение о порядке государственной регистрации   прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такое положение было разработано и утверждено Приказом Министерства юстиции ПМР № 319 от 4 июня 2001 года. Пунктом 3 этого приказа предписано, что к ведению Единого государственного реестра прав на  недвижимое имущество и сделок с ним приступить в срок, который будет определен отдельным приказом.

Разделом 1 пункт 3 самого Положения предписано, «Регистрация обременения возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре».

Сдаваемый в аренду объект зарегистрирован на праве собственности за Министерством информации и телекоммуникаций ПМР только 16 августа 2002 года.

22 августа 2001 года Министерством юстиции ПМР издан Приказ № 420 «О сроке начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ведения реестра государственного и муниципального имущества». Пунктом 1 этого приказа предписано ГУ «Регистрационная плата» приступить с 10 сентября 2001 года к регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Пунктом 2 закреплено, что все права на недвижимое имущество и сделки с ним, возникшие после указанной даты, подлежат государственной регистрации. Пунктом 3 определено, что только с 10 сентября 2001 года начинают исчисляться сроки, установленные Указом Президента ПМР № 25 от 15 января 2001 года.

Статьей 3 Закона ПМР № 164-З от 19 июля 2002 года «О введении в действие части второй и части третьей ГК ПМР» предписано, что нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены до 22 июля 2002 года и которые заключены после 22 июля 2002 года.

29 июля 2004 года, по согласию сторон, были внесены изменения в имевшийся договор от 10 июля 2001 года. Однако, поскольку данный договор был заключен до 22 июля 2002 года и был, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, зарегистрирован Министерством информации и телекоммуникаций ПМР, то в силу статьи 3 Закона ПМР № 164-З от 19 июля 2002 года, регистрировать данный договор после внесения в него изменений не было правовых оснований.

Исходя из изложенного, ответчик просил суд в удовлетворении иска отказать.

 Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, основываясь на нормах действующего законодательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено материалами дела, 10 июля 2001 года между Головным книжным магазином г. Тирасполь- Арендодателем (правопреемником которого является ГУП «Книжная торговля») и ООО «Ти-Трэйд»- Арендатором, был заключен договор аренды государственного имущества, утвержденный и зарегистрированный 10 октября 2001 года за № 05/3-15 (в соответствии с приказом  № 105 от 15 мая 2001 года) Министерством информации и телекоммуникаций ПМР.

В соответствии с условиями данного договора Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду (временное возмездное владение и пользование) часть помещения магазина «Светоч», по адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный, 1, площадью 257,3 кв.м. (п.1 в редакции дополнения к договору от 01.01.2002г.).

Срок  аренды 3 (три) года с 10 июля 2001 года по 10 июля 2004 года (п.1.2.).

Дополнительным соглашением к указанному договору, утвержденным и зарегистрированным Министерством информации и телекоммуникаций ПМР 29 июня 2004 года за № 05/3-78, было внесено изменение в пункт 1.2. договора, в части продления срока аренды на 1 год, в связи с чем, срок аренды был установлен с 10 июля 2001 года по 10 июля 2005 года.

В силу статьи 142 ГК ПМР, введенной в действие с 1 мая 2000 года, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. 

В соответствии с Указом Президента ПМР № 25 от 15 января 2001 года «Об утверждении единой системы государственной регистрации», было утверждено Положение «О единой системе государственной регистрации на территории ПМР», согласно которого, обязательной регистрации подлежали права на недвижимое имущество и сделки с ним. При этом, пунктом 5 данного Указа было установлено, что в течение 2001 года приступить к регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, к ведению реестра государственного и муниципального имущества. Конкретный срок начала регистрации определяется министром юстиции по завершении подготовительных мероприятий.

Приказом Министра юстиции ПМР от 22 августа 2001 года № 420 «О сроке начала государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним и ведения реестра государственного и муниципального имущества», было предписано ГУ «Регистрационная палата» с 10 сентября 2001 года приступить к регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и к ведению реестра государственного и муниципального имущества (п.1).

Кв соответствии с действующим законодательствомством информации и телекоммуникаций, договоры аренды государственного недвижимогоак следует из Приказа Министерства информации и телекоммуникаций ПМР № 105 от 15 мая 2001 года «Об аренде государственного имущества подведомственной сферы», зарегистрированного Министерством юстиции ПМР 15 июня 2001 года, регистрационный № 1094, договоры аренды государственного имущества заключаются по согласованию сторон и подлежат утверждению и последующей регистрации Министерством информации и телекоммуникаций; договоры аренды государственного недвижимого имуществ подлежат регистрации также и в ГУ «Регистрационная палата ПМР» в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, поскольку на момент заключения договора аренды государственного имущества от 10 июля 2001 года между Головным книжным магазином и ООО «Ти-Трэйд», отсутствовал установленный действующим законодательством порядок регистрации договоров аренды в ГУ «Регистрационная палата», следовательно,  не требовалась обязательная государственная регистрация данного договора в учреждении юстиции.

Вместе с тем, ошибочен, по мнению суда, довод истца о том, что договор аренды от 10 июля 2001 года подлежал государственной регистрации  в силу пункта 36 Положения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Указом Президента ПМР от 17 июля 2003 года № 305, после получения 16 августа 2002 года Министерством информации и телекоммуникаций ПМР правоустанавливающих документов на сданное в аренду имущество.

Так, согласно пункту 36 названного Положения, права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Положения, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Положением. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Положения ограничения (обременения), аренда, ипотека, доверительное управление недвижимостью, а также любой сделки с государственным (муниципальным) объектом недвижимого имущества требует государственной регистрации прав на данный объект, возникших до введения в действие настоящего Положения. 

Следовательно, поскольку ограничение (обременение) сданного в аренду на основании договора от 10 июля 2001 года между Головным книжным магазином и ООО «Ти-Трэйд» имущества возникло до введения в действие Положения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Указом Президента ПМР от 17 июля 2003 года № 305, указанный договор не подлежал государственной регистрации в ГУ «Регистрационная плата» и после получения 16 августа 2002 года Министерством информации и телекоммуникаций ПМР правоустанавливающих документов на сданное в аренду имущество.

На момент подписания сторонами и утверждения 29 июня 2004 года Министерством информации и телекоммуникаций ПМР дополнительного соглашения, которым были внесены изменения в пункт 1.2. договора аренды от 10 июля 2001 года, определяющий срок аренды имущества, уже действовала часть вторая Гражданского Кодекса ПМР, закрепившая требования к порядку заключения и форме договоров отдельных видов, а также к их государственной регистрации.

Так, статьей 672 части второй ГК ПМР «Форма и государственная регистрация договора аренды здания или сооружения» установлено, что договор аренды (имущественного найма) здания или сооружения, заключенный на срок не менее 1 (одного) года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

При этом, в соответствии со статьей 3 Закона ПМР «О введении в действие части второй и части третьей Гражданского Кодекса Приднестровской Молдавской Республики» нормы указанной статьи 672, применимы к договорам, предложения заключить которые направлены  после введения в действие части второй Кодекса. К договорам же, предложения заключить которые направлены до 22 июля 2002 года и которые заключены после 22 июля 2002 года, применяются нормы части второй Кодекса о форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации.

Таким образом, исходя из приведенных законодательных положений и фактических обстоятельств дела,  очевидно, что дополнительное соглашение от 29 июня 2004 года к договору аренды от 10 июля 2001 года, не подлежит государственной регистрации, так то полагает истец. Тем более, что статьей 3 Закона ПМР «О введении в действие части второй и части третьей ГК ПМР» четко закреплено, что нормы части второй ГК ПМР о порядке заключения, форме договоров отдельных видов и об их государственной регистрации, применяются к договорам, но не к дополнительным соглашениям к ранее заключенным договорам.

С учетом изложенного, суд находит возможным сделать вывод о том, что до окончания срока действия договора аренды от 10 июля 2001 года между Головным книжным магазином и ООО «Ти-Трэйд», то есть до 10 июля 2005 года, ответчик на законных основаниях владел частью помещения магазина «Светоч», расположенного по адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный,1.

Законность владения ответчиком указанным имуществом после истечения срока действия договора аренды от 10 июля 2001 года основана на нормах пункта 2 статьи 642 ГК ПМР, в силу которой если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При этом, как было установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается позицией Арендодателя- ГУП «Книжная торговля», изложенной им в отзыве на исковое заявление, после истечения срока действия договора аренды от 10 июля 2001 года, ООО «Ти-Трэйд» продолжает пользоваться арендованным имуществом, регулярно вносит арендную плату и требование об освобождении помещения ему было направлено лишь после заключения в январе 2006 года договора аренды этого же имущества с ООО «Ветс».

Следовательно, у истца- Министерства информации и телекоммуникаций ПМР отсутствуют предусмотренные нормами Гражданского Кодекса ПМР основания для истребования от ООО «Ти-Трэйд» занимаемого последним помещения магазина «Светоч», расположенного по адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный, 1, как находящегося в чужом незаконном владении.

Исходя из изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Министерства информации и телекоммуникаций ПМР к ООО «Ти-Трэйд»,  руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

Исковые требования Министерства информации и телекоммуникаций ПМР,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть  обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                            О.А. Шидловская