ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

 31  января 2013 года                                                                  Дело № 796н/12-10

 г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Сливка Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району, г. Рыбница, ул. Кирова, д. 134/1, к КСП  «Днестровский», Рыбницкий район, с. Строенцы, о взыскании финансовых санкций, при участии:

от истца: Караджовой И. Н. по доверенности №2 от 08.01.2013 года, Полещук Ю.В. по доверенности № 9 от 31.01.2013 года,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Рыбница и Рыбницкому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к КСП «Днестровский» о взыскании пеней (финансовая санкция), начисленных за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, в сумме 924 367,16  рублей ПМР.

Определением Арбитражного суда ПМР от 26 ноября 2012 года по делу № 796н/12-10 исковое заявление Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району принято к производству Арбитражного суда ПМР и назначено к рассмотрению на 18 декабря 2012 года.

Истец в судебном заседании поддержал требования, заявленные в иске, и пояснил, что за КСП «Днестровский» Рыбницкого района по состоянию на 17.09.2012г. числится задолженность по пене в республиканский , местный бюджеты и во внебюджетные фонды в размере 924367,16 руб. ПМР: - республиканский бюджет - 118320,97 руб.; - местный бюджет – 360635,06 руб.; - пенсионный фонд – 417181,29 руб.; - фонд социального страхования – 19659,96 руб.;- государственный фонд занятости населения – 8569,88 руб.

КСП «Днестровский» не своевременно были  уплачены налоги и другие обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды ПМР, тем самым нарушен п/п «б» п.2 ст.9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР». Согласно ст. 52 Конституции ПМР – каждый обязан платить налоги и местные сборы, установленные законом. Налог - это необходимое условие государства, поэтому обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. В соответствии с п/п «ж» п.1 ст.10 Закона  ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», в случае уплаты причитающихся сумм налогов  (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроки, предприятие несет ответственность в виде взимания пени в бесспорном порядке. В свою очередь, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день оплаты). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от не уплаченных сумм налогов, сборов и других обязательных платежей. Соответствующие суммы пени уплачиваются помимо  причитающихся к уплате сумм налогов и других обязательных платежей и независимо от применения других мер ответственности за налоговое правонарушение. Таким образом, применение финансовых санкций не освобождает налогоплательщика от уплаты налога, сбора или другого обязательного платежа. Порядок взыскания пени с налогоплательщика вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу налогового законодательства.  

В июне 2011г. КСП «Днестровский» Рыбницкого района была полностью уплачена задолженность пред бюджетом и внебюджетными фондами ПМР по основному платежу. Однако задолженность по пене перед бюджетом и внебюджетными фондами ПМР по настоящее  время не погашена, что подтверждается реестром инкассовых распоряжений на бесспорное взыскание сумм пени находящихся в картотеке обслуживающего банка.

В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», налоговой инспекцией по г. Рыбница и Рыбницкому району были предприняты следующие обеспечительные меры:

1) Предписанием: серия АБ 113344 от 17.05.2011г. приостановлены операции по валютному счету в финансово-кредитном учреждении; 

2) 07.06.2012г. НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району вынесла решение № 19 об обращении взыскания задолженности на наличные денежные средства плательщика, с приложением справки о состоянии платежей в бюджет по предприятию КСП «Днестровский» на 07.06.2012г.

 Согласно акта от 07.06.2012г. обратить взыскание задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на наличные денежные средства не представилось возможным.

3) 28.08.2012г. НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району  вынесла решение № 4 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, согласно перечня предприятий дебиторов, предоставляемых должностными лицами КСП «Днестровский» в НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району в соответствии с абз.12 п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

 Согласно акта от 28.08.2012г. обратить взыскание задолженности по пене в бюджет и внебюджетные фонды на дебиторскую задолженность не представилось возможным, в связи с тем что:

- Рыбницкое УНО – 14940,00 руб. предприятие финансируемое из бюджета.

- ПСК «Катериновка» - 7808,00 руб.; ГУП «Рыбницкий Сахспирткомбинат» - 45554,00 руб. предприятия имеющие задолженность перед бюджетом.

- Рыбницкий ЗСП – 16319,00 руб. предприятие ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ.

В дальнейшем провести  обеспечительные меры по взысканию пени не представилось возможным, так как руководитель КСП «Днестровский» препятствует проведению дальнейших мер по взысканию пени согласно действующего законодательства ПМР. Сумма пени КСП «Днестровский» не признается и не находит своего отражения в бухгалтерском балансе  предприятия. По настоящее время ответчик не предпринял никаких мер по погашению данной задолженности по пене.

В подтверждение заявленных исковых требований истец представил дополнительные доказательства, а именно отчетную финансовую документацию КСП «Днестровский» за 2006-2009 гг., расчет пени по каждому налогу за период с 01.01.2006 года по 01.09.2012 года.

С учетом изложенного, истец просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик, в целях изучения представленных доказательств и подготовки отзыва на иск, заявил ходатайство об отложении разбирательства дела.

Определением Арбитражного суда ПМР от 18 декабря 2012 года ходатайство ответчика удовлетворено, разбирательство дела было отложено на 10 января 2013 года.

В судебном заседании 10 января 2013 года ответчик заявил о частичном признании иска в размере 590 527,44 рублей ПМР. В отношении исковых требований в размере 333 839,72 рублей ПМР ответчик не признает, считает их не доказанными в соответствии с нормами статьи 45 АПК ПМР.

Учитывая, что у ответчика отсутствуют денежные средства на счетах, но имеется недвижимое имущество стоимостью 1 019 768 рублей ПМР, ответчиком предложено заключить мировое соглашение. В качестве  подтверждения указанных выше обстоятельств ответчиком представлена справка филиала ЗАО «Агропромбанк» в г. Рыбница (от 10.01.2013 года) об отсутствии денежных средств на счетах КСП «Днестровский», копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (серия АН № 0246701 от 19 апреля 2011 года).

Суд, заслушав требования и доводы лиц, участвующих в деле, счел необходимым отложить разбирательство дела, в порядке статьи 109 АПК ПМР, предложив истцу уточнить заявленные исковые требования, с учетом частичного признания ответчиком исковых требований.

Определением Арбитражного суда ПМР от 10 января 2013 года разбирательство дела было отложено на 24 января 2013 года, в последующем судебное заседание было перенесено на 28 января 2013 года с соответствующим  уведомлением лиц, участвующих в деле.

В связи с болезнью представителя ответчика по его письменному ходатайству судебное заседание было отложено на 31 января 2013 года (Определение Арбитражного суда ПМР от 28 января 2013 года по делу № 796н/12-10).

В судебное заседание, назначенное на 31 января 2013 года, ответчик не явился, об отложении судебного заседания не заявлял.

Согласно п. 5 ст. 102-1 АПК ПМР лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству арбитражного суда, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно принимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных  последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Представитель истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд, исходя из положений п.2 ст.108 АПК ПМР, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Дело окончательно рассмотрено и резолютивная часть решения оглашена 31 января 2013 года.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего:

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет обязанность по уплате налогов и местных сборов, установленных законом.

В соответствии со статьей 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на текущем счете в рублях Приднестровской Молдавской Республики.

Как установлено в ходе судебного разбирательства уплата ответчиком установленных действующим законодательством налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды произведена ответчиком полностью только в июне 2011 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» в случае неисполнения налогоплательщиком своих обязанностей их исполнение обеспечивается мерами административной и уголовной ответственности, финансовыми санкциями в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами, а также залогом денежных и товарно-материальных ценностей, поручительством или гарантией кредиторов налогоплательщика.

Согласно п.п. ж) п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в в Приднестровской Молдавской Республике» взимание пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня.

В соответствии с частью 2 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» взыскание сумм пени производится с юридических лиц по истечении 14 дней с установленного срока представления в территориальные налоговые органы квартального отчета и по истечении 19 дней с установленного срока представления годового отчета - в бесспорном порядке.

Учитывая тот факт, что с момента совершения ответчиком налогового правонарушения в виде несвоевременной и неполной оплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды прошло более 6 лет, истец правомерно обратился в суд за взысканием с ответчика пени.

Согласно пункту 4 статьи 130-26 АПК ПМР обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В ходе судебного разбирательства Налоговой инспекцией по г. Рыбница и Рыбницкому району было доказано обоснованность начисления пени в размере 840546,8 рублей ПМР, в том числе с учетом частичного признания ответчиком исковых требований в размере 590 527,44 рублей ПМР.

Представить финансовую отчетность налогоплательщика в полном объеме за ранние периоды не представляется возможность, в связи с истечением срока хранения документов, что подтверждается Актами № 4 от 13.11.2009 г. и № 5 от 29.06.2011 г. о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району в части взыскания с ответчика пени в размере 83 820,36 рублей ПМР, не подтвержденные отчетной финансовой документацией КСП «Днестровский».

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд ПМР, руководствуясь статьями 84, 113-116, 130-27 АПК ПМР,

РЕШИЛ:

Исковые требования Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району удовлетворить частично в размере 840546,8 рублей ПМР. В удовлетворении исковых требований в размере 83 820,36 рублей ПМР отказать.

Взыскать с Кооперативного сельскохозяйственного предприятия «Днестровский» (Рыбницкий район, с. Строинцы, зарегистрированного в государственном реестре юридических лиц 30.06.1999 г., регистрационный номер 6366) пеню в размере 840546,8 рублей ПМР.

Взыскать с КСП «Днестровский» в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 15 007,27 рублей ПМР.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                                   Р.Б. Сливка