|
Главная > Решения > 125-07-07
|
ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИРЕШЕНИЕ
г.Тирасполь Дело No125/07-07 1 марта 2007г. Арбитражный суд ПМР в составе судьи Кириленко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району, г.Дубоссары, ул.Дзержинского,6 к Бурковскому А. И., г. Дубоссары, ул. Чайкиной,1, о взыскании недоимки по налогам и другим обязательным платежам, при участии в заседании истца: Трандасир Д. Л. – дов. №1 от 10.01.2007г. ответчика: Бурковского А. И. Установил: Налоговая инспекция по г.Дубоссары и Дубоссарскому району ООО «Триумф» обратилось в Арбитражный Суд с иском к Бурковскому А. И., о взыскании недоимки по налогам и другим обязательным платежам и пени. Свои исковые требования истец мотивировал следующим. По данным НИ по г.Дубоссары и Дубоссарскому району по состоянию на 8.02.2007г. у Бурковского А. И. имеется задолженность по единому социальному налогу в сумме 2707,38 руб. Кроме того, с ответчика подлежит взысканию пеняза просрочку уплаты единого социального налога, в размере 204,13 руб. Данная задолженность возникла в результате того, что НИ по г.Дубоссары и Дубоссарскому району отказала в предоставлении ответчику льготы по единому социальному налогу за 2005г., предусмотренной пп.а п.1 ст.6 Закона ПМР «О едином социальном налоге», для инвалидов второй группы, в виде освобождения от уплаты данного налога. При подаче декларации о доходах, полученных в 2005 году Бурковским А.И., для получения льготы по единому социальному налогу, была предоставлена справка, о том, что он является инвалидом 2 группы, выданная компетентными органами РМ, инвалидность ему установлена в Республике Молдова в 1998 году. В то же время в соответствии с Приказом ГНС ПМР № 596 от 28.11.2005 г. «О внесении изменений в Приказ ГНС ПМР от 31.12.2004 г. № 498 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты единого социального налога» льгота по уплате единого социального налога предоставляется индивидуальным предпринимателям, являющимся инвалидами 1,2 и 3 групп. Документами, подтверждающими право на получение льготы являются пенсионное удостоверение или справка врачебно-трудовой экспертной комиссии при этом все подтверждающие документы должны быть оформлены в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 07.06.2005г. №282 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 30.12.2004г. №707 «Об утверждении положения о порядке признания лица инвалидом» лица, прибывшие в Приднестровскую Молдавскую Республику из стран СНГ, в том числе Республики Молдова, и стран Балтии, инвалидность которым установлена после 31 декабря 1991 года, (в том числе на срок бессрочно), проходят переосвидетельствование в КВЭЖ для установления инвалидности в соответствии с требованиями действующего законодательства Приднестровской Таким образом, Бурковский А.И. является лицом, прибывшим в ПМР (инвалидность установлена в РМ, без прописки на территории которой это невозможно), инвалидность которому установлена после 31.12.1991 года. Вышеуказанные нормативные акты, на основании которых не была предоставлена льгота по уплате единого социального налога, не устанавливают новые налоги или ухудшают положение налогоплательщика, а уточняют перечень документов, которые необходимо предоставить для получения данной льготы. В соответствии со ст. 17 Конституции ПМР все имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Таким образом, данные нормативные акты уравнивают в правах лиц, которым инвалидность устанавливается как на территории ПМР, так и за ее пределами. Ответчик отказался оплатить доначисленные налоговые платежи добровольно. В соответствии с п.3 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», взыскание налоговых платежей, штрафных и финансовых санкций с физических лиц производится только в судебном порядке, по истечении сроков добровольной оплаты. В связи с чем, истец просит Арбитражный суд ПМР взыскать с ответчика сумму недоимки по единому социальному налогу в размере 2707,38 руб. и пеню за просрочку уплаты единого социального налога, в размере 204,13 руб. В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования. Ответчик в судебном заседании возражал против предъявленных требований. С 2000г. ответчик является предпринимателем без образования юридического лица и пользовался льготой в виде освобождения от уплаты единого социального налога на основании документов об инвалидности, выданных компетентными органами РМ. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 07.06.2005г. №282 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства В соответствии с п.2 ст.98 Конституции ПМР, Законы и иные правовые акты, устанавливающие новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют и вступают в силу с началом нового финансового года, при условии, что они были официально опубликованы не позднее, чем за три месяца до его начала. Приказы Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 07.06.2005г. №282 и ГНС ПМР № 596 от 28.11.2005 г. не соответствуют требованиям п.2 ст.98 Конституции ПМР, а следовательно отказ в предоставлении льготы ответчику по уплате единого социального налога, основанный на наличии данных нормативных актов – не законен. По изложенным основаниям ответчик просит в удовлетворении иска отказать. Изучив представленные материалы, заслушав мнение истца и ответчика, Арбитражный суд ПМР пришел к выводу о не обоснованности исковых требований. Ответчику было отказано в предоставлении льготы по уплате единого социального налога по итогам работы за 2005г. Как следует из пояснений сторон и материалов дела, основанием к отказу в предоставлении ответчику предусмотренной пп.а п.1 ст.6 Закона ПМР «О едином социальном налоге» льготы в виде освобождения от уплаты единого социального налога и доначисления данного налога явилось принятие Приказа Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 07.06.2005г. №282 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства В то же время истец не представил доказательств, что ответчик является лицом, прибывшим из РМ, в связи с чем, на ответчика не могут распространяться нормы п.33 Приказа Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 30.12.2004г. №707 «Об утверждении Применение обоих вышеназванных приказов противоречит п.2 ст.98 Конституции ПМР, согласно которому Законы и иные правовые акты, устанавливающие новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют и вступают в силу с началом нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее, чем за три месяца до его начала. Указанные приказы были приняты в течении того финансового года по результатам которого ответчику отказано в предоставлении льготы, а Приказ ГНС ПМР № 596 от 28.11.2005 г. позднее чем за 3 месяца до начала нового финансового года. Довод истца о том, что данные приказы не ухудшают положение налогоплательщика, а лишь уточняют перечень документов, необходимых для предоставления льгот, не может быть принят во внимание, т.к. ухудшением положения налогоплательщика, по мнению суда, является любое изменение положения налогоплательщика, как участника хозяйственной деятельности, возлагающее на него новые обязанности, в том числе по предоставлению дополнительных документов, прохождению дополнительных процедур подтверждения своего статуса, для получения налоговых льгот, по сравнению с существовавшим в начале текущего финансового года. Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении иска отказано, то взыскание государственной пошлины не производится. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.98 Конституции ПМР ст. 84; 113-116; 122 АПК ПМР, Арбитражный суд ПМР РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району - отказать. 2. Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента его принятия.
Судья А. В. Кириленко Вернуться назад |